Приложение. Положение о конкурсной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации города
Вятские Поляны
от 05.02.2021 N 205

Положение
о конкурсной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее - заказчики).

1.2. Конкурсная комиссия создается в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и призвана осуществлять функции, предусмотренные Законом о контрактной системе, при проведении заказчиками следующих закупок:

открытых конкурсов, закрытых конкурсов (в том числе в электронном виде);

конкурсов с ограниченным участием, закрытых конкурсов с ограниченным участием (в том числе в электронном виде);

двухэтапных конкурсов, закрытых двухэтапных конкурсов (в том числе в электронном виде).

2. Основные понятия

уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Закона о контрактной системе;

муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки;

муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени муниципального образования (муниципальный контракт) муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;

определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками и уполномоченным органом в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги и завершаются заключением муниципального контракта;

участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, зарегистрированного в государстве и на территории, которые указаны в Перечне, утвержденном Приказом Минфина России от 13.11.2007 N 108н) или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

открытый конкурс в электронной форме - конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком и уполномоченным органом неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования (далее - электронный конкурс). Проведение электронного конкурса обеспечивается на электронной площадке ее оператором;

электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, соответствующий установленным в подпунктах 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе требованиям, на котором в электронной форме проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

оператор электронной площадки - непубличное хозяйственное общество, которое соответствует требованиям пункта 18 части 1 статьи 3, подпунктам 1 и 2 части 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе, владеет электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование и включено в утвержденный Правительством РФ Перечень;

эксперт, экспертная организация - обладающее специальными знаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо, работники которого обладают специальными познаниями, опытом, квалификацией в перечисленных областях. Эксперт или экспертная организация на основе договора изучают и оценивают предмет экспертизы, а также подготавливают экспертные заключения по поставленным заказчиками, уполномоченным органом, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.1. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводятся заказчиками и уполномоченным органом.

2.2. Заказчики определяют начальную (максимальную) цену муниципального контракта либо начальную цену единицы товара (работы, услуги), начальную сумму цен указанных единиц, предмет и иные существенные условия муниципального контракта, утверждают проект муниципального контракта, техническое задание и подписывают муниципальный контракт.

2.3. В процессе осуществления своих полномочий конкурсная комиссия взаимодействует с заказчиками и уполномоченным органом в соответствии с Законом о контрактной системе.

3. Правовое регулирование

Конкурсная комиссия в процессе своей деятельности обязана руководствоваться Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом о контрактной системе, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными действующими нормативными правовыми актами РФ, приказами, постановлениями и распоряжениями заказчиков и уполномоченного органа, и настоящим Положением.

4. Цели создания и принципы работы конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия создается в целях проведения электронного конкурса.

4.2. Принципы деятельности конкурсной комиссии.

4.2.1. Эффективность и экономичность использования выделенных средств из бюджета и внебюджетных источников финансирования.

4.2.2. Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.2.3. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, когда такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4.2.5. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

5. Функции конкурсной комиссии

5.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки (приглашения принять участие в определении поставщика, подрядчика, исполнителя) и конкурсной документации;

проверка соответствия участников электронного конкурса предъявляемым требованиям;

оценка заявок на основе критериев, установленных в конкурсной документации;

присвоение каждой заявке по результатам оценки порядкового номера;

иные функции, которые возложены Законом о контрактной системе на конкурсную комиссию.

6. Состав конкурсной комиссии и полномочия ее членов

6.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом уполномоченного органа. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель, заместитель председателя и члены конкурсной комиссии утверждаются постановлением уполномоченного органа.

6.2. Решение о создании конкурсной комиссии принимается уполномоченным органом до начала проведения электронного конкурса. При этом определяются состав конкурсной комиссии и назначается председатель конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек.

6.3. Уполномоченный орган включает в состав конкурсной комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, которые обладают специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

6.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в электронном конкурсе или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки. Также членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, на которых способны оказать влияние участники электронного конкурса. В частности, такими физическими лицами являются участники (акционеры) этих организаций, члены их органов управления, кредиторы указанных участников электронного конкурса либо физические лица, которые состоят в браке с руководителем участника электронного конкурса или являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника электронного конкурса. Кроме того, членами конкурсной комиссии не могут быть непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица соответствующего контрольного органа.

В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченный орган незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, отвечающими перечисленным требованиям.

6.5. При отсутствии председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.6. Замена члена конкурсной комиссии допускается только по решению уполномоченного органа.

6.7. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.8. Уведомление членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний конкурсной комиссии осуществляется не позднее чем за один рабочий день до даты проведения такого заседания посредством направления устных приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания.

6.9. Члены конкурсной комиссии вправе:

знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение конкурсной комиссии;

выступать по вопросам повестки дня заседания конкурсной комиссии;

проверять правильность содержания протоколов заседания конкурсной комиссии, в том числе правильность отражения в них своего решения;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.

6.10. Члены конкурсной комиссии обязаны:

присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);

принимать решения в пределах своей компетенции, предусмотренной Законом о контрактной системе;

подписывать оформляемые в ходе заседаний конкурсной комиссии протоколы;

незамедлительно сообщать уполномоченному органу о препятствующих участию в работе конкурсной комиссии обстоятельствах, которые перечислены в части 6 статьи 39 Закона о контрактной системе;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

6.11. Решение конкурсной комиссии, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе и настоящего Положения, может быть обжаловано любым участником электронного конкурса в порядке, установленном Законом о контрактной системе, и признано недействительным.

7. Порядок работы конкурсной комиссии

7.1. Конкурсная комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний.

7.2. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять полномочия при наличии кворума в соответствии с частью 8 статьи 39 Закона о контрактной системе.

7.3. Функции председателя конкурсной комиссии либо лица, которое его замещает:

осуществлять общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивать выполнение настоящего Положения;

объявлять заседание конкурсной комиссии правомочным или выносить решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной комиссии;

открывать и вести заседания конкурсной комиссии, объявлять перерывы;

в случае необходимости выносить на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;

своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени заседания;

доводит до присутствующих членов конкурсной комиссии повестку дня и руководит заседанием;

осуществляет иные полномочия, установленные Законом о контрактной системе.

7.4. Член конкурсной комиссии должен быть отстранен от работы в ней и заменен иным лицом при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 39 Закона о контрактной системе.

7.5. Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает уполномоченный орган.

7.6. Уполномоченный орган осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, которые принимают участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов конкурсной комиссии необходимыми материалами).

7.7. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.