Решение Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 3 декабря 2020 г. N 118 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (документ утратил силу)

Решение Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 3 декабря 2020 г. N 118
"Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 28 апреля 2022 г. N 31 настоящий документ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом ЗАТО Знаменск, Совет ЗАТО Знаменск, -

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области".

2. Признать утратившими силу:

1) решение Совета ЗАТО Знаменск от 02.04.2009 N 34 "Об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";

2) решение Совета ЗАТО Знаменск от 21.07.2009 N 68 "О внесении изменений в решение Совета ЗАТО Знаменск от 02.04.2009 N 34 "Об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";

3) решение Совета ЗАТО Знаменск от 25.10.2012 N 92 "О внесении изменений в решение Совета ЗАТО Знаменск от 02.04.2009 N 34 "Об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";

4) решение Совета ЗАТО Знаменск от 16.11.2017 N 89 "О внесении изменений в решение Совета ЗАТО Знаменск от 02.04.2009 N 34 "Об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";

5) решение Совета ЗАТО Знаменск от 31.07.2020 N 83 "О внесении изменений в решение Совета ЗАТО Знаменск от 02.04.2009 N 34 "Об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области".

3. Настоящее решение:

1) опубликовать в информационно-аналитической газете "Орбита";

2) разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://zato-znamensk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) направить в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава ЗАТО Знаменск

О.И. Глотов

Председатель Совета ЗАТО Знаменск

Ю.В. Ивашиненко

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета ЗАТО Знаменск
от 3 декабря 2020 года N 118

Положение
об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Уставом ЗАТО Знаменск.

2. Настоящее Положение определяет основы организации похоронного дела на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" (далее - ЗАТО Знаменск), порядок создания и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела и порядок предоставления гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан, организацию содержания мест захоронения.

Под основами организации похоронного дела на территории ЗАТО Знаменск понимаются полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по решению вопросов местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

3. Погребение умершего и оказание услуг по погребению, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - услуги по погребению), осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой администрацией ЗАТО Знаменск.

Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории ЗАТО Знаменск является муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" по благоустройству, озеленению и дорожной деятельности "Сервис".

II. Гарантированный перечень услуг по погребению

4. Перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), устанавливается Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией ЗАТО Знаменск по согласованию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и министерством социального развития и труда Астраханской области.

III. Основы деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела предоставляет услуги гарантированного перечня услуг по погребению.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе осуществлять иные виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и её учредительным документам.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела может иметь салоны, магазины, пункты приема заказов на погребение, производственные цеха, специализированный транспорт для перевозки тела (останков) на кладбище, иной транспорт.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана соблюдать законодательство об охране окружающей среды, правовой режим природопользования, правила безопасности, санитарно-гигиенические нормы.

7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску с указанием наименования, юридического адреса и информации о режиме работы.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

В помещении специализированной службы по вопросам похоронного

а) гарантированный перечень услуг по погребению;

б) прейскурант на услуги по погребению;

в) сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области для отдельных категорий граждан;

г) образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых изделий похоронного ритуала;

д) образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;

е) извлечения (выписки) из Федерального закона 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

ж) извлечения (выписки) из Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

з) действующие правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;

и) оформленную в установленном порядке книгу отзывов и предложений;

к) извлечения (выписки) из настоящего Положения;

л) адрес и телефон Территориального отдела Роспотребнадзора в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО г. Знаменск;

м) адрес и телефон контролирующей организации.

8. Прием заказа и заключение договора (счет-заказа) на организацию погребения (далее - заказ на погребение) осуществляется в салонах, магазинах, приемных пунктах, по месту регистрации умершего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Прием заказов осуществляется по единым типовым бланкам строгой отчетности (счет-заказ). Заказ на погребение оформляется договором (счет-заказом) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

а) наименование, юридический адрес, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер специализированной службы по вопросам похоронного дела;

б) сведения о лице, взявшем на себя обязанность осуществить погребение умершего: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для организации - наименование, адрес, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) перечень заказанных видов услуг, их стоимость и другие реквизиты;

г) дата приема заказа, подпись лица, принявшего заказ.

Заказ на погребение оформляется при предъявлении заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

9. Специализированная служба по вопросам погребения имеет право заключать прижизненные договоры с гражданами на оказание услуг по погребению.

10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь в штате агента (организатора похорон).

11. Отказ от договора на предоставление ритуальных услуг (рытье могилы, услуги оркестра, автокатафалка и т.п.) принимается за сутки до погребения. В случае отказа от договора на оказание ритуальных услуг заказчику возвращаются денежные средства, полученные по договору. При отказе от договора на предоставление ритуальных услуг в день захоронения денежные средства заказчику не возвращаются. Приобретенные атрибуты похоронного ритуала возврату не подлежат.

12. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить надлежащее качество выполняемых работ, оказываемых услуг. Предметы похоронного ритуала, изготавливаемые и реализуемые специализированной службой по вопросам похоронного дела (иными ритуальными организациями) должны соответствовать обязательным требованиям к качеству изделий, иметь сертификат на используемые сырье и материалы.

Специализированные службы по вопросам похоронного дела несут ответственность за нарушение качества и порядка предоставления услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется администрацией ЗАТО Знаменск.

IV. Транспортировка умерших

14. Транспортировка умерших подразделяется на транспортировку умерших в морг для сохранения (проведения патологоанатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы) и катафальные перевозки (перевозка тела (останков) умершего на кладбище).

15. Транспортировка умершего в морг осуществляется специально оборудованным транспортом только при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинского свидетельства о смерти.

Транспортировка в морг умерших из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений.

Транспортировка в морг умерших, личность которых не установлена (неопознанных умерших), и умерших, которые не имеют родственников, в том числе с мест их обнаружения или происшествия, по заявлениям врачей скорой и неотложной медицинской помощи, полиции, граждан осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск.

16. Катафальные перевозки (в том числе транспортировка умершего в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего) с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц с места захоронения осуществляется транспортом специализированной службы по вопросам похоронного дела.

После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

V. Организация мест погребения

17. Местом погребения является отведенный в соответствии
с этическими, санитарными и экологическими требованиями участок земли
с сооружаемыми на нем кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

18. Места погребения, расположенные на территории ЗАТО Знаменск, являются муниципальными. Участки земли, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования и являются муниципальной собственностью.

19. На местах погребения обеспечивается:

а) своевременная подготовка могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации, подготовка регистрационных знаков, установка памятников и уход за могилами;

б) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;

г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;

д) исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;

е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

ж) систематическая уборка всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

з) предоставление гражданам в пользование инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

и) высокая культура обслуживания;

к) соблюдение правил пожарной безопасности и пр.

20. Погребение производится при наличии медицинского и (или) государственного свидетельства о смерти. Погребение умершего осуществляется с учетом Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

21. Участки земли для погребения предоставляются в последовательном порядке в соответствии с установленной планировкой кладбища.

22. Размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего составляет 9,8 квадратных метров (длина - 2,8 метра, ширина - 3,5 метра), что гарантирует погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Захоронение на свободном месте в пределах бесплатно предоставленного участка земли разрешается на основании письменного заявления гражданина (организации), на которого зарегистрирована могила, расположенная на этом участке земли.

Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - не менее 1 метра, глубина - не менее 1,5 метра (от поверхности земли до крышки гроба) с учетом местных почвенно-климатических условий.

23. При захоронении на надмогильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

24. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными, производятся на общих основаниях.

25. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

26. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы с указанием номера сектора, даты захоронения и фамилии, имени, отчества захороненного. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выдается удостоверение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, сектора и даты захоронения.

27. Перезахоронение и эксгумация останков умерших осуществляется на основании разрешения администрации ЗАТО Знаменск при наличии заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Эксгумация и перезахоронение производятся не ранее одного года с момента погребения умершего с соблюдением требований СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ РТ 28.06.2011 N 84.

VI. Изготовление и установка надмогильных сооружений (надгробий)

28. Надмогильные сооружения не должны превышать по высоте следующие размеры:

а) памятники над захоронением - 2 метра;

б) надгробные плиты - 0,5 метра;

в) цоколи - 0,18 метра.

29. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного места для захоронения. Сооружения, установленные за пределами отведенного места для захоронения, подлежат сносу с отнесением затрат на лицо, на которое зарегистрировано захоронение.

30. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

31. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

VII. Содержание могил, надмогильных сооружений

32. Лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организации, оказывающей соответствующие услуги.

VIII. Правила посещения кладбищ

33. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

На территории кладбища запрещается:

а) портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

б) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

в) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

г) находиться на территории кладбища после его закрытия;

д) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

е) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

ж) производить посадку деревьев в пределах забронированных мест для захоронения;

з) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях, распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

и) заниматься коммерческой деятельностью.

34. Возникающие имущественные и другие споры между лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, и специализированной службой по вопросам похоронного дела разрешаются в установленном законодательством порядке.

IX. Правила движения транспортных средств по территории кладбища

35. Специализированный транспорт (автокатафалк), а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

36. Посетители-инвалиды и престарелые граждане имеют право проезда на территорию кладбища на легковом транспорте.