Приказ Министерства финансов Иркутской области от 22 января 2021 г. N 5н-мпр "Об утверждении типовой формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области на 2021 год" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Иркутской области от 22 января 2021 г. N 5н-мпр
"Об утверждении типовой формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области на 2021 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2021 г.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 22 января 2021 года N 23-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, пунктом 8 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 120-пп, приказываю:

1. Утвердить типовую форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области на 2021 год (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства финансов Иркутской области от 21 января 2020 года N 4н-мпр "Об утверждении типовой формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов";

2) приказ министерства финансов Иркутской области от 19 ноября 2020 года N 79н-мпр "О внесении изменений в типовую форму соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Министр финансов Иркутской области

Н.В.Бояринова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждена

приказом министерства финансов

Иркутской области

от 22.01.2021 года N 5н-мпр

(с изменениями от 14 мая 2021 г.)

                           Типовая форма 

       соглашения о мерах по социально-экономическому развитию 

         и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных 

               образований Иркутской области на 2021 год

г.Иркутск                                      "___"___________ 2021 года

     Министерство  финансов  Иркутской  области,  именуемое  в дальнейшем

"Министерство",  в  лице  заместителя министра финансов Иркутской области

Загария    Марины   Васильевны,  действующей  на  основании  Положения  о

министерстве  финансов  Иркутской  области,  утвержденного постановлением

Правительства  Иркутской  области  от  23  декабря  2008  года  N 120-пп,

распоряжения  министерства  финансов  Иркутской области от 11 января 2021

года  N  3-мр  "Об  уполномоченном  на  подписание  соглашений"  с  одной

стороны, и администрация муниципального образования _____________________

в лице _________________________________________________________________,

                      (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                                (наименование документа и его реквизиты)

     являющегося    получателем    дотации    на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов),  дотации на

выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений из областного бюджета и

(или)  доходов  по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам

отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц, именуемая в дальнейшем

"Получатель",    с    другой    стороны,  далее  именуемые  "Стороны",  в

соответствии    со   статьями  137,  138  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,  статьями  2,  3  Закона  Иркутской области от 22 октября 2013

года  N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов

в  местные  бюджеты"  и постановлением Правительства Иркутской области

от 22  января 2021 года N 23-пп "О соглашениях, которые предусматривают меры

по    социально-экономическому   развитию  и  оздоровлению  муниципальных

финансов    муниципальных   образований  Иркутской  области  и  признании

утратившими    силу    отдельных  постановлений  Правительства  Иркутской

области"   (далее  -  Постановление)  заключили  настоящее  Соглашение  о

нижеследующем.

                       1. Предмет Соглашения

     1.1.  Предметом  настоящего Соглашения является осуществление в 2021

году    мер    по    социально-экономическому   развитию  и  оздоровлению

муниципальных финансов _________________________________________________,

              (наименование муниципального образования Иркутской области)

     являющегося    в  2021  году  получателем  дотации  на  выравнивание

бюджетной   обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов),

дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  и  (или)

доходов    по  заменяющим  указанные  дотации  дополнительным  нормативам

отчислений  от  налога  на доходы физических лиц, предусмотренные Законом

Иркутской  области от 16 декабря 2020 года N 114-ОЗ "Об областном бюджете

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

                            2. Обязанности сторон

     2.1.  Получатель  обязан  осуществить  в 2021 году следующие меры по

социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

     2.1.1.  Осуществлять  меры,  направленные  на  увеличение  налоговых

доходов местного бюджета, предусматривающие:

     1)  проведение  до  1  июня 2021 года оценки эффективности налоговых

льгот  (пониженных  ставок по налогам), предоставляемых органами местного

самоуправления    муниципальных    образований    Иркутской   области,  в

соответствии    с    общими  требованиями  к  оценке  налоговых  расходов

муниципальных  образований,  утвержденными  постановлением  Правительства

Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796;

     2)  утверждение (актуализацию) до 1 июля 2021 года плана по отмене в

очередном  финансовом  году  неэффективных  налоговых  льгот  (пониженных

ставок)  по  местным  налогам  и  обеспечение  вступления  в силу решений

представительного  органа  муниципального  образования Иркутской области,

направленных на реализацию указанного плана до 1 декабря 2021 года;

     3)  представление  до 1 августа 2021 года в Министерство результатов

оценки  эффективности  предоставленных  органом  местного  самоуправления

муниципального  образования Иркутской области налоговых льгот (пониженных

ставок)  по  местным  налогам,  проведенной в соответствии с подпунктом 1

настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 14 мая 2021 г. - Приказ Министерства финансов Иркутской области от 14 мая 2021 г. N 35н-мпр

См. предыдущую редакцию

     2.1.2.  Осуществлять  меры,  направленные  на  оптимизацию  расходов

бюджета муниципального образования Иркутской области, предусматривающие:

     1)  соблюдение  нормативов  формирования  расходов  на  оплату труда

депутатов,    выборных    должностных    лиц    местного  самоуправления,

осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных

служащих  и  содержание  органов  местного  самоуправления  муниципальных

образований      Иркутской    области,    установленных    постановлением

Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года N 599-пп;

     2)  отсутствие  по  состоянию на 1 число каждого месяца просроченной

кредиторской    задолженности   местного  бюджета  по  выплате  денежного

содержания  главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления

муниципальных  образований  Иркутской  области,  а также заработной платы

техническому    и    вспомогательному    персоналу    органов    местного

самоуправления  муниципальных  образований  Иркутской области, работникам

учреждений,    находящихся  в  ведении  органов  местного  самоуправления

муниципальных  образований  Иркутской  области,  по начислениям на оплату

труда и пособиям по социальной помощи населению;

     3)    соблюдение    показателя    доли    просроченной  кредиторской

задолженности  в  расходах  бюджета  муниципального образования Иркутской

области,  установленного  государственной  программой  Иркутской  области

"Управление  государственными  финансами Иркутской области", утвержденной

постановлением  Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года N 769-пп;

     4)  обеспечение  соблюдения  требований  бюджетного законодательства

Российской Федерации, предусматривающих:

     соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета;

     соблюдение    требований    к    предельному   объему  заимствований

муниципального образования Иркутской области;

     соблюдение  требований  к объему муниципального долга муниципального

образования Иркутской области;

     для    муниципального  образования  Иркутской  области,  наделенного

статусом  муниципального  района, - соблюдение порядка определения общего

объема  и  распределения  между  муниципальными  образованиями  Иркутской

области  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений из

бюджета  муниципального  района  в  соответствии с приложением 9 к Закону

Иркутской  области  от  22  октября  2013  года  N  74-ОЗ "О межбюджетных

трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты";

     5)  организацию  проведения  территориальными  органами Федерального

казначейства     операций  со    средствами    бюджетных     (автономных)

учреждений   муниципального  образования  Иркутской  области,  у  которых

образовалась  просроченная  кредиторская  задолженность  по  расходам  на

оплату   труда  и  (или)  уплату  взносов  по  обязательному  социальному

страхованию  на  выплаты  по  оплате  труда  работников  и  иные  выплаты

работникам,  на  основании  соглашения о применении режима первоочередных

расходов,    заключенного  главой  муниципального  образования  Иркутской

области с территориальным органом Федерального казначейства.

     2.1.3.  Осуществлять  меры  (для муниципальных образований Иркутской

области,  на  которые  распространяется  требование  пункта  4 статьи 136

Бюджетного кодекса Российской Федерации):

     1)  по  соблюдению требований бюджетного законодательства Российской

Федерации, предусматривающие в том числе:

     обеспечение  вступления  в силу с начала 2021 года решения о бюджете

муниципального  образования  Иркутской  области на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов;

     неустановление  и  неисполнение расходных обязательств, не связанных

с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации и

федеральными    законами,   законами  субъектов  Российской  Федерации  к

полномочиям  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований

Иркутской области;

     2)  по  повышению  эффективности  использования  бюджетных  средств,

предусматривающие:

     обеспечение  наличия  в  уставе муниципального образования Иркутской

области    с  численностью  населения  менее  3000  человек,  наделенного

статусом   сельского  поселения,  норм  и  положений  о  том,  что  глава

муниципального   образования  Иркутской  области,  возглавляющий  местную

администрацию,    также    входит    в  состав  представительного  органа

муниципального  образования  Иркутской области и исполняет полномочия его

председателя;

     заключение    муниципальным    образованием    Иркутской  области  с

численностью  населения  менее 3000 человек соглашения с органом местного

самоуправления  муниципального  района  Иркутской  области о передаче ему

полномочий по исполнению местного бюджета;

     заключение    соглашения    о  передаче  контрольно-счетному  органу

муниципального  района  Иркутской  области полномочий контрольно-счетного

органа    поселения    Иркутской    области   по  осуществлению  внешнего

муниципального финансового контроля;

     3)  в рамках повышения качества управления муниципальными финансами,

предусматривающие:

     отсутствие  бюджетных  кредитов, планируемых к привлечению от других

бюджетов   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  предусмотренных  в

качестве    источника   финансирования  дефицита  бюджета  муниципального

образования    Иркутской  области  в  решении  о  бюджете  муниципального

образования  Иркутской  области  сверх сумм бюджетных кредитов, решение о

предоставлении  которых  принято  Министерством (за исключением бюджетных

кредитов  на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных

образований Иркутской области);

     обеспечение    значения  показателя  отношения  объема  расходов  на

обслуживание  муниципального  долга  муниципального образования Иркутской

области  к  объему  расходов бюджета муниципального образования Иркутской

области,    за   исключением  объема  расходов,  осуществляемых  за  счет

субвенций,  предоставляемых из областного бюджета, в 2021 году в пределах

норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

     для    муниципального  образования  Иркутской  области,  у  которого

значение  показателя  за  2020  год  составляло 5 и менее процентов, - не

более 5 процентов;

     для    муниципального  образования  Иркутской  области,  у  которого

значение   показателя  за  2020  год  составляло  от  5  до  8  процентов

включительно, - не более 8 процентов;

     для    муниципального  образования  Иркутской  области,  у  которого

значение    показателя    за   2020  год  составляло  более  8  процентов

включительно, - не более значения показателя за 2020 год.

     2.1.4.  Представлять  в  Министерство  отчет  о выполнении положений

настоящего Соглашения:

     годовой  отчет об исполнении обязательств муниципального образования

Иркутской  области, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2 (за исключением

подпунктов  2,  3), подпунктом 3 пункта 2.1.3 настоящего Соглашения, до 1

апреля 2022 года по форме, установленной Министерством;

     отчет    об    исполнении  обязательств  муниципального  образования

Иркутской   области,  предусмотренных  подпунктами  2,  3  пункта  2.1.2,

пунктом  2.1.3  (за  исключением подпункта 3) настоящего Соглашения, - за

первое  полугодие  2021 года, 2021 год, до 20 числа месяца, следующего за

отчетным периодом, по форме, установленной Министерством.

     2.2. Министерство обязано осуществлять:

     2.2.1.      Рассмотрение    документов    (материалов,    сведений),

представляемых  главой  муниципального  образования, получающего дотацию,

касающихся обязательств ______________________________________,

     (наименование муниципального образования Иркутской области)

     возникших из соглашения;

     2.2.2.      Мониторинг    исполнения    Получателем    обязательств,

предусмотренных соглашением, за первое полугодие 2021 года, 2021 год.

                         3. Ответственность сторон

     3.1.     В    случае    невыполнения    Получателем    обязательств,

предусмотренных  настоящим  Соглашением, применяются меры ответственности

в соответствии с Постановлением.

     3.2.  Получатель  освобождается  от  ответственности за неисполнение

или  ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных

настоящим Соглашением, в случаях, предусмотренных Постановлением.

               4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     По  взаимному  соглашению  Сторон  или  в соответствии с действующим

законодательством  Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть

внесены  изменения  и  дополнения  путем  заключения  в  письменной форме

дополнительного  соглашения,  являющегося  неотъемлемой частью настоящего

Соглашения.

                       5. Срок действия Соглашения

     Настоящее    Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  его  подписания

Сторонами  и  действует  до  полного выполнения Сторонами обязательств по

Соглашению.

                         6. Разрешение споров

     Неурегулированные  Сторонами  споры  и  разногласия,  возникшие  при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                           7. Другие условия

     Настоящее  Соглашение  составлено на ____ листах, в 2-х экземплярах,

имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                          8. Юридические адреса

     Министерство:  664027,  г.Иркутск,  ул.  Ленина, 1 "А", министерство

финансов Иркутской области.

Получатель: ___________________________________________________________.

Подписи сторон:

От Министерства:                            От Получателя:

Заместитель министра финансов               Мэр (глава) _________________

Иркутской области                           _____________________________

(наименование муниципального образования)

_______________ / М.В.Загария               _______________ / ___________

(подпись)           (ФИО)                     (подпись)          (ФИО)

МП                                          МП