Приложение N 1. Карта комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в Управлении Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей на 2021 год

Приложение N 1
утверждено
приказом Управления Республики
Карелия по обеспечению
деятельности мировых судей
от 26 января 2021 г. N 9

Карта
комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в Управлении Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей на 2021 год

Уровень риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения (описание)	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
Высокий	Разработка и принятие нормативных правовых актов, положения которых могут привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	Недооценка гражданскими служащими отрицательного воздействия положений проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции; Ошибочное применение гражданскими служащими норм антимонопольного законодательства; Недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений антимонопольного законодательства, практики его применения; усиление внутреннего контроля за проведением разработчиками проектов нормативных правовых актов оценки соответствия их положений требованиям антимонопольного законодательства; размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях сбора и оценки замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Заключение соглашений, которое может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции.	Недооценка гражданскими служащими Управления отрицательного воздействия положений соглашения на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; усиление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Создание участнику (участникам) закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе посредством включения в документацию о закупке соответствующих условий о применении преференций к отдельным товарам, работам, услугам или участнику (участникам) закупки, а также предоставления ему (им) доступа к информации в приоритетном порядке	Недостаточная проработка документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере осуществления закупок; повышение качества проработки документации о закупке; усиление внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; исключение случаев взаимодействия организатора закупки с хозяйствующими субъектами по вопросам предоставления им информации о проведении закупки в приоритетном порядке.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Нарушение порядка определения победителя, определения поставщика (подрядчика, исполнителя).	Ненадлежащее соблюдение гражданскими служащими Управления законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере осуществления закупок; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Ограничение доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг ряда хозяйствующих субъектов посредством установления в документации о закупке необоснованных требований к потенциальным участникам закупок	Недостаточная проработка документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточность знаний гражданскими служащими Управления законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Ограничение конкуренции между участниками закупок посредством включения в состав лотов технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг	Ошибочная классификация товаров, работ и услуг в документации о закупке; стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика (подрядчика, исполнителя); недостаточность знаний гражданскими служащими Управления законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления, участвующих в проведении процедур закупок товаров, работ и услуг; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; усиление внутреннего контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Высокий	Подготовка протоколов, официальных писем, положения которых могут создать необоснованные конкурентные преимущества на товарных рынках одному из хозяйствующих субъектов	Недооценка гражданскими служащими Управления отрицательного воздействия положений подготавливаемых им протоколов, официальных писем на состояние конкуренции; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства; недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.	Повышение квалификации гражданских служащих Управления в сфере антимонопольного законодательства; более детальное изучение гражданскими служащими Управления положений антимонопольного законодательства, практики его применения; усиление внутреннего контроля за подготовкой протоколов, официальных писем.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно
Существенный	Бездействие в части приведения в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действующих нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управления.	Несвоевременное отслеживание гражданскими служащими Управления изменений в антимонопольном законодательстве; недостаточность знаний гражданскими служащими Управления антимонопольного законодательства.	Проведение мониторинга изменений антимонопольного законодательства; Проведение анализа нормативных правовых актов Управления на предмет их соответствия антимонопольному законодательству с учетом внесенных в него дополнений и изменений.	Остаточные риски маловероятны	Повторное возникновение рисков вероятно