Постановление Правительства Самарской области от 5 февраля 2021 г. N 50 "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 5 февраля 2021 г. N 50
"Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в целях достижения целевого показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 05.02.2021 г. N 50

Региональная программа
"Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области"

I. Общие положения

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области (далее - Региональная программа) подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в целях достижения целевого показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

Региональная программа является системой мероприятий и показателей, направленных на решение вопросов в области обеспечения устойчивого роста доходов граждан и снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Ожидаемым результатом реализации Региональной программы является снижение целевого значения показателя "Уровень бедности, %" к 2030 году в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

Срок реализации Региональной программы - 2020-2030 годы.

Региональная программа реализуется в два этапа: I этап - 2020-2024 годы, II этап - 2025-2030 годы.

Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Ответственным исполнителем Региональной программы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Ответственный исполнитель осуществляет свод информации по показателям результативности работы по реализации Региональной программы.

Мониторинг выполнения Региональной программы осуществляется в соответствии с показателями реализации Региональной программы согласно приложению 1 к Региональной программе на основании плана мероприятий по реализации Региональной программы (I этап) согласно приложению 2 к Региональной программе, а также утверждаемых на плановый период планов-графиков реализации Региональной программы согласно приложениям 3 и 4 к Региональной программе.

Соисполнителями Региональной программы являются:

министерство экономического развития и инвестиций Самарской области;

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;

министерство промышленности и торговли Самарской области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;

министерство образования и науки Самарской области;

министерство здравоохранения Самарской области;

министерство культуры Самарской области.

Соисполнители представляют ответственному исполнителю необходимую для осуществления свода информацию по показателям результативности работы по реализации Региональной программы:

ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет по результатам мониторинга реализации Региональной программы за квартал по форме согласно приложению 5 к Региональной программе;

ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом - отчет по результатам мониторинга реализации Региональной программы за год по форме согласно приложению 5 к Региональной программе.

Ответственный исполнитель с целью более полного представления информации имеет право запрашивать дополнительные формы отчетности.

II. Анализ текущей ситуации

Информация о социально-экономическом развитии Самарской области

На протяжении 2017-2019 годов в Самарской области наблюдался экономический рост. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) увеличился с 1 270,3 млрд. рублей в 2016 году до 1 596,1 млрд. рублей, по оценке, в 2019 году, или на 25,6%, в реальном выражении - на 3,4%. Темп роста ВРП в 2019 году составил 102,1% к предыдущему году в сопоставимых ценах. Объем ВРП на душу населения сложился на уровне 501,7 тыс. рублей.

Производительность труда за период 2017-2019 годов увеличилась на 8,2% в сопоставимых ценах, в том числе в 2019 году - на 4,1% к предыдущему году.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за период 2017-2019 годов увеличился на 17,1% и составил 104,3 млрд. рублей. Темп роста производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в Самарской области в сопоставимых ценах составил в 2019 году 105,7% (аналогичный показатель в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) - 104,3%, в целом по Российской Федерации - 104%). Объем производства продукции растениеводства за период 2017-2019 годов увеличился на 21% и составил 67,8 млрд. рублей, объем производства продукции животноводства - на 10,4% и составил 36,5 млрд. рублей. В структуре валовой продукции сельского хозяйства в 2019 году на продукцию растениеводства приходилось 65%, на продукцию животноводства - 35%.

По итогам I квартала 2020 года выпуск продукции сельского хозяйства, по предварительным данным, в действующих ценах составил 7,6 млрд. рублей, или 101,2% к уровню января - марта 2019 года.

В январе - июне 2020 года в хозяйствах всех категорий по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 4,7%, валовой надой молока - на 4,2%, производство яиц снизилось на 1,3%.

В 2020 году социально-экономическая ситуация в Самарской области, как и в целом по России, ухудшилась под воздействием негативного влияния эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, а также неблагоприятных макроэкономических условий. Если в I квартале индекс выпуска базовых видов экономической деятельности (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля) составлял 101,9% к аналогичному периоду 2019 года, то во II квартале - 87,7%.

По оценке, объем ВРП Самарской области в 2020 году может снизиться на 5% к предыдущему году в сопоставимых ценах и составить 1 517,7 млрд. рублей.

В целях сглаживания негативных эффектов, возникших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, был принят ряд неотложных антикризисных мер, в том числе 08.04.2020 Губернатором Самарской области утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Самарской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В промышленном комплексе Самарской области в 2017-2019 годах отмечалась положительная динамика развития. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составило 102,9% (здесь и далее - к уровню 2016 года в сопоставимых ценах). Основное влияние на величину показателя оказал рост промышленного производства по группе обрабатывающих отраслей (108,5%).

Наращивание производства отмечалось в ведущих отраслях промышленности: автомобилестроении (131,4%), химической промышленности (113,1%), производстве пищевых продуктов (106,6%), металлургии (106,9%), авиационно-космическом комплексе (108,6%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (117,4%), строительных материалов (119,6%), машин и оборудования (106,6%).

По итогам января - июня 2020 года в промышленном комплексе отмечается сокращение объемов производства (94,5% к уровню января - июня 2019 года). Сдерживающее влияние на развитие промышленности оказывает снижение производства в автомобилестроении (65,4%), авиационно-космическом секторе (54,9%), сфере добычи нефти (97,8%), производстве нефтепродуктов (80%), электрооборудования (78,4%), строительных материалов (94,8%), водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (79,9%).

Вместе с тем в настоящее время достаточно уверенно справляются с вызовами и демонстрируют позитивную динамику отдельные отрасли, составляющие около половины объема промышленного производства Самарской области: химическая промышленность (106,8%), производство пищевых продуктов (108%) и напитков (102,7%), металлургия (110,2%), производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (137,4%), машин и оборудования (108,3%), резиновых и пластмассовых изделий (101,9%), а также энергетика (106%).

По объемам инвестиций в основной капитал Самарская область стабильно входит в первую двадцатку субъектов Российской Федерации (в 2019 году - 19-е место).

В 2019 году инвестиции в основной капитал в Самарской области составили 287,6 млрд. рублей - 103,4% в сопоставимых ценах к уровню 2018 года, в 2018 году - 264,99 млрд. рублей, в 2017 году - 259,5 млрд. рублей.

Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2019 году увеличились на 8,8% к 2018 году (в фактически действующих ценах) и составили 90 408 рублей, в 2018 году - 83 113 рублей, 2017 году - 81 143 рубля. По данному показателю область занимает 5-е место в ПФО.

На крупнейших предприятиях региона реализуются инвестиционные проекты, направленные на техническое перевооружение и обновление уже имеющегося оборудования, увеличение производственных мощностей, повышение конкурентоспособности и расширение ассортимента выпускаемой продукции.

В 2017-2019 годах в Самарской области завершена реализация 41 инвестиционного проекта, в результате создано более 5,5 тысячи рабочих мест.

По состоянию на 01.01.2019 численность населения Самарской области составляла 3 183 038 человек: мужчины - 45,7% от общего числа населения (1 456 295 человек), женщины - 54,3% (1 726 723 человека). Из них численность городского населения составила 2 541 422 человека, или 79,8% от общего числа населения Самарской области, численность сельского населения - 641 616 человек, или 20,2% от общего числа населения Самарской области. Трудоспособное население составляло 1 748 097 человек (54,9% от общего числа населения Самарской области), лица старше трудоспособного возраста - 878 629 человек (27,6% от общего числа населения Самарской области).

Согласно статистическим данным ежегодно происходит снижение численности трудоспособного населения, что обусловлено увеличением численности населения как моложе, так и старше трудоспособного возраста.

На начало 2019 года в целом по области удельный вес населения дорабочих возрастов составил 17,5%, что на 0,2 процентного пункта выше, чем на начало 2018 года, и на 1,9 процентного пункта выше, чем на начало 2014 года (15,6%).

Удельный вес населения старше трудоспособного возраста составил 27,6%, увеличившись по сравнению с началом 2018 года на 0,4 процентного пункта, с началом 2014 года на 2,3 процентного пункта.

Замедление темпов экономического развития в связи с распространением новой коронавирусной инфекции осложнило ситуацию в сфере занятости населения региона.

За II квартал текущего года уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - методология МОТ) повысился с 3,1% в I квартале до 4,9%. По этому показателю регион занимает 3-е место с наименьшими значениями среди субъектов ПФО (среднеокружное значение - 5,5%) и находится на 18-м месте среди субъектов Российской Федерации (среднероссийское значение - 6%). Численность безработных по методологии МОТ увеличилась с 52,3 тыс. человек в I квартале до 81,3 тыс. человек за II квартал 2020 года.

Уровень занятости за II квартал 2020 года составил 59%, что по сравнению с I кварталом этого года ниже на 2 процентных пункта.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.08.2020 составил 3,86%. Число зарегистрированных безработных граждан увеличилось до 65 тыс. человек на 01.08.2020 по сравнению с 14,6 тыс. человек на начало текущего года (01.01.2020).

Таблица 1

Численность
безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Самарской области по состоянию на 01.08.2020

Наименование муниципального образования Самарской области	Численность безработных граждан, человек
Городские округа
Самара	23 953
Тольятти	17 762
Сызрань	2 588
Новокуйбышевск	1 198
Чапаевск	1 154
Кинель	1 320
Жигулевск	1 346
Октябрьск	615
Отрадный	774
Похвистнево	482
Всего	51192
Муниципальные районы
Алексеевский	168
Безенчукский	435
Богатовский	215
Большеглушицкий	364
Большечерниговский	418
Борский	533
Волжский	2 182
Исаклинский	296
Камышлинский	202
Кинель-Черкасский	700
Клявлинский	224
Кошкинский	365
Красноармейский	283
Красноярский	954
Нефтегорский	420
Пестравский	300
Приволжский	487
Сергиевский	571
Ставропольский	1 986
Хворостянский	364
Челно-Вершинский	253
Шенталинский	257
Шигонский	219
Сызранский	376
Кинельский	582
Похвистневский	467
Елховский	142
Всего	13 763
Итого по области	64 955

Несмотря на сложившуюся ситуацию в период ограничительных мер, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, существенного уменьшения количества вакансий, имеющихся в распоряжении службы занятости, не произошло. За июль 2020 года их количество увеличилось на 8% и в настоящее время составляет 30 688 единиц.

Наличие вакансий позволяет центрам занятости населения увеличивать темпы трудоустройства безработных граждан, уровень которого на конец июля 2020 года составил 28%, в то время как за апрель - 4,7%.

В то же время коэффициент напряженности составляет 2,18, то есть на 218 незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, приходится 100 вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости.

Среднемесячная заработная плата по итогам 2019 года достигла 36,4 тыс. рублей (4-е место в ПФО), что на 28,8% выше уровня 2016 года. С 2017 года в регионе наблюдается устойчивый рост реальной заработной платы. За 3 года уровень оплаты труда в реальном выражении увеличился на 16,4%.

По итогам 5 месяцев 2020 года в регионе отмечается рост номинальной начисленной заработной платы. Ее размер составил 37,3 тыс. рублей (3-е место в ПФО), что на 5,3% выше уровня соответствующего периода 2019 года. В январе - мае 2020 года реальная заработная плата сложилась на уровне 102,5% к январю - маю 2019 года. В 2020 году исходя из сложившихся условий экономического развития Самарской области в связи с приостановкой деловой активности ряда предприятий и организаций в период распространения новой коронавирусной инфекции и, как следствие, принятием ими мер по оптимизации издержек, в том числе путем сокращения фонда оплаты труда, а также осуществлением в начале текущего года индексации должностных окладов работников бюджетной сферы (на 3% с 01.01.2020) и сохранением результатов, достигнутых в сфере заработной платы работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации 2012 года, средний размер номинальной начисленной заработной платы в регионе может составить 36,0 тыс. рублей (99% к 2019 году, или 96% в реальном выражении).

Рост доходов граждан обуславливает и рост их покупательной способности. По размеру оборота розничной торговли на душу населения, а также объема оказанных платных, услуг регион по итогам 2019 года занимал 5-е место в ПФО.

По итогам 2019 года среднедушевые денежные доходы населения составили 29,4 тыс. рублей, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 9,1%. Реальные располагаемые денежные доходы за период с 2017 по 2019 год сократились на 3,8%. По размеру среднедушевых денежных доходов область занимала 5-е место в ПФО в 2019 году.

Величина прожиточного минимума в Самарской области определяется в соответствии с Законом Самарской области "О порядке установления величины прожиточного минимума в Самарской области" на основании потребительской корзины Самарской области и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

За время действия региональной потребительской корзины среднегодовая величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Самарской области увеличилась с 9 703 рублей за 2016 год до 10 492 рублей за 2019 год, или на 8,1%. Рост среднегодовой величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Самарской области за 4 года составил 109%, для пенсионеров и для детей соответственно 109,1% и 108,4%.

За первое полугодие 2020 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения Самарской области составила в среднем 10 654 рубля, что на 1% превысило аналогичную величину 2019 года. Средняя величина прожиточного минимума для трудоспособного населения Самарской области за первое полугодие 2020 года сложилась в сумме 11 774 рубля, для пенсионеров - 8 499 рублей, для детей - 10 643 рубля. Темпы прироста указанных величин по отношению к показателям первого полугодия 2019 года составили соответственно 0,5%, 0,4% и 1,5%.

При этом средний размер страховой пенсии по старости в регионе за июнь 2020 года составил 15 594,56 рублей. Средний размер пенсии по инвалидности - 9 270,06 рублей.

За период с 01.01.2017 по 01.08.2020 сумма задолженности по заработной плате в организациях Самарской области колебалась от 237,9 млн. рублей до 321,6 млн. рублей. Наибольший размер она имела на 31.12.2017, а наименьший - на 31.12.2019. В 2020 году она возросла до 300,24 млн. рублей. Задолженность по заработной плате в организациях образовалась по причине недостатка собственных оборотных средств, 68,4% от общей суммы задолженности приходится на организации, находящиеся в процедуре банкротства. При этом ее размер на 01.08.2020 не превысил размера задолженности по заработной плате, сложившегося на 31.12.2017 (ниже на 6,6%).

Таблица 2

Просроченная задолженность
по заработной плате в 2017-2020 годах по видам экономической деятельности

N п/п	Вид экономической деятельности	Задолженность на 31.12.2017			Задолженность на 31.12.2018			Задолженность на 31.12.2019			Задолженность на 01.08.2020
		Количество организаций, штук	Сумма задолженности по заработной плате		Количество организаций, штук	Сумма задолженности по заработной плате		Количество организаций, штук	Сумма задолженности по заработной плате		Количество организаций, штук	Сумма задолженности по заработной плате
			тыс. рублей	%		тыс. рублей	%		тыс. рублей	%		тыс. рублей	%
1.	Обрабатывающие производства, в том числе сельское хозяйство	11	224,9	69,9	16	186,9	68,7	12	143,88	60,5	12	139,21	46,4
2.	Строительство	11	42,93	13,4	11	31,5	11,6	8	35,27	14,8	7	69,68	23,2
3.	Транспортировка и хранение	6	21,78	6,8	5	19,8	7,3	9	29,85	12,5	7	31,45	10,5
4.	Торговля	6	10,43	3,2.	5	12,6	4,6	5	13,48	5,7	4	14,45	4,8
5.	Жилищно-коммунальное хозяйство	3	8,6	2,7	4	7,13	2,6	2	0,33	0,1	3	1,22	0,4
6.	Образование	2	12,0	3,7	2	14,2	5,2	4	15,1	6,3	3	20,22	6,7
7.	Культура, спорт,	3	0,97	0,3	0	0	0	0	0	0	2	24,01	8,0
	Итого	42	321,61	100	43	272,18	100	40	237,91	100	38	300,24	100
	Сумма погашенной задолженности по заработной плате, млн. рублей	В 2017 году - 234,3			В 2018 году - 253,2			В 2019 году - 265,14			За 7 месяцев 2020 года - 136,68

В результате работы комиссии при Правительстве Самарской области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате на территории Самарской области производится погашение имеющейся задолженности.

Общая сумма погашенной задолженности по заработной плате в организациях Самарской области составила: в 2018 году - 253,2 млн. рублей, в 2019 году - 265,14 млн. рублей, в первом полугодии 2020 года - 136,68 млн. рублей.

За период с 01.01.2017 по 01.08.2020 по видам экономической деятельности просроченная задолженность по заработной плате в организациях Самарской области изменилась следующим образом:

в обрабатывающем производстве, в том числе в сельском хозяйстве - уменьшилась с 224,9 млн. рублей (69,9% от общей суммы задолженности по состоянию на 01.01.2018) до 139,21 млн. рублей (46,4% от общей суммы задолженности по состоянию на 01.08.2020);

в строительстве - увеличилась с 42,93 млн. рублей (13,4%) до 69,68 млн. рублей (23,2%);

в транспортировке и хранении - увеличилась с 21,78 млн. рублей (6,8%) до 31,45 млн. рублей (10,5%);

в торговле - увеличилась с 10,43 млн. рублей (3,2%) до 14,45 млн. рублей (4,8%);

в жилищно-коммунальном хозяйстве - уменьшилась с 8,6 млн. рублей (2,7%) до 1,22 млн. рублей (0,4%);

в образовании - увеличилась с 12,0 млн. рублей (2,7%) до 20,22 млн. рублей (6,7%);

в культуре, спорте, организации досуга и других видах деятельности - увеличилась с 0,97 млн. рублей (0,3%) до 24,01 млн. рублей (8%).

Работа по погашению задолженности по заработной плате в организациях области проводится совместно с прокуратурой Самарской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области, Государственной инспекцией труда в Самарской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области и другими заинтересованными органами государственной власти и общественными организациями.

Информация о ситуации с бедностью

Самарская область традиционно характеризуется относительно высоким уровнем благосостояния населения в Российской Федерации. По показателям уровня жизни населения регион входит в пятерку лучших в ПФО.

На фоне роста доходной компоненты граждан сокращается уровень бедности в регионе. По данным за 2019 год, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 12,9%, сократившись относительно 2016 года на 0,6 процентного пункта. В рейтинге регионов по доле населения с доходами ниже прожиточного минимума Самарская область по итогам 2019 года занимала 5-е место в ПФО.

Таблица 3

На фоне сокращения числа малоимущих граждан изменилась и структура бедного населения. В 2010 году благодаря скоординированным действиям федеральных и региональных органов власти по повышению уровня жизни пенсионеров удалось практически полностью вывести из категории малообеспеченного населения старшее поколение. В результате основной категорией, определяющей структуру бедного населения, оказалось население трудоспособного возраста (63,9% от общей численности бедного населения, по данным за 2017 год), а также дети в возрасте до 16 лет (29,8%).

Таблица 4

Структура
бедного населения Самарской области в 2010-2017 годах в %

Категория населения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Всего, в том числе:	100	100	100	100	100	100	100	100
дети в возрасте до 16 лет	22,8	26,2	27,3	29,7	31	29,3	27,6	29,8
население в трудоспособном возрасте	68,9	68,6	67,8	66,2	65,8	66,8	65,7	63,9
пенсионеры	8,3	5,2	4,8	4,1	3,2	3,9	6,7	6,3

Сократился и коэффициент концентрации доходов, что свидетельствует о сокращении уровня дифференциации населения по величине среднедушевых денежных доходов. Если в 2016 году соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами составлял 12,5 раза, то в 2019 году данное соотношение сократилось до 12,2 раза и находится на уровне ниже, чем в целом по Российской Федерации (15,4 раза в 2019 году). На фоне сокращения дифференциации населения по размеру среднедушевых доходов наблюдается снижение и коэффициента Джини. Данный коэффициент является своеобразным индексом концентрации доходов и характеризует степень отклонения фактического распределения денежных доходов населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьировать от 0 до 1, при этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. В Самарской области по итогам 2019 года индекс Джини составил 0,379, что ниже, чем в целом по Российской Федерации (0,411). Дефицит денежного дохода в процентах от общего объема денежных доходов населения по итогам 2019 года составил 1,3% (в 2016 году - 1,4%).

Одним из факторов снижения уровня бедности является повышение трудовой занятости населения и вовлеченности трудоспособного населения в рынок труда.

В рамках реализации мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2019 году повышена профессиональная конкурентоспособность 2 154 работников предприятий - участников указанного национального проекта. По результатам переобучения, повышения квалификации работники повысили свой профессиональный уровень и сохранили занятость (100%).

Большое значение Правительство Самарской области придает реализации национального проекта "Демография", который является межведомственным и мультидисциплинарным и охватывает вопросы поддержки семей с детьми, стимулирования рождаемости, социального обслуживания граждан пожилого возраста, здравоохранения, общественного здоровья, физической культуры, образования.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" на предоставление мер социальной поддержки для семей с детьми предусматривалось 4,2 млрд. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 2,5 млрд. рублей,

за счет средств регионального бюджета - 1,5 млрд. рублей,

внебюджетные источники - 0,2 млрд. рублей.

Денежные средства освоены в размере 4,1 млрд. рублей, что составило 98%.

В течение года меры социальной поддержки из федерального бюджета предоставлены 32,9 тыс. семей, из регионального бюджета - 33,7 тыс. семей.

В 2020 году в рамках регионального проекта федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" предусмотрено предоставление следующих мер социальной поддержки для семей с детьми:

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 10 714 рублей. В 2020 году запланировано получение данной выплаты не менее 4 895 семьями;

ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, в размере 10 868 рублей. В 2020 году запланировано получение данной выплаты не менее 2 373 семьями;

ежемесячное пособие одному из родителей (усыновителей, опекунов, других законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательное учреждение (1 000 рублей - на первого ребенка, 1 500 рублей - на второго ребенка, 2 000 рублей - на третьего и последующих детей). В 2020 году данную выплату получат не менее 12 100 нуждающихся семей;

единовременная денежная выплата (семейный капитал) при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей в размере 100 000 рублей. В 2020 году данную выплату получат не менее 4 421 семьи;

ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье в размере 3 000 рублей. В 2020 году данную выплату должны получить не менее 268 семей;

ежемесячное пособие на питание школьников из малоимущих многодетных семей в размере 700 рублей. В 2020 году данную выплату должны получить не менее 9 100 малоимущих многодетных семей.

Вместе с тем в целях стимулирования рождаемости и улучшения финансового благополучия семей с детьми разработан ряд мер социальной поддержки, вошедших в региональный проект федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография", среди которых:

введение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг или компенсации части арендной платы за найм жилого помещения в связи с рождением первого ребенка в размере 2 000 рублей (плановый срок реализации - с 2022 года);

увеличение ежемесячного пособия на ребенка в студенческой семье с 3 000 до 5 000 рублей (плановый срок реализации - с 2022 года).

В рамках реализации мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста национального проекта "Демография" в 2019 году организовано обучение 3 966 граждан данной категории. По итогам обучения 99,2% из числа участников мероприятия сохранили занятость.

В 2020 году в рамках вышеназванного национального проекта предусмотрено профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 1 142 лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Кроме того, в рамках национального проекта "Демография" с 2020 года реализуется мероприятие по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости. С начала года участниками мероприятия стали 528 человек.

В целях обеспечения реализации прав граждан на защиту от безработицы, а также повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда и роста их благосостояния министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области в рамках государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748, реализуется комплекс мероприятий активной политики занятости. В 2019 году достигнуты следующие результаты:

услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования получили 46 777 человек;

в программах психологической поддержки с начала года приняли участие 3 735 граждан;

в мероприятиях по социальной адаптации безработных граждан с начала года приняли участие 3 857 человек;

повысили профессиональную конкурентоспособность и мобильность на рынке труда посредством профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 3 963 безработных гражданина, 561 женщина в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 118 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность;

в мероприятии "Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" приняли участие 2 407 человек;

организовано временное трудоустройство 12 527 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

по итогам года проведены 433 ярмарки вакансий;

оказано содействие 93 гражданам в переезде и переселении в другую местность с целью трудоустройства;

получили государственную услугу по содействию самозанятости 7 848 безработных граждан, из них 367 человек открыли собственное дело.

В целом обратились за содействием в поиске подходящей работы 53 306 человек, из них 34 187 человек трудоустроены.

С начала 2020 года в рамках реализации мероприятий активной политики занятости получателями государственных услуг стали почти 28 тыс. человек, в том числе 127 граждан из числа безработных открыли собственное дело, 1 599 безработных граждан направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

В рамках реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" осуществляется внедрение методов бережливого производства на предприятиях - участниках национального проекта. Сотрудники предприятий обучаются посредством специализированных тренингов, тестирований, программ обучения, направленных на повышение производительности труда. В 2019 году 72 предприятия Самарской области вошли в число участников указанного национального проекта.

По итогам 2019 года более 690 сотрудников предприятий Самарской области обучено инструментам повышения производительности труда.

В рамках региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, реализуются следующие мероприятия, направленные на сокращение бедности:

предоставление грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств ("Агростартап");

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В 2019 году в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации":

создано 35 субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы;

принято 130 членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства;

вовлечено 193 единицы в субъекты малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства;

14 крестьянских (фермерских) хозяйства и 4 сельскохозяйственных потребительских кооператива получили государственную поддержку.

За первое полугодие 2020 года предоставлены 12 грантов "Агростартап" на реализацию проектов в сфере молочного и мясного животноводства, овцеводства, рыбоводства, пчеловодства и овощеводства.

Зарегистрировано 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов в муниципальных районах Волжский, Камышлинский, Кинельский, Борский, Нефтегорский, в которые принят 41 новый член из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Снижение в два раза уровня бедности невозможно без устойчивого экономического роста, трудовой занятости населения и собственных усилий граждан к самообеспечению, социально-экономического развития сельских территорий, обеспечения благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, поддержки фермеров, содействия росту финансовой грамотности населения.

Информация о мерах социальной поддержки

В целях материальной поддержки жителей Самарской области в 2019 году министерством социально-демографической и семейной политики производилось 122 вида социальных выплат 1,8 млн. получателей. Из них 23 выплаты (998 330 получателей) предоставлялись с учетом нуждаемости в соответствии с региональным законодательством, и 1 выплата (8 651 получатель) предоставлялась с учетом нуждаемости в соответствии с федеральным законодательством.

Следует отметить, что для семей с детьми предусмотрено предоставление 29 выплат, из них:

11 выплат - за счет средств федерального бюджета,

18 выплат - за счет средств областного бюджета.

Численность получателей с учетом того, что каждая семья может иметь право на несколько выплат, составляет 501 333 человека, в том числе 150 026 получателей относятся к категории малоимущих граждан с доходом ниже величины прожиточного минимума.

Пожилым гражданам производилось 36 выплат, численность получателей выплат - 916 457 человек, из них:

5 выплат - за счет средств федерального бюджета,

31 выплата - за счет средств областного бюджета.

Инвалидам производилось 25 выплат, численность получателей - 175 425 человек, из них:

19 выплат - за счет средств федерального бюджета,

6 выплат - за счет средств областного бюджета.

Также в 2019 году 3 081 жителю Самарской области, имеющему среднедушевой денежный доход в семье ниже величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области в расчете на душу населения, была оказана материальная помощь за счет средств областного бюджета. Средний размер оказанной материальной помощи составил 3 494 рубля.

С 01.01.2019 в Самарской области проиндексированы на 4,6% размеры ежемесячных денежных выплат труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, ежемесячной доплаты к пенсии инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

С 01.01.2020 указанные выплаты проиндексированы на 3%.

Кроме этого, с 01.01.2019 на 4,6%, а с 01.01.2020 на 3% проведена индексация следующих мер социальной поддержки:

ежемесячных социальных выплат отдельным категориям граждан, осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, получающим пенсию ниже 13 500 рублей;

ежегодной выплаты ко Дню Победы гражданам, родившимся на территории СССР в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года включительно, не имеющим права на получение иных ежемесячных денежных выплат по федеральному и областному законодательству и получающих пенсию не выше двукратной величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной Правительством Самарской области по состоянию на дату предоставления ежегодной выплаты.

Доплата к пенсии лицам, ставшим в детстве круглыми сиротами в годы Великой Отечественной войны, увеличена в два раза: с 500 до 1 000 рублей.

Кроме того, увеличены размеры:

ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с 9 967 рублей до 10 181 рубля с 01.01.2019 и до 10 714 рублей с 01.01.2020;

ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка с 10 328 рублей до 10 565 рублей с 01.01.2019 и до 10 868 рублей с 01.01.2020.

Проведена индексация критериев нуждаемости, применяемых при предоставлении ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ) труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области (с 19 500 рублей до 21 647,12 рубля с 01.01.2019 и до 23 075,83 рубля с 01.01.2020). Индексация критериев нуждаемости позволила сохранить ЕДВ свыше 10 тыс. человек в 2018 году, свыше 19 тыс. человек в 2019 году и свыше 20 тыс. человек в 2020 году.

В связи с изменениями в пенсионной системе с января 2019 года сохранен ряд мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста: ЕДВ по статусу, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, льгота по зубопротезированию, компенсация стоимости проезда по социальной необходимости ветеранам труда; ЕДВ по статусу ветеранам труда Самарской области; ЕДВ на проезд в общественном транспорте лицам, не отнесенным к федеральным и региональным льготополучателям; право на проезд с использованием социальной карты жителя Самарской области; бесплатная юридическая помощь; социальная помощь по социальному контракту и социальное пособие малоимущим гражданам.

С 2018 года по инициативе Президента Российской Федерации предоставляется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, размер которой равен величине прожиточного минимума для детей, установленной в Самарской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (10 714 рублей).

С 01.09.2019 увеличено ежемесячное пособие на питание ребенка-школьника из многодетной малообеспеченной семьи с 350 до 700 рублей, которое коснулось порядка 9 000 многодетных семей.

На 2020 год предусмотрено сохранение всех действующих региональных мер социальной поддержки. Проводится работа по совершенствованию системы предоставления мер социальной поддержки с учетом новых концептуальных подходов.

В целях исполнения плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 N 1375-р, с 01.01.2020 проводится акция "Подарок новорожденному".

Предусмотрено вручение подарка стоимостью 10 000 рублей каждой женщине, родившей первого ребенка в период с 01.01.2020 по 31.12.2022, при выписке из родильного отделения.

По предварительным расчетам, численность получателей в 2020 году составит 12 738 женщин.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с июня 2020 года началось предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер данной выплаты в Самарской области - 5 357 рублей.

В целях развития сельских территорий в рамках реализации Закона Самарской области "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Самарской области" предусмотрено предоставление следующих мер социальной поддержки:

1) единовременная денежная выплата молодому специалисту, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо впервые принятому на работу в сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство, организацию, осуществляющую научную деятельность, или областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии, в размере:

69 000 рублей, если он имеет высшее образование или является обучающимся последнего курса образовательной организации высшего образования;

34 500 рублей, если он имеет среднее профессиональное образование или является обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации;

2) ежемесячная денежная выплата молодому специалисту, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо впервые принятому на работу в сельскохозяйственную организацию, крестьянское (фермерское) хозяйство, организацию, осуществляющую научную деятельность, или областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии, в размере:

11 000 рублей, если он имеет высшее образование или является обучающимся последнего курса образовательной организации высшего образования;

6 000 рублей, если он имеет среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена или является обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации по программам подготовки специалистов среднего звена;

4 000 рублей, если он имеет среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) или является обучающимся последнего курса профессиональной образовательной организации по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

3) ежемесячное пособие лицу, проработавшему в качестве руководителя сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 15 лет (суммарно) и обеспечившему стабильное социально-экономическое развитие сельскохозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства (сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств), получающему страховую пенсию по старости или инвалидности, в размере 4 600 рублей.

За период 2017-2019 годов ежегодно более 200 молодых специалистов получали социальные выплаты, в том числе более 100 человек получали единовременную денежную выплату, более 100 человек - ежемесячную денежную выплату.

В текущем году на федеральном и региональном уровнях в связи с введением режима самоизоляции в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции приняты специальные меры, позволившие материально поддержать как граждан, чей доход существенно снизился по независящим от них причинам, так и граждан, потерявших работу.

На основании постановления Правительства Самарской области от 15.05.2020 N 326 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по предоставлению в 2020 году единовременной региональной выплаты семьям с детьми" производилась единовременная выплата в размере 5 000 рублей на детей в возрасте от восьми до достижения ими возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), родители (родитель) которых осуществляют трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", или по состоянию на 01.04.2020 состоят на учете в службе занятости в качестве безработных и являются получателями пособия по безработице. К категориям получателей относились:

одинокие матери, среднедушевой доход членов семьи которых не превышает величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Самарской области за II квартал 2019 года (далее - ВПМ);

семьи, имеющие трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает ВПМ;

семьи с детьми, среднедушевой доход которых ниже 50-процентной ВПМ.

Единовременная выплата произведена на 24 876 детей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" максимальный размер пособия по безработице для граждан, потерявших работу после 01.03.2020, в апреле - августе 2020 года составил 12 130 рублей. По состоянию на 06.08.2020 количество безработных граждан, получающих социальные выплаты, составило 62 223 человека, из них 25 952 человека - потерявшие работу после 01.03.2020. Объем выплаченных средств субвенций гражданам, потерявшим работу после 01.03.2020, составил 522,39 млн. рублей.

Количество безработных граждан, получающих доплату на несовершеннолетних детей по состоянию на 06.08.2020, составляет 26 198 человек, количество детей до восемнадцати лет, на которых безработные граждане получили доплату - 40 906 человек. Объем выплаченных средств субвенций, затраченный на увеличение пособия по безработице на 3 000 рублей за каждого ребенка, составил 176,45 млн. рублей. Общий объем выплаченных средств субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам по состоянию на 06.08.2020 составляет 1 565,56 млн. рублей.

Кроме этого, постановлением Правительства Самарской области от 15.05.2020 N 327 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по предоставлению в 2020 году единовременной выплаты отдельным категориям безработных граждан" установлена региональная единовременная выплата в размере 5 000 рублей, которая предоставляется гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, признанным безработными до 01.04.2020, получающим пособие по безработице в минимальном размере (1 500 рублей) и относящимся к одной из категорий:

граждане предпенсионного возраста, пособие по безработице которым назначено в соответствии с пунктом 4 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

граждане, уволенные с военной службы;

жены (мужья) военнослужащих, уволенных с военной службы в 2020 году;

граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в 2020 году;

инвалиды;

граждане в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

На сегодняшний день 489 граждан из указанных категорий, по которым имелись все необходимые сведения, получили выплаты на общую сумму 2 445,0 тыс. рублей.

Информация о практике применения социального контракта

С 2010 года в регионе оказывается социальная помощь на основании социального контракта в виде денежных выплат и социальных услуг.

Главная цель государственной помощи на основании социального контракта - вывести граждан из бедности на уровень самообеспечения, самозанятости, тем самым реализовав их трудовой потенциал.

Получателями социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области, к которым относятся:

семьи с детьми в возрасте до шестнадцати лет (обучающимися общеобразовательных организаций - до окончания обучения, но не старше восемнадцати лет);

семьи с детьми (обучающимися профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования - до окончания обучения, но не старше двадцати трех лет), у которых один из родителей является неработающим инвалидом или оба - неработающие пенсионеры (либо лица, достигшие в период с 01.01.2019 по 31.12.2027 возраста 55 лет и более (женщины), 60 лет и более (мужчины), которым не установлена пенсия);

семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами, а также с лицами, достигшими в период с 01.01.2019 по 31.12.2027 возраста 55 лет и более (женщины), 60 лет и более (мужчины), которым не установлена пенсия;

одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды, а также лица, достигшие в период с 01.01.2019 по 31.12.2027 возраста 55 лет и более (женщины), 60 лет и более (мужчины), которым не установлена пенсия.

Социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту предоставляется по результатам рассмотрения программы социальной адаптации, которая разрабатывается органом социальной защиты населения совместно с гражданином.

К мероприятиям программы социальной адаптации относятся:

прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования с последующим трудоустройством;

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

ведение личного подсобного хозяйства;

осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

За период предоставления государственной выплаты заключено 14 976 социальных контрактов.

В 2019 году с гражданами заключено 1 416 контрактов на сумму 45 103,99 тыс. рублей. Численность граждан, получивших социальную помощь на основании социального контракта, составила 5 972 человека. Из числа заключенных контрактов большинство направлены на организацию и развитие личного подсобного хозяйства (1 283 контракта). На прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования заключено 18 социальных контрактов. На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 11 социальных контрактов, 104 контракта - на иные мероприятия по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации. Средний размер выплаты по контракту составил 29 578 рублей. Средний срок действия социального контракта - 7 месяцев.

Из 1 416 контрактов заключено:

9 контрактов с одиноко проживающими пенсионерами (лицами предпенсионного возраста) и инвалидами (0,64%);

65 контрактов с семьями с неработающими пенсионерами (лицами предпенсионного возраста) и инвалидами (4,59%);

1 342 контракта с семьями, имеющими несовершеннолетних детей (94,77%). Из них 468 семей являются многодетными.

Анализ статистических данных показывает, что данная помощь наиболее востребована и эффективна среди жителей сельской местности, нежели городской (в 2019 году 69% получателей - жители сельской местности, в 2018 году - 78% и в 2017 году - 81%).

Численность граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию - 5 246 человек, из них 1 683 человека, проживающих в городской местности, 3 563 человека - в сельской местности.

Из числа получателей социальной помощи на основании социального контракта 19 граждан трудоустроены, из них 17 человек - жители городской местности, 2 человека - сельской местности. У 16 граждан по окончании срока действия социального контракта увеличился доход от трудовой деятельности.

Численность граждан, у которых увеличился доход от натуральных поступлений из личного подсобного хозяйства, составила 5 412 человек.

Среднедушевой доход семьи до заключения социального контракта составлял 6 195 рублей (6 231 рубль - в городской местности, в сельской местности - 5 406 рублей). После окончания срока действия социального контракта среднедушевой доход составил 7 221 рубль (6 585 рублей - в городской местности и 6 168 рублей - в сельской местности).

Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Предоставление социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту прекращается в одностороннем порядке, а денежная выплата подлежат возврату в доход областного бюджета в случаях:

нецелевого расходования денежной выплаты по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации);

невыполнения получателем социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту мероприятий программы социальной адаптации;

несоблюдения сроков представления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов, указанных в социальном контракте.

За 2019 год досрочно расторгнуто 14 социальных контрактов.

Граждане имеют право заключать социальный контракт не более одного раза в 3 года. Численность граждан, повторно обратившихся за государственной социальной помощью после окончания срока действия социального контракта, составила 557 человек.

III. Цели и задачи региональной программы

Целями Региональной программы являются:

обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения Самарской области;

снижение в два раза по сравнению с показателем 2017 года уровня бедности в Самарской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпами роста инфляции;

развитие системы социальной помощи и социального контракта;

организация социальной адаптации малоимущих.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 6 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 3 сентября 2021 г. N 660

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Самарской области"

Показатели
реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год (факт)	2019 год	Целевое значение показателя
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения
1.	Реальные денежные доходы населения	% к предыдущему году	100,8	99,7	96,6	103,5	103,6	103,3	103,2
2.	Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников	% к предыдущему году	107,7	103,3	96,0	102,4	102,7	102,9	103,0
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
1.	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума *	% в общей численности населения	12,7	12,9	12,3	12,3	12,1	11,9	11,2
2.	Доля малоимущих граждан, получающих социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получающих государственную социальную помощь	%	10,7	8,9	9	9	10	10	10
3.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	48,1	29	30	35	35	35	35
4.	Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (в 2018-2019 годах - численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости)	человек	572	561	1031	-	-	-	-
5.	Численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости (в 2019 году численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование)	человек	-	3966	1142	-	-	-	-
6.	Количество сотрудников предприятий - участников реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	человек (нарастающим итогом)	-	214	302	434	674	938	1102
7.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки и грантов "Агропрогресс"	единиц	4	6	6	5	5	6	6
8.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку в рамках региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	единиц	-	14	12	-	-	-	-
9.	Увеличение численности работников в расчете на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего комплексную поддержку в сфере АПК в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	единиц				12	12	15	11
10.	Количество вовлеченных в сельскохозяйственную потребительскую кооперацию новых членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК и личных подсобных хозяйств граждан в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	единиц	-	-	-	92	92	92	102

* Рассчитывается Росстатом поэтапно: первая оценка - 29 апреля года, следующего за отчетным (прошедшим) годом, вторая оценка - 15 августа, третья оценка - 29 декабря. Уточненные данные за год, предшествующий предыдущему, формируются 29 апреля (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р "Об утверждении Федерального плана статистических работ").

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 6 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 3 сентября 2021 г. N 660

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Самарской области"

План
мероприятий по реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области" (I этап)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Срок реализации, годы	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. рублей
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпами роста инфляции
1.1.	Формирование экономически обоснованных механизмов индексации заработной платы работников государственных учреждений Самарской области с учетом параметров социально-экономического развития региона, а также решений по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы, принимаемых на федеральном уровне, исходя из финансовых возможностей областного бюджета	Увеличение доходов работающего населения	2020-2024	Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области
1.2.	Обеспечение сохранения установленного соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761 и от 28.12.2012 N 1688, и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Самарской области	Сохранение соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Самарской области - не ниже установленного	2020-2024	Министерство образования и науки Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.3.	Мониторинг состояния задолженности по заработной плате в организациях Самарской области	Подготовка предложений по снижению задолженности по заработной плате перед работниками организаций Самарской области	2020-2024	Министерство труда, занятости и. миграционной политики Самарской области
1.4.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии Международной организации труда выше 5%, в том числе:		2020-2023	Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области	В рамках реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748
1.4.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Проведение 662 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
1.4.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Организация временного трудоустройства 20 503 человек
1.4.3.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые	Организация временного трудоустройства 6 622 человек
1.4.4.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	Организация обучения 9 499 человек
1.4.5.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Оказание содействия 171 гражданину в переезде (переселении)
1.5.	Реализация мероприятий, направленных на повышение производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Самарской области	Обучение инструментам повышения производительности труда к 2024 году пройдут не менее 1 202 человек	2020-2024	Министерство промышленности и торговли Самарской области
1.6.	Предоставление государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	Повышение инвестиционной активности	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, некоммерческая унитарная организация - фонд "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области"	В рамках текущей деятельности
1.7.	Развитие сети индустриальных парков Самарской области, в том числе индустриальных парков "Преображенка", "Чапаевск" и "Новосемейкино"	Создание высокопроизводительных рабочих мест	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.8.	Содействие в обеспечении функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г.о. Тольятти Самарской области и привлечении инвесторов на её территорию	Повышение инвестиционной активности	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.9.	Развитие технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" и индустриализация его резервных территорий	Развитие качественных инновационных и высокотехнологичных проектов	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.10.	Содействие занятости отдельных категорий граждан, в том числе:		2020	Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области	В 2020 году финансирование в рамках реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019-2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748
1.10.1.	Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	Переобучение 820 человек
1.10.2.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	Обучение 2 911 человек
1.11.	Оказание содействия в обеспечении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде использования механизма гарантий и поручительств при кредитовании и предоставлении микрозаймов	Количество выдаваемых микрозаймов (единиц): в 2020 году - 239; в 2021 году - 208; в 2022 году - 223; в 2023 году - 238; в 2024 году - 252	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.12.	Осуществление информационно-консультационных мероприятий по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, в том числе в форме самозанятости	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку (нарастающим Итогом, единиц): в 2020 году - 5 820; в 2021 году - 7 712; в 2022 году - 11 096; в 2023 году - 14 658; в 2024 году - 16 730	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.13.	Организация проведения акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства	Проведение не менее 5 акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно	2020-2024	Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области	В рамках текущей деятельности
1.14.	Реализация мероприятий в сфере развития сельского хозяйства, в том числе:			Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области	В рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624
1.14.1.	Осуществление мер по поддержке малых форм хозяйствования	Увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку	2020-2024
1.14.2.	Предоставление грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств ("Агростартап")	Увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку в рамках региональной составляющей федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	2020
1.14.3.	Предоставление грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств ("Агростартап")	Увеличение количества крестьянских (фермерским) хозяйств, получивших государственную поддержку в рамках региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	2021-2024
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Предоставление социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам	Количество семей, являющихся получателями социального пособия, - не менее 33 000 ежегодно	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418 (далее - Государственная программа)
2.2.	Реализация дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области, в том числе:		2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
2.2.1.	Предоставление ежемесячной выплаты на первого ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области	Количество семей, являющихся получателями ежемесячной выплаты: в 2020 году - 22 827; в 2021-2024 годах - 18 630 ежегодно
2.2.2.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области	Количество семей, являющихся получателями ежемесячной выплаты: в 2020 году - 19 815; в 2021 году - 16 617; в 2022-2024 годах - 17 105 ежегодно
2.2.3.	Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа)	Количество семей (одиноко проживающих граждан), являющихся получателями социальной выплаты, - не менее 2 000 ежегодно
2.2.4.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно	Количество человек, являющихся получателями ежемесячной выплаты: в 2020 году - не менее 65 000; в 2021-2024 годах - не менее 60 000
2.3.	Предоставление единовременной денежной выплаты (семейного капитала) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей	Количество семей, пользующихся средствами семейного капитала: в 2020 году - 3 421; в2021 году-3 958; в 2022 году - 3 958; в 2023 году - 3 038; в 2024 году - 3 045	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
2.4.	Обеспечение бесплатным питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций	Доля учащихся начальных классов, обеспеченных бесплатным питанием, - не менее 100%	2020-2023	Министерство образования и науки Самарской области	622 851,231 (финансирование предусмотрено до 31.12.2020 в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6)
2.5.	Предоставление многодетным семьям, имеющим трех и более детей (включая рожденных (усыновленных) и (или) приемных) в возрасте до 18 лет, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг	Количество семей, являющихся получателями компенсации: в 2020-2021 годах - не менее 14 913; в 2022 году - не менее 14 947; в 2023 году - не менее 14 981; в 2024 году - не менее 15 015	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
2.6.	Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них	Обеспечение не менее 50 человек ежегодно протезно-ортопедическими изделиями	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
2.7.	Повышение финансовой грамотности населения в части формирования навыков ответственного поведения при получении кредитов и займов	Проведение ежегодно не менее 50 мероприятий по повышению финансовой грамотности населения	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках текущей деятельности
2.8.	Индексация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Индексация ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий на индекс роста потребительских цен	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации соответствующих мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
2.9.	Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Количество семей, являющихся получателями субсидии: в 2020-2021 годах - не менее 34 605; в 2022 году - не менее 34 684; в 2023 году - не менее 34 763; в 2024 году - не менее 34 842	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
2.10.	Оплата присмотра и ухода за детьми отдельных категорий граждан в размере, не превышающем 50% от установленной платы за присмотр и уход за ребенком	Предоставление льготы не менее 10 200 гражданам ежегодно	2020-2024	Министерство образования и науки Самарской области	В рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6
2.11.	Социальная поддержка обучающихся в образовательных организациях высшего образования Самарской области в части оплаты проезда на автомобильном транспорте пригородного и междугороднего (внутриобластного) сообщения	Предоставление субсидии не менее 3 000 обучающихся ежегодно	2020-2024	Министерство образования и науки Самарской области	2 740 000,00 ежегодно
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	Предоставление денежной выплаты на основании социального контракта, в том числе:		2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
3.1.1.	Предоставление денежной выплаты на поиск работы	Количество человек, заключивших социальный контракт: в 2020 году на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования с последующим трудоустройством - не менее 18; в 2021-2024 годах на поиск работы - не менее 1 980 ежегодно
3.1.2.	Предоставление денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности	Количество человек, заключивших социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: в 2020 году - не менее 15; с 2021 по 2024 год ежегодно - не менее 420
3.1.3.	Предоставление денежной выплаты на ведение личного подсобного хозяйства	Количество человек, заключивших социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства: в 2020 году - не менее 1 200; с 2021 по 2024 год ежегодно - не менее 500
3.1.4.	Предоставление денежной выплаты на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации	Количество человек, заключивших социальный контракт на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации: в 2020 году - не менее 110; в 2021 году - не более 3 060; в 2022 году - не более 2 670; в 2023 году - не более 2 645; в 2024 году - не более 2 576
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.	Организация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и обеспечение оздоровления законных представителей, сопровождающих детей в возрасте от 4 до 14 лет включительно, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Самарской области и нуждающихся в уходе и сопровождении, в оздоровительных учреждениях санаторного типа "Мать и дитя"	Доля оздоровленных детей - 100%	2020-2022	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
4.2.	Обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также получателей трудовой пенсии по старости	Обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением не менее 1 100 человек ежегодно	2020-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках реализации Государственной программы
4.3.	Обеспечение обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета по программам профессионального образования по очной форме обучения, государственной академической стипендией, государственной социальной стипендией	Обеспечение государственной академической стипендией не менее 40 000 обучающихся ежегодно. Обеспечение государственной социальной стипендией не менее 8 000 обучающихся ежегодно	2020-2024	Министерство образования и науки Самарской области	В рамках текущей деятельности
4.4.	Социальное сопровождение малоимущих семей специалистами комплексных центров социального обслуживания населения Самарской области (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам)	Социальным сопровождением охвачено не менее 2 000 граждан в год	2021-2024	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области	В рамках текущей деятельности

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 6 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 3 сентября 2021 г. N 660

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Самарской области"

План-график
достижения значений показателей региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области" на плановый период 2021-2022 годов

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевое значение показателя на период		Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
				2021 год	2022 год	2021 год	2022 год
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения
1.	Реальные денежные доходы населения	% к предыдущему году	Иванова Л.А., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента прогнозирования и стратегического планирования развития региона министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	103,5	103,6	-	-
2.	Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников	% к предыдущему году	Иванова Л.А., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента прогнозирования и стратегического планирования развития региона министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	102,4	102,7	-	-
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
1.	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	% от общей численности населения	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	12,3	12,1	-	-
2.	Доля малоимущих граждан, получающих государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получающих государственную социальную помощь	%	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	9	10	-	-
3.	Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта	%	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	35	35	-	-
4.	Количество сотрудников предприятий - участников реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	человек (нарастающим итогом)	Шамин А.Ю., министр промышленности и торговли Самарской области	434	674	-	-
5.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки и грантов "Агропрогресс"	единиц	Мифтахова Л.Т., руководитель управления развития малых форм хозяйствования и кадрового обеспечения АПК департамента развития сельских территорий и кадрового обеспечения АПК министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области	5	5	145 129,69	165 754,67
6.	Увеличение численности работников в расчете на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего комплексную поддержку в сфере АПК в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	единиц	Мифтахова Л.Т., руководитель управления развития малых форм хозяйствования и кадрового обеспечения АПК департамента развития сельских территорий и кадрового обеспечения АПК министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области	12	12	-	-
7.	Количество вовлеченных в сельскохозяйственную потребительскую кооперацию новых членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК и личных подсобных хозяйств граждан в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	единиц	Мифтахова Л.Т., руководитель управления развития малых форм хозяйствования и кадрового обеспечения АПК департамента развития сельских территорий и кадрового обеспечения АПК министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области	92	92	-	-

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 6 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 3 сентября 2021 г. N 660

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Самарской области"

План-график
реализации мероприятий региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области" на плановый период 2021-2022 годов

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Ожидаемый результат реализации мероприятия		Плановая дата окончания реализации мероприятия		Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
			2021 год	2022 год	2021 год	2022 год	2021 год	2022 год
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпами роста инфляции
1.1.	Формирование экономически обоснованных механизмов индексации заработной платы работников государственных учреждений Самарской области с учетом параметров социально-экономического развития региона, а также решений по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы, принимаемых на федеральном уровне, исходя из финансовых возможностей областного бюджета	Симакова С.В., заместитель министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области - руководитель департамента трудовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области; Иванова Л.А., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента прогнозирования и стратегического планирования развития региона министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	Принятие нормативных правовых актов Самарской области об индексации заработной платы работников государственных учреждений Самарской области		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.2.	Обеспечение сохранения установленного соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761 и от 28.12.2012 N 1688, и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Самарской области	Тихонова Л.В., руководитель управления ресурсного обеспечения образования и бюджетного планирования департамента ресурсного обеспечения и комплексной безопасности образования министерства образования и науки Самарской области; Солуянов А.Ю., руководитель департамента экономики и финансов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области; Байгузова Е.В., руководитель сводно-финансового управления министерства культуры Самарской области; Свирид В.В., руководитель департамента экономики и финансов министерства здравоохранения Самарской области	Сохранение соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Самарской области - не ниже установленного		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.3.	Мониторинг состояния задолженности по заработной плате в организациях Самарской области	Симакова С.В., заместитель министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области - руководитель департамента трудовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области	Подготовка предложений по снижению задолженности по заработной плате перед работниками организаций Самарской области		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.4.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии Международной организации труда выше 5%, в том числе:	Фурсова О.П., заместитель министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области - руководитель департамента занятости и трудовой миграции министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области
1.4.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест		Проведение 81 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест	Проведение 81 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест	31.12.2021	31.12.2022	747,6	747,6
1.4.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время		Организация временного трудоустройства 6 676 человек	Организация временного трудоустройства 2 259 человек	31.12.2021	31.12.2022	7 530,58	2 530,58
1.4.3.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые		Организация временного трудоустройства 472 человек	Организация временного трудоустройства 472 человек	31.12.2021	31.12.2022	667,2	667,2
1.4.4.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности		Организация обучения 3 518 человек	Организация обучения 815 человек	31.12.2021	31.12.2022	32 539,49	7 539,49
1.4.5.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости		Оказание содействия 21 гражданину в переезде (переселении)	Оказание содействия 21 гражданину в переезде (переселении)	31.12.2021	31.12.2022	760,2	760,2
1.5.	Реализация мероприятий, направленных на повышение производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Самарской области	Шамин А.Ю., министр промышленности и торговли Самарской области	Обучение не менее 434 человек инструментам повышения производительности труда	Обучение не менее 674 человек инструментам повышения производительности труда	31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.6.	Предоставление государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	Ильметов А.И., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области	Сопровождение инвестиционных проектов (отчет о ходе реализации инвестиционных проектов)		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.7.	Развитие сети индустриальных парков Самарской области, в том числе индустриальных парков "Преображенка", "Чапаевск" и "Новосемейкино"	Майоров О.В., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	Создание высокопроизводительных рабочих мест		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.8.	Содействие в обеспечении функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г.о. Тольятти Самарской области и привлечении инвесторов на её территорию	Ильметов А.И., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области	Увеличение инвестиционной активности		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.9.	Развитие технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" и индустриализация его резервных территорий	Ильметов А.И., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области	Развитие инновационных и высокотехнологичных проектов		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.10.	Утратил силу с 6 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 3 сентября 2021 г. N 660 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
1.11.	Оказание содействия в обеспечении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде использования механизма гарантий и поручительств при кредитовании и предоставлении микрозаймов	Майоров О.В., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	Выдача 208 микрозаймов	Выдача 223 микрозаймов	31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.12.	Осуществление информационно-консультационных мероприятий по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, в том числе в форме самозанятости	Майоров О.В., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, 7 712 единиц (нарастающим итогом)	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, 11 096 единиц (нарастающим итогом)	31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.13.	Организация проведения акселерационных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства	Майоров О.В., заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области - руководитель департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области	Проведение не менее 5 программ	Проведение не менее 5 программ	31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.14.	Реализация мероприятий в сфере развития сельского хозяйства	Мифтахова Л.Т., руководитель управления развития малых форм хозяйствования и кадрового обеспечения АПК департамента развития сельских территорий и кадрового обеспечения АПК министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области					-	-
1.14.1.	Осуществление мер по поддержке малых форм хозяйствования		Увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку		31.12.2021	31.12.2022	-	-
1.14.2.	Предоставление грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств ("Агростартап")		Увеличение количества крестьянских (фермерским) хозяйств, получивших государственную поддержку в рамках региональной составляющей федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"		31.12.2021	31.12.2022	39 825,58	45 144,42
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Предоставление социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Не менее 33 000 семей являются получателями социального пособия ежегодно		31.12.2021	31.12.2022	515 399,0	509 003,63
2.2.	Реализация дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.2.1.	Предоставление ежемесячной выплаты на первого ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области		Получателями выплаты являются 18 630 семей ежегодно		31.12.2021	31.12.2022	3 547 522,4	3 586 135,3
2.2.2.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Самарской области		Получателями выплаты являются 16 617 семей	Получателями выплаты являются 17 105 семей	31.12.2021	31.12.2022	2 253 863,4	2 457 970,5
2.2.3.	Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа)		Получателями социальной выплаты являются не менее 1 500 семей (одиноко проживающих граждан) ежегодно		31.12.2021	31.12.2022	1262398,56	1256690,86
2.2.4.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно		Получателями ежемесячной выплаты являются не менее 60 000 человек ежегодно		31.12.2021	31.12.2022	4507490,46	4435 332,66
2.3.	Предоставление единовременной денежной выплаты (семейного капитала) при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Воспользуются средствами семейного капитала 3 958 семей		31.12.2021	31.12.2022	395 810,0	395 810,0
2.4.	Обеспечение бесплатным питанием учащихся начальных классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций	Пинская Е.О., заместитель министра образования и науки Самарской области - руководитель департамента общего образования и проектно-аналитической деятельности министерства образования и науки Самарской области	Доля учащихся, обеспеченных бесплатным питанием, - не менее 100%		31.12.2021	31.12.2022	-	-
2.5.	Предоставление многодетным семьям, имеющим трех и более детей (включая рожденных (усыновленных) и (или) приемных) в возрасте до 18 лет, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Получателями компенсации являются не менее 14 913 семей	Получателями компенсации являются не менее 14 947 семей	31.12.2021	31.12.2022	369 822,38	369 822,38
2.6.	Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них	Качелин И.В., руководитель управления по делам инвалидов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями не менее 50 человек ежегодно		10.11.2021	30.09.2022	798,53	798,53
2.7.	Повышение финансовой грамотности населения в части формирования навыков ответственного поведения при получении кредитов и займов	Писарева Т.А., руководитель управления организации социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Проведение ежегодно не менее 50 мероприятий по повышению финансовой грамотности		31.12.2021	31.12.2022	-	-
2.8.	Индексация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Рассмотрение возможности индексации в 2021 году ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий	Рассмотрение возможности индексации в 2022 году ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Самарской области, инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников боевых действий	31.12.2020	31.12.2021	В рамках реализации соответствующих мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
2.9.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Получателями субсидий являются не менее 34 605 семей	Получателями субсидий являются не менее 34 684 семей	31.12.2021	31.12.2022	1032396,42	1032501,92
2.10.	Оплата присмотра и ухода за детьми отдельных категорий граждан в размере, не превышающим 50% от установленной платы за присмотр и уход за ребенком	Пинская Е.О., заместитель министра образования и науки Самарской области - руководитель департамента общего образования и проектно-аналитической деятельности министерства образования и науки Самарской области	Предоставление льготы не менее 10 200 гражданам	Предоставление льготы не менее 10 200 гражданам	31.12.2021	31.12.2022	-	-
2.11.	Социальная поддержка обучающихся в образовательных организациях высшего образования Самарской области в части оплаты проезда на автомобильном транспорте пригородного и междугороднего (внутриобластного) сообщения	Лысикова О.Г., заместитель министра образования и науки Самарской области - руководитель департамента профессионального образования и организационной деятельности министерства образования и науки Самарской области	Предоставление социальной поддержки не менее 3 000 обучающихся	Предоставление социальной поддержки не менее 3 000 обучающихся	31.12.2021	31.12.2022	2 740 000,0	2 740 000,0
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	Предоставление денежной выплаты на основании социального контракта, в том числе:	Андриянова Г.Г., заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области			31.12.2021	31.12.2022	1 048 992,769	1 065 383,281
3.1.1.	Предоставление денежной выплаты на поиск работы		Социальный контракт на поиск работы заключат не менее 1 980 человек	Социальный контракт на поиск работы заключат не менее 1 980 человек	31.12.2021	31.12.2022	-	-
3.1.2.	Предоставление денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности		Социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности заключат не менее 420 человек	Социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности заключат не менее 420 человек
3.1.3.	Предоставление денежной выплаты на ведение личного подсобного хозяйства		Социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства заключат не менее 500 человек	Социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства заключат не менее 500 человек	31.12.2021	31.12.2022	-	-
3.1.4.	Предоставление денежной выплаты на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации		Социальный контракт на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации заключат не более 3 060 человек	Социальный контракт на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации заключат не более 2 670 человек	31.12.2021	31.12.2022	-	-
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.	Организация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и обеспечение оздоровления законных представителей, сопровождающих детей в возрасте от 4 до 14 лет включительно, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Самарской области и нуждающихся в уходе и сопровождении, в оздоровительных учреждениях санаторного типа "Мать и дитя"	Рубежанский О.Ю., первый заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководитель департамента ресурсного обеспечения и организации закупок министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Доля оздоровленных детей - 100%		31.12.2021	31.12.2022	255 873,09	254 151,66
4.2.	Обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, а также получателей страховой пенсии по старости	Качелин И.В., руководитель управления по делам инвалидов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Обеспечение бесплатным санаторно-курортным лечением не менее 1 100 человек ежегодно		31.12.2021	31.12.2022	49 502,74	49 502,74
4.3.	Обеспечение обучающихся, получающих образование за счет средств областного бюджета по программам профессионального образования по очной форме обучения, государственной академической стипендией, государственной социальной стипендией	Лысикова О.Г., заместитель министра образования и науки Самарской области - руководитель департамента профессионального образования и организационной деятельности министерства образования и науки Самарской области	Обеспечение государственной академической стипендией не менее 40 000 обучающихся. Обеспечение государственной социальной стипендией не менее 8 000 обучающихся	Обеспечение государственной академической стипендией не менее 40 000 обучающихся. Обеспечение государственной социальной стипендией не менее 8 000 обучающихся	31.12.2021	31.12.2022	-	-
4.4.	Социальное сопровождение малоимущих семей специалистами комплексных центров социального обслуживания населения Самарской области (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам)	Писарева Т.А., руководитель управления организации социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области	Охват социальным сопровождением составит не менее 2 000 граждан ежегодно		31.12.2021	31.12.2022	-	-

Приложение 5
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Самарской области"

Отчет
по результатам мониторинга реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Самарской области"

1. Сведения о достижении значений показателей Региональной программы

Отчетный период __________________________ (квартал/год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель) ___________________________________________

N п/п	Наименование показателя Региональной программы	Единица измерения	Значение показателя Региональной программы			Расходы на реализацию мероприятий, тыс. рублей	Обоснование отклонения значения показателя Региональной программы на конец отчетного периода (при наличии)
			Период, предшествующий отчетному	Отчетный период
				план	факт
Цель: обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения
Цель: снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года

2. Сведения о реализации запланированных мероприятий

Отчетный период __________________________ (квартал/год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель) ___________________________________________

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Плановая дата окончания реализации мероприятия	Фактическая дата окончания реализации мероприятия	Плановый результат реализации мероприятия	Фактический результат реализации мероприятия	Расходы на реализацию мероприятия, тыс. рублей	Обоснование отклонения значения результата реализации мероприятия на конец отчетного периода (при наличии)
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпами роста инфляции
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
Задача 3. Развитие системы социального контракта
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан