Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2021 г. N 45 "Об утверждении Положения об информационной системе поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике" (документ утратил силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2021 г. N 45
"Об утверждении Положения об информационной системе поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике.

2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), обеспечить ведение контрольно-надзорной деятельности в информационной системе поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев

Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 10.02.2021 N 45

Положение
об информационной системе поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об информационной системе поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике (далее - Положение) определяет цели и задачи создания, основы организации и функционирования информационной системы поддержки и управления контрольно-надзорной деятельностью в Чувашской Республике (далее - ИС "КНД ЧР").

1.2. В Положении используются следующие понятия:

ИС "КНД ЧР" - информационная система регионального уровня, обеспечивающая автоматизацию процессов организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в части процедур организации и проведения плановых и внеплановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе с учетом применения риск-ориентированного подхода;

оператор ИС "КНД ЧР" - орган исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор);

инфраструктура ИС "КНД ЧР" - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, размещенные в Республиканском центре обработки данных, включающие в себя серверное и коммуникационное оборудование, системы хранения и резервного копирования данных и иные вспомогательные системы;

оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР" - Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

технический оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР" - бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр информационных технологий" Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

координатор ИС "КНД ЧР" - Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики;

должностные лица - сотрудники органов исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора);

пользователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю (надзору), экспертные организации, эксперты;

участники информационного взаимодействия - оператор ИС "КНД ЧР", оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР", технический оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР", координатор ИС "КНД ЧР", пользователи, должностные лица;

проверяемые лица - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся контрольно-надзорные мероприятия;

регламент - документ, устанавливающий и регулирующий порядок выполнения мероприятий, необходимых для подключения пользователей к ИС "КНД ЧР";

обязательные требования - требования, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

1.3. Целями ИС "КНД ЧР" являются:

повышение качества и эффективности организации регионального государственного контроля (надзора) в Чувашской Республике за счет формирования единого информационного ресурса, предназначенного для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю операторами ИС "КНД ЧР", оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых на территории Чувашской Республики проверках, осуществления электронного взаимодействия с проверяемыми лицами;

снижение административной нагрузки на субъекты, осуществляющие предпринимательскую и иные виды деятельности.

1.4. Задачами ИС "КНД ЧР" являются:

функционирование единого информационного ресурса, содержащего сведения о контрольно-надзорной деятельности в Чувашской Республике;

автоматизация процесса учета сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю (надзору), или используемых ими производственных объектах;

формирование планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Чувашской Республики (далее - проверки);

переход на электронное взаимодействие между операторами ИС "КНД ЧР" и проверяемыми лицами на территории Чувашской Республики;

взаимодействие с иными информационными системами;

контроль за соблюдением сроков устранения выявленных нарушений обязательных требований проверяемыми лицами;

контроль работы должностных лиц;

автоматизация процесса оценки результативности и эффективности деятельности операторов ИС "КНД ЧР", в том числе динамическое наблюдение за установленными показателями результативности и эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора).

II. Структура ИС "КНД ЧР"

ИС "КНД ЧР" включает в себя:

приказы (распоряжения) органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), о назначении и проведении контрольно-надзорных мероприятий;

акты проверок, вынесенные по результатам проверок должностными лицами;

предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) (далее - предписание);

постановления о назначении административных наказаний, вынесенные по результатам проверок органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) (далее - постановление);

приказы органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), включающие в себя критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

информацию об устранении нарушений, установленных предписанием;

размер и порядок оплаты административных штрафов, установленные постановлениями;

сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю (надзору), или используемых ими производственных объектах с обеспечением возможности внесения сведений о присвоенных категориях риска либо классах (категориях) опасности;

формирование ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в автоматизированном режиме, в том числе с использованием сведений о присвоенных категориях риска либо классах (категориях) опасности, обеспечение внутриведомственного согласования проектов планов мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также передачи планов мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок";

проверочные листы (с возможностью их формирования и заполнения);

реестр должностных лиц;

информацию о значениях показателей результативности и эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора);

иные сведения о мероприятиях по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

III. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор ИС "КНД ЧР" в рамках своих полномочий осуществляет:

размещение сведений о региональном государственном контроле (надзоре) в Чувашской Республике в ИС "КНД ЧР";

соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации требований о защите информации и персональных данных, содержащихся в ИС "КНД ЧР";

периодическое тестирование средств защиты информации в ИС "КНД ЧР" на автоматизированных рабочих местах ИС "КНД ЧР" должностных лиц в соответствии с регламентом;

внесение предложений по доработке ИС "КНД ЧР";

внесение предложений по разработке, актуализации необходимых изменений регламента.

3.2. Оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР" в рамках своих полномочий осуществляет:

разработку и принятие регламента, а также иных правовых актов, регламентирующих вопросы функционирования инфраструктуры ИС "КНД ЧР";

контроль за порядком проведения работ (услуг) по развитию и технической поддержке инфраструктуры ИС "КНД ЧР";

разработку и выполнение перечня корректирующих мероприятий для обеспечения безопасности персональных данных в ИС "КНД ЧР" при техническом сопровождении, администрировании, эксплуатации и развитии программно-технических средств инфраструктуры ИС "КНД ЧР".

3.3. Технический оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР" в рамках своих полномочий:

обеспечивает техническое сопровождение, администрирование, эксплуатацию и модернизацию программно-технических средств инфраструктуры ИС "КНД ЧР";

обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование инфраструктуры ИС "КНД ЧР", ее техническую поддержку с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

принимает своевременные меры по совершенствованию и развитию технических средств инфраструктуры ИС "КНД ЧР" и обновлению программного обеспечения, используемого для функционирования ИС "КНД ЧР";

осуществляет резервное копирование данных ИС "КНД ЧР" в соответствии с регламентом;

осуществляет периодическое тестирование средств защиты информации программно-технических средств инфраструктуры ИС "КНД ЧР" в соответствии с регламентом;

предоставляет должностным лицам, пользователям доступ к автоматизированным рабочим местам ИС "КНД ЧР" путем создания учетных записей;

контролирует техническую и программную работоспособность ИС "КНД ЧР" совместно с оператором инфраструктуры ИС "КНД ЧР";

организует межведомственное электронное взаимодействие ИС "КНД ЧР" с иными государственными информационными системами посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

осуществляет иные мероприятия для обеспечения безопасности персональных данных в ИС "КНД ЧР" при риске возникновения новых угроз.

3.4. Координатор в рамках своих полномочий осуществляет:

мониторинг и анализ сведений о проведенных проверках, размещенных в ИС "КНД ЧР";

обеспечение участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с ИС "КНД ЧР", в том числе организацию проведения обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с ИС "КНД ЧР";

рассмотрение и учет (при необходимости) предложений операторов ИС "КНД ЧР" по функционированию и развитию ИС "КНД ЧР".

3.5. Должностное лицо в рамках своих полномочий осуществляет:

размещение сведений о региональном государственном контроле (надзоре) в Чувашской Республике в ИС "КНД ЧР";

соблюдение требований о защите информации, содержащейся в ИС "КНД ЧР".

3.6. Пользователь в рамках своих полномочий осуществляет взаимодействие с участниками информационного взаимодействия в ИС "КНД ЧР".

IV. Обеспечение защиты информации

4.1. Информация, содержащаяся в ИС "КНД ЧР", подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных (далее - информация).

4.2. Защита информации обеспечивается совместно с операторами ИС "КНД ЧР", координатором ИС "КНД ЧР", оператором инфраструктуры ИС "КНД ЧР", техническим оператором инфраструктуры ИС "КНД ЧР" посредством применения организационных и технических мер защиты информации.

4.3. В целях защиты информации, обрабатываемой на серверном оборудовании инфраструктуры ИС "КНД ЧР", технический оператор инфраструктуры ИС "КНД ЧР" осуществляет:

формирование в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к защите информации;

применение сертифицированных средств защиты информации инфраструктуры ИС "КНД ЧР";

защиту информации от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;

предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

оценку соответствия (аттестационные испытания) инфраструктуры ИС "КНД ЧР" требованиям к защите информации.

4.4. Для обеспечения защиты обрабатываемой информации в ходе эксплуатации и модернизации ИС "КНД ЧР" оператор ИС "КНД ЧР" осуществляет:

применение сертифицированных средств защиты информации на автоматизированных рабочих местах операторов ИС "КНД ЧР";

контроль за мероприятиями по защите информации в ходе эксплуатации ИС "КНД ЧР" на автоматизированных рабочих местах операторов ИС "КНД ЧР".