Раздел 1. Аналитическая часть программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Фурмановского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

Раздел 1. Аналитическая часть программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Фурмановского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг.

1.1. Виды осуществляемого муниципального контроля

На территории Фурмановского муниципального района Ивановской области осуществляется муниципальный земельный контроль, муниципальный жилищный контроль, муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий Фурмановского муниципального района, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Фурмановского муниципального района, контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, муниципальный внутренний финансовый контроль и муниципальный административно-технический контроль.

Земельный контроль, жилищный контроль, лесной контроль, контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий Фурмановского муниципального района, административно-технический контроль и контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых проводят специалисты комитета по муниципальному контролю Администрации. Контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Фурмановского муниципального района проводят специалисты отдела ЖКХ и благоустройства Администрации. Специалисты отдела внутреннего финансового контроля проводят внутренний финансовый контроль.

1.2. Обзор по каждому виду муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	2	4	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	2	4	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	1	0
Выявлено правонарушений	0	1	0

Муниципальный жилищный контроль

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	36	42	4
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	6	6	2
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	26	14	2
Выявлено правонарушений	26	26	2

Муниципальный лесной контроль

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Муниципальный административно-технический контроль

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Муниципальный контроль в области сохранности автомобильных дорог

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Внутренний финансовый контроль

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	16	12	15
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	16	12	15
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	16	12	8
Выявлено правонарушений	69	108	8

Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Наименование	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Фурмановского муниципального района нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области и Фурмановского муниципального района. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий Фурмановского муниципального района, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Фурмановского муниципального района, контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, муниципального внутреннего финансового контроля и муниципального административно-технического контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (подконтрольные субъекты).

Одной из причин нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Ивановской области и муниципальными правовыми актами в различных областях муниципального контроля, являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в различных областях у подконтрольных субъектов;

б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в различных областях муниципального контроля;

в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам соблюдения требований законодательства;

г) правовой нигилизм у подконтрольных субъектов (отсутствие желания выполнять установленные законом требования, нежелание подчиняться закону).

1.3. Цели и задачи программы

Настоящая Программа разработана на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Фурмановского муниципального района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Целями профилактической работы являются:

- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в различных областях муниципального контроля.

Задачами профилактической работы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель	Период, год
	2021	2022	2023
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Фурмановского муниципального района, не менее (в ед.)	2	2.2	2.5
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях законодательства в каждой области муниципального контроля, %	2	4.5	5