Приложение. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе на территории муниципального образования "Город Орск"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 26.01.2021 N 68-п

Порядок
демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе на территории муниципального образования "Город Орск"
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

1.2. Положения настоящего Порядка применяются к рекламным конструкциям, размещенным на территории муниципального образования "Город Орск" на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, установленным и (или) эксплуатируемым без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - разрешение), срок действия которого не истек, когда такое разрешение необходимо в соответствии с требованиями Закона о рекламе.

1.3. Настоящий Порядок определяет действия органов местного самоуправления по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, в том числе самовольно установленных рекламных конструкций (без получения разрешения), эксплуатируемых с окончившимся сроком разрешения, после аннулирования разрешения или признания его недействительным, по выдаче предписаний о демонтаже и демонтажу таких рекламных конструкций.

1.4. Уполномоченным органом, осуществляющим действия по организации демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, является комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска (далее - Комитет).

2. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, и выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций

2.1. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, осуществляется Комитетом в форме проведения ответственными лицами Комитета мониторинга рекламных конструкций, расположенных на территории муниципального образования "Город Орск", на предмет соответствия требованиям ст. 19 Закона о рекламе в части наличия разрешения, срок действия которого не истек, а также на основании обращений физических и юридических лиц по вопросу законности размещения рекламных конструкций, поступивших в Комитет.

2.2. По результатам визуального осмотра территории города, в т.ч. проведенного по обращениям физических и юридических лиц, при обнаружении факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, ответственное лицо Комитета оформляет соответствующий акт по установленной Форме согласно приложению N 1 к Порядку, в котором указываются дата и место размещения данной рекламной конструкции с приложением ее фотографий.

2.3. В течение 10 рабочих дней со дня оформления акта о выявлении факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, Комитет осуществляет подготовку и направление владельцу рекламной конструкции предписания о демонтаже данной рекламной конструкции по установленной форме, утверждаемой постановлением администрации города.

2.4. Если в течение месяца со дня выдачи предписания владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Комитет выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников.

2.5. Комитет направляет материалы в управление по связям с общественностью администрации города для размещения предписания о демонтаже рекламной конструкции с приложением фотографий на официальном сайте администрации города Орска в сети Интернет:

- в случае невозможности вручения предписания о демонтаже рекламной конструкции владельцу рекламной конструкции, собственнику недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- в связи с отсутствием у Комитета сведений о месте жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и являющегося владельцем рекламной конструкции и (или) собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- в случае, если владелец рекламной конструкции или собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, неизвестен.

Установленный срок для демонтажа исчисляется с даты размещения информации на официальном сайте администрации города Орска в сети Интернет.

2.6. В случае отсутствия на рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, маркировки, предусмотренной п. 5.10. ГОСТа Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" и (или) иными нормативными актами, и содержащей сведения о владельце рекламной конструкции и номере его телефона, или иной информации, позволяющей определить владельца рекламной конструкции, дополнительно к мерам, указанным в п. 2.5, указание о необходимости демонтажа такой конструкции может быть размещено Комитетом непосредственно на рекламной поверхности этой конструкции и направлено в управление по связям с общественностью администрации города для опубликования в газете "Орская газета".

2.7. В случае если в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не осуществил демонтаж конструкции, ее демонтаж осуществляется за счет средств местного бюджета и организуется Комитетом.

2.8. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в п. 2.4. настоящего Порядка, демонтаж рекламной конструкции осуществляется за счет средств местного бюджета и организуется Комитетом.

2.9. При неисполнении предписания о демонтаже рекламной конструкции ее собственником соответствующая информация направляется Комитетом в орган, уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении, для принятия мер административного воздействия.

2.10. Демонтаж рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется независимо от привлечения их владельцев к административной ответственности.

3. Организация демонтажа рекламных конструкций

3.1. Комитет организует демонтаж рекламной конструкции. Для осуществления демонтажа рекламной конструкции Комитет заключает с подрядной организацией муниципальный контракт, соглашение (договор) на оказание услуг по демонтажу, хранению рекламных конструкций, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется способом, исключающим причинение несоразмерного ущерба рекламной конструкции. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу рекламной конструкции Комитет вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.

3.2. О произведенном демонтаже ответственным лицом Комитета составляется акт по установленной Форме согласно приложению N 2 к Порядку, в котором указываются: место, дата демонтажа рекламной конструкции, основание его проведения и место хранения рекламной конструкции, подрядная организация, осуществившая демонтаж. К акту прилагаются фотографии, характеризующие состояние рекламной конструкции до начала работ и после окончания работ по демонтажу рекламной конструкции.

3.3. После проведения демонтажа подрядная организация принимает демонтированную рекламную конструкцию на ответственное хранение, о чем составляется акт приема-передачи демонтированной рекламной конструкции на ответственное хранение по установленной Форме согласно приложению N 3 к Порядку, в котором указывается дата приема-передачи, место хранения, срок хранения и описание состояния материальных ценностей, передаваемых на хранение. Подрядная организация несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламной конструкции, принятой на хранение, а также за ущерб, причиненный владельцу рекламной конструкции вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу. Демонтированная рекламная конструкция хранится в течение 3 месяцев с даты проведения ее демонтажа в месте, указанном в акте о демонтаже рекламной конструкции.

3.4. В случае если владелец демонтированной рекламной конструкции установлен, Комитет в течение 5 рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа рекламной конструкции, направляет владельцу рекламной конструкции уведомление о произведенном демонтаже с требованием о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем, доставкой к месту хранения, хранением демонтированной рекламной конструкции.

3.5. В случае если владелец демонтированной рекламной конструкции неизвестен или в случае невозможности вручения уведомления, в том числе по причине отсутствия в Комитете сведений о месте жительства владельца рекламной конструкции, уведомление о произведенном демонтаже не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа, направляется Комитетом в управление по связям с общественностью администрации города для размещения на официальном сайте администрации города Орска в сети Интернет, а также опубликования в газете "Орская газета".

3.6. Расходы по демонтажу рекламной конструкции, ее транспортировке, хранению оплачиваются из средств бюджета города Орска с последующим возмещением расходов владельцем демонтированной рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, по требованию Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. Расходы по демонтажу рекламной конструкции, присоединенной к объекту муниципальной собственности или общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, ее транспортировке, хранению оплачиваются из средств бюджета города Орска с последующим возмещением расходов владельцем демонтированной рекламной конструкции по требованию Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Демонтированная рекламная конструкция возвращается ее владельцу при условии обращения владельца рекламной конструкции в Комитет с заявлением о возврате рекламной конструкции с предъявлением документов, удостоверяющих личность заявителя и правообладание рекламной конструкцией, до истечения срока, предусмотренного в п. 3.3 настоящего Порядка, и после возмещения им расходов по демонтажу, транспортировке и хранению рекламной конструкции. Неоплата расходов по демонтажу, транспортировке и хранению рекламной конструкции является основанием для отказа в возврате рекламной конструкции.

3.9. Возврат рекламной конструкции ее владельцу производится Комитетом с составлением акта о возврате демонтированной рекламной конструкции по установленной Форме согласно приложению N 4 к Порядку. Владелец рекламной конструкции осуществляет мероприятия, связанные с погрузкой и транспортировкой рекламной конструкции с места ее хранения, самостоятельно за свой счет.

3.10. В случае, если владелец демонтированной рекламной конструкции не обратился в установленный срок с заявлением о возврате рекламной конструкции, и рекламная конструкция не возвращена ее владельцу, она подлежит уничтожению.

3.11. Уничтожение демонтированной рекламной конструкции осуществляется в рамках заключенных договоров (контрактов) с подрядными организациями в присутствии представителя Комитета, о чем составляется акт об уничтожении рекламной конструкции по установленной Форме согласно приложению N 5 к Порядку.

3.12. Расходы по уничтожению демонтируемой рекламной конструкции оплачиваются из средств бюджета города Орска с последующим возмещением расходов владельцем демонтируемой рекламной конструкции по требованию Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.13. Расходы бюджета города Орска по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению рекламной конструкции, не возмещенные владельцем этой рекламной конструкции в месячный срок с даты требования о возмещении, взыскиваются в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства. Подготовку и направление в суд искового заявления осуществляет сотрудник Комитета, отвечающий за юридическое сопровождение деятельности Комитета.