Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 08 февраля 2021 г. N 44

"Приложение N 10
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт подпрограммы

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	24 декабря 2020 г.
Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области, ответственный за реализацию подпрограммы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области
Цель подпрограммы	1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637. 2. Обеспечение социально-экономического развития Воронежской области. 3. Улучшение демографической ситуации
Задачи подпрограммы	1. Увеличение миграционного притока населения. 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов (специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами) и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. 3. Развитие малого и среднего бизнеса. 4. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области, департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2024 годы (в один этап)
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 158258,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета -136378,0 тыс. рублей; средства областного бюджета -21880,3 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2016 год: всего - 33364,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 31695,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1668,7 тыс. рублей. 2017 год: всего - 26522,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 20687,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5835,1 тыс. рублей. 2018 год: всего - 14093,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11979,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2114,0 тыс. рублей. 2019 год: всего - 23300,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 19805,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3495,0 тыс. рублей. 2020 год: всего - 11058,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9399,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1658,7 тыс. рублей. 2021 год: всего - 120000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 10200,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1800,0 тыс. рублей. 2022 год: всего - 12000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 10320,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1680,0 тыс. рублей. 2023 год: всего - 12960,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11145,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1814,4 тыс. рублей. 2024 год: всего - 12960,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11145,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1814,4 тыс. рублей
Основные показатели эффективности подпрограммы	1. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее - ГУ МВД России по Воронежской области), которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %. 2. Доля участников Государственной программы и членов их семей в миграционном приросте Воронежской области, %. 3. Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы, %. 4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %. 5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей, %. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу, %. 7. Доля участников Государственной программы, получивших содействие в трудоустройстве и занятости, от числа обратившихся по данному вопросу, %. 8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу, %. 9. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек. 10. Удельный вес участников Государственной программы и членов их семей, закрепившихся на территории вселения, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область в отчетный период, %. 11. Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения, человек
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 76,0%. 2. Доля участников Государственной программы и членов их семей в миграционном приросте Воронежской области составит не менее 25,0%. 3. Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы составит не менее 95,0%. 4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 5,0%. 5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 95,0%. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу, составит 100,0%. 7. Доля участников Государственной программы, получивших содействие в трудоустройстве и занятости, от числа обратившихся по данному вопросу, составит не менее 90,0%. 8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу составит не менее 97,0%. 9. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, составит не менее 2000 человек в течение календарного года. Общее количество участников Государственной программы и членов их семей - не менее 37 000 человек. 10. Удельный вес участников Государственной программы и членов их семей, закрепившихся на территории вселения, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область в отчетный период, составит не менее 95,0%. 11. Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения, составит не менее 100 человек в течение календарного года. Общее количество участников Государственной программы и членов их семей - не менее 1 250 человек

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из актуальных проблем Воронежской области является сложившаяся демографическая ситуация. Основными аспектами ее являются низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности и, как следствие, депопуляция, то есть естественная убыль населения, охватившая все городские округа и муниципальные районы.

Недостаточное воспроизводство населения имеет своим следствием трансформированную возрастную структуру населения, в которой, с одной стороны, крайне низка доля детей и подростков, а с другой - высок удельный вес пожилых людей, что приводит к неизбежному сокращению и старению трудового потенциала региона. Снижение в общей численности населения доли молодежи приводит к тому, что выбытие из трудоспособного возраста старших трудовых поколений не компенсируется молодой трудовой сменой.

По сравнению с переписью 2010 года средний возраст жителей Воронежской области к 2019 году увеличился на 0,7 года и составил 42,2 года. Для мужчин этот показатель равен 39,1 года, для женщин - 44,8 года.

Изменения численности и возрастной структуры населения в период 2017 - 2019 годов (по данным Воронежстата) показаны в таблице 1.

Таблица 1

Численность и возрастной состав населения Воронежской области

Наименование показателя	Значение показателя на начало года
Наименование показателя	2017	2018	2019
Общая численность постоянного населения области, тыс. человек	2335,4	2333,8	2327,8
Из общей численности населения в возрасте:
моложе трудоспособного возраста, тыс. человек	360,2	365,4	368,8
доля лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения области, %	15,4	15,7	15,8
трудоспособном, тыс. человек	1310,0	1294,3	1276,8
доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения области, %	56,1	55,4	54,9
старше трудоспособного возраста, тыс. человек	665,2	674,1	682,2
доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения области, %	28,5	28,9	29,3

По представленным в таблице 1 данным можно отметить, что в 2017 - 2019 годах наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение численности населения старшего возраста.

По показателю численности населения на 1 января 2020 года Воронежская область находится на 23-м месте по России и на 3-м месте по Центральному федеральному округу (ранжирование по убыванию). Согласно прогнозу Росстата численность населения области будет продолжать сокращаться и к 2036 году составит 2304,7 тыс. человек.

Изменение возрастной структуры в сторону увеличения доли населения старше трудоспособного возраста приведет к росту демографической нагрузки на трудоспособное население и экономику региона в целом.

Таким образом, сохранение отмеченных тенденций при отсутствии мер, направленных на смягчение негативных эффектов, неизбежно приведет к сокращению предложения трудовых ресурсов и обострению ситуации на рынке труда Воронежской области.

Острую потребность в рабочих кадрах испытывают прежде всего предприятия сельского хозяйства.

В сфере сельского хозяйства сохраняется высокий уровень спроса на животноводов, механизаторов, операторов машинного доения, операторов свиноводческих комплексов и механизированных ферм, рабочих по уходу за животными, овощеводов, садоводов, трактористов.

Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов образовался по наиболее востребованным для сельскохозяйственной отрасли специальностям: агрономы, техники, ветеринарные специалисты, зоотехники, селекционеры и инженеры.

Депопуляцию населения в сельской местности усугубляет отток сельских жителей в города. Особенно острой является проблема выезда из сельских населенных пунктов молодежи и невозвращения в места прежнего проживания молодых людей, получивших образование в городе.

Сравнительная динамика миграционных процессов городского и сельского населения в Воронежской области на период 2017 - 2019 годов приведена в таблице 2.

Таблица 2

Миграционные процессы в Воронежской области за 2017 - 2019 годы

Вид миграции	2017 год			2018 год			2019 год
Вид миграции	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение(-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение(-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение(-)
Все население (человек)
Миграция - всего	82208	69662	12546	86138	76028	10110	85771	76081	9690
из нее:
в пределах Российской Федерации	63628	60610	3018	64068	64079	-11	63538	61969	1569
международная	18580	9052	9528	22070	11949	10121	21985	15303	6682
Городское население (человек)
Миграция - всего	52057	43122	8935	55271	46824	8447	57492	50000	7492
из нее:
в пределах Российской Федерации	38882	35547	3335	39742	37466	2276	42021	38411	3610
международная	13175	7575	5600	15529	9358	6171	15471	11589	3882
Сельское население (человек)
Миграция - всего	30151	26540	3611	30867	29204	1663	29872	30501	-629
из нее:
в пределах Российской Федерации	24746	25063	-317	24326	26613	-2287	23358	26787	-3429
международная	5405	1477	3928	6541	2591	3950	6514	3714	2800

Анализ перемещения населения Воронежской области в 2017 - 2019 годах показывает, что общее сальдо миграции населения является положительной величиной, хотя прослеживается тенденция к уменьшению размера миграционного прироста. При этом в приросте населения гораздо большую роль играет международная миграция, чем миграция из других регионов страны. За указанный период времени международная миграция обеспечила 81,3% миграционного прироста населения.

Пик миграционных потоков пришелся на 2016 год. В 2017 году миграционные потоки в сельские населенные пункты значительно сократились, и с 2018 года уже отмечается отрицательное сальдо миграционного прироста сельского населения.

Предполагается, что с 2021 по 2024 год (включительно) без учета привлечения соотечественников численность населения Воронежской области снизится в среднем на 5,4 тыс. человек.

Одним из основных методов решения проблем, направленных на увеличение населения и трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности, является привлечение в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и использование их трудового потенциала в интересах Воронежской области.

Важнейшим приоритетом развития современного рынка труда является сохранение и преумножение трудовых ресурсов.

В целях обеспечения социально-экономического развития Воронежской области в регионе реализуются федеральные и региональные государственные программы, направленные на развитие различных сфер экономической деятельности.

Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими более 60% произведенного валового регионального продукта области, являются промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, торговля.

Воронежская область обладает развитой промышленностью с диверсифицированной структурой. В структуре промышленности сочетаются электроэнергетика, производство машин и оборудования, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий, электроника и производство транспортного оборудования, а также производства, ориентированные на удовлетворение конечных потребностей населения (прежде всего производство пищевых продуктов).

Важная характеристика промышленности Воронежской области - наличие производств в ракетно-космическом, электронном, авиастроительном, химическом комплексах, конкурентоспособных на национальном и мировом рынках товаров гражданского и военного назначения.

Конкурентным преимуществом региона является наличие филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Нововоронежская атомная станция" - крупного межрегионального центра производства электроэнергии.

Так как основную территорию Воронежской области занимают черноземы, то ведущую роль в экономике области играет пищевая промышленность, что обусловлено высоким уровнем развития сельского хозяйства. Она представлена в основном сахарной, хлебопекарной, мясной, молочной и маслобойно-жировой отраслями. ООО "Продимекс" занимает ведущее место в производстве сахарного песка. Значительную долю рынка молочных продуктов занимает АО "Молвест". В городе Воронеже расположена крупнейшая кондитерская фабрика - ОАО "Воронежская кондитерская фабрика".

Наряду с промышленностью и сельским хозяйством ведущей отраслью региональной экономики является строительный комплекс.

По итогам 2019 года темпы жилищного строительства составили 110,2% (в целом по Российской Федерации - 105,0%, в Центральном федеральном округе - 108,0%). Воронежские строители в прошлом году ввели 1 млн 878 тыс. кв. м жилья.

По этому показателю на протяжении последних 7 лет Воронежская область занимает 3-е место среди субъектов Центрального федерального округа, уступая лишь Москве и Московской области. В общероссийском рейтинге ввода жилья Воронежская область переместилась на 11-е место, улучшив свои показатели на две позиции.

Интенсивное развитие экономики Воронежской области формирует спрос и предложение на региональном рынке труда.

Приоритетом развития области по-прежнему остается повышение качества жизни воронежцев. Оно напрямую связано с экономическими процессами: созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы граждан.

В 2019 году появилось более 23 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест, что обеспечило рекордно низкий уровень безработицы - 0,9%.

Росту доходов жителей способствовало успешное выполнение "майских" указов Президента Российской Федерации в части повышения зарплаты врачей, учителей, работников социальной сферы, культуры и спорта, а также поэтапное увеличение оплаты труда на предприятиях реального сектора экономики до среднеотраслевого уровня. Таким образом, средний размер заработной платы составил 33 700 рублей, что на 8,0% выше уровня 2018 года. Рост превышает показатель инфляции почти в 2 раза. В результате уровень бедности в Воронежской области - один из самых низких в стране. Доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума составляет 8,9% (11-е место в Российской Федерации).

Особенно необходимо отметить, что рядом с новым жильем возводятся объекты социальной инфраструктуры. В настоящее время в регионе реализуется 17 проектов комплексного развития территорий в целях жилищного строительства, включая 7 проектов застроенных территорий и 3 проекта реновации промышленных зон. Общая площадь земельных участков этих проектов составляет 1731 га. Объем строительства в пятилетней перспективе - около 11 млн кв. м.

На территории области по состоянию на конец 2019 года зарегистрировано 87 627 субъектов малого и среднего предпринимательства с численностью работающих более 300 тыс. человек. Это пятая часть от общего числа занятых в экономике.

В рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства было направлено 362,5 млн рублей, из которых 310 млн рублей - средства федерального бюджета.

В 2019 году в городе Воронеже начал работу Центр "Мой бизнес", который обеспечил внедрение системы комплексного сопровождения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система образования Воронежской области - одна из наиболее мощных в России. Она представлена общим и профессиональным образованием.

В Воронежской области - 1709 образовательных организаций, в которых обучаются 686 тыс. человек.

Финансирование государственной программы Воронежской области "Развитие образования" составило 30 млрд рублей, в том числе 4,1 млрд рублей - из федерального бюджета.

В целях повышения уровня рождаемости, роста численности постоянного населения в 2019 году принимаются меры по обеспечению 100-процентной доступности дошкольного образования. В настоящее время этот показатель составляет 99,96%.

В 2019 году введено в эксплуатацию 24 объекта дошкольного образования на 4056 мест. В этом году начато строительство еще 14 объектов дошкольного образования на 1108 мест для детей от 1,5 до 3 лет.

В минувшем году было построено 7 новых зданий для общеобразовательных организаций и 2 пристройки к уже существующим зданиям общеобразовательных организаций, всего на 7762 места.

За счет средств федерального бюджета введена в эксплуатацию и функционирует общеобразовательная организация в с. Ямное Рамонского района Воронежской области с рекордным количеством мест - 1100.

В рамках федерального проекта "Современная школа" в муниципальных районах созданы 63 центра образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" общей численностью 18,5 тыс. детей. В 2020 году планируется открытие еще 42 "Точек роста" на 22 486 мест.

В регионе формируется сеть детских технопарков "Кванториум". В 2019 году открылся "Кванториум" в Россошанском районе Воронежской области. Здесь ежегодно станут обучаться 800 детей, а 3,5 тыс. детей будут охвачены развивающими программами.

В городе Воронеже создан региональный центр "Орион" на 400 мест, что является продолжением системной работы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи.

О положительных тенденциях в здравоохранении Воронежской области свидетельствуют рост продолжительности жизни и снижение смертности трудоспособных граждан.

За последние 5 лет продолжительность жизни в регионе увеличилась почти на 3 года и составила 73,6 года. По данному показателю Воронежская область занимает 4-е место среди субъектов Центрального федерального округа.

Это стало возможным в том числе за счет снижения смертности от болезней системы кровообращения (на 3,4%) органов дыхания (на 16,8%) органов пищеварения (на 2,8%) от новообразований (на 2,0%) несчастных случаев, включая дорожно-транспортные происшествия (на 24,9%).

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1189. Основные мероприятия государственной программы Воронежской области "Развитие здравоохранения" направлены на повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи, стационарной помощи, на совершенствование организационной системы оказания специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, на совершенствование оказания медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, на внедрение в практику инновационных методов лечения, на совершенствование службы родовспоможения, на создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимо больным людям, на обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях.

Общий объем финансирования мероприятий программы "Развитие здравоохранения" в 2019 году составил более 48 млрд рублей.

По федеральным проектам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" 57 врачей и 25 фельдшеров прибыли на работу в малые города и села.

Завершена реконструкция зданий Воронежской областной офтальмологической больницы, Воронежской областной клинической поликлиники, открыт центр амбулаторной онкологической помощи на базе Лискинской районной больницы.

Спроектирована поликлиника на 1100 посещений в смену с подстанцией скорой медицинской помощи.

Технически переоснащен региональный сосудистый центр Воронежской областной клинической больницы, а также первичные сосудистые отделения Борисоглебской районной больницы и Павловской районной больницы.

В рамках национального проекта "Здравоохранение" начато строительство хирургического корпуса областного клинического онкологического диспансера, онкогематологического корпуса детской клинической больницы.

Ключевая задача - обеспечить эффективную реализацию региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения", предусматривающей оснащение учреждений здравоохранения необходимым медицинским оборудованием с использованием цифровых технологий, их кадровое обеспечение, капитальный ремонт и реконструкцию зданий учреждений, увеличение количества автомобильного транспорта учреждений.

Активно осуществляются мероприятия на территории Воронежской области в сфере социальной защиты и поддержки граждан.

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1187, в рамках которой осуществляется предоставление социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также предоставление иным категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В 2019 году различными видами региональных пособий и социально значимых льгот воспользовались 504 тыс. жителей области. Расходы на указанные цели составили 9,5 млрд рублей (в том числе 5,3 млрд рублей - из областного бюджета и 4,2 млрд рублей - из федерального бюджета).

Приоритетным направлением является социальная поддержка семей с детьми. Областным и федеральным бюджетами предусмотрено 37 таких мер. В 2019 году объем предоставленной помощи составил 3 млрд 220 млн рублей, ею смогли воспользоваться более 19 тыс. воронежских семей.

Помимо того, в регионе принята новая мера поддержки семей с детьми - единовременная выплата в размере 200 тыс. рублей при рождении второго ребенка после 1 декабря 2019 года у женщин, не достигших возраста 28 лет.

До 150 тыс. рублей увеличен размер регионального материнского капитала при рождении третьего и каждого последующего ребенка после 1 декабря 2019 года, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в области.

В решении задач, связанных с демографической ситуацией в Воронежской области, значительное место занимают вопросы реализации мероприятий подпрограммы и взаимодействия исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

В целях обеспечения трудовыми ресурсами социально значимых проектов Воронежской области департамент аграрной политики Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области ежегодно представляют (по запросу) в департамент труда и занятости населения Воронежской области сведения о вакантных рабочих местах, создаваемых в отраслевых организациях, включенных в перечень инвестиционных проектов, в ходе реализации которых возможно трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей.

Соотечественникам предоставлена возможность самостоятельного выбора места работы путем прямого обращения к работодателю.

Участники Государственной программы и члены их семей на территории Воронежской области имеют право:

1. Осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника.

2. Заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест.

С целью повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, решения задач, направленных на развитие торговой деятельности в Воронежской области, реализуется государственная программа Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 30 октября 2015 г. N 839. Ответственный исполнитель государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

3. Заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством.

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13 декабря 2013 г. N 1088, в рамках которой в том числе осуществляется финансовая поддержка инфраструктуры агропродовольственного рынка области и малых форм хозяйствования. Ответственный исполнитель государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" - департамент аграрной политики Воронежской области.

4. Вести личное подсобное хозяйство.

Регулирование правоотношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства на территории Воронежской области, осуществляется в рамках Закона Воронежской области от 06 октября 2011 г. N 127-ОЗ "О личном подсобном хозяйстве в Воронежской области".

5. Заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

6. Получать профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование.

На территории Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Развитие образования", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17 декабря 2013 г. N 1102, целями которой в том числе являются обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики и повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Воронежской области. Ответственный исполнитель государственной программы Воронежской области "Развитие образования" - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

В целях обеспечения жильем соотечественников предусмотрены возможные варианты постоянного и временного жилищного обустройства.

Возможные варианты временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей: размещение соотечественников в помещении по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37 (контактные телефоны: (473) 259-80-31, (473) 239-32-15, (473) 239-32-18); аренда (наем) частного жилья; предоставление служебного жилья, находящегося в собственности у работодателя; размещение в гостиницах.

В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей - приобретение жилых помещений за счет собственных средств, приобретение (получение) земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 29 октября 2015 г. N 834. Ответственный исполнитель государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области" - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Таким образом, реализация государственных программ и иные меры, направленные на оказание социальной поддержки граждан, обеспечивают необходимые условия для приема и обустройства соотечественников на территории Воронежской области.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски объективного характера, сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость темпов экономического роста, связанную с возможным мировым финансовым и (или) экономическим кризисом, изменение геополитической картины мира, межнациональные и межрегиональные конфликты.

В целях недопущения социально-общественной напряженности, связанной с прибытием в регион граждан из-за рубежа в области проводится мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

При реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски субъективного характера:

1. Безработица среди участников Государственной программы (возможна при условии увеличения доли лиц, не имеющих профессионального опыта, с низкой трудовой мотивацией, длительно не работавших, а также при трудоустройстве молодежи, не имеющей опыта работы, а также женщин, имеющих малолетних детей). В результате может наблюдаться невостребованность на рынке труда, низкооплачиваемая работа.

Кроме того, возможна ослабленная мотивация участников Государственной программы и членов их семей к трудоустройству, неудовлетворенность соотечественников качеством предоставляемых услуг, форс-мажорные обстоятельства, в отдельных случаях отсутствие возможности получения микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности и организации собственного дела.

2. Жилищная необустроенность участников Государственной программы (возможна при условии недостаточности финансовых средств при покупке участниками Государственной программы и членами их семей (преимущественно из числа граждан Украины) собственного жилья).

Риск может быть обусловлен необеспеченностью жильем для постоянного проживания, сложностями с наймом и оплатой временного жилья, неспособностью участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита, недостаточностью финансового обеспечения за счет федеральных (областных) средств.

3. Выезд участника Государственной программы и (или) члена его семьи на постоянное место жительства из Воронежской области, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Воронежской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи (возможен при условии появления более выгодного варианта трудоустройства (обустройства) в другом субъекте Российской Федерации; по семейным обстоятельствам).

Оценка готовности территории вселения (Воронежской области) к приему переселенцев приведена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка готовности территории вселения (Воронежской области) к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, в период с 2017 по 2019 год

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя по Воронежской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	Общая численность населения на 01 января	2018	тыс. чел.	2333,8
		2019		2327,8
		2020		2323,2
2	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2017	чел.	11750
		2018		-12783
		2019		-13306
3	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2017	чел.	10110
		2018		6863
		2019		9660
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2017	%	56,1
		2018		55,4
		2019		54,9
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2017	%	84,6
		2018		85,1
		2019		89,3
6	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)	2017	тыс. чел.	51,2
		2018		43,3
		2019		40,1
7	Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда)	2017	%	4,3
		2018		3,7
		2019		3,6
8	Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения	2017	чел.	22080
		2018		21427
		2019		24966
9	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	2017	%	0,9
		2018		0,8
		2019		0,9
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2017	ед.	0,5
		2018		0,5
		2019		0,6
11	Численность привлеченных иностранных работников*	2017	чел.	16950
		2018		16949
		2019		14268
12	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2017	рублей	8034,0
		2018		8612,0
		2019		8894,0
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2017	кв. метр	29,4
		2018		30,1
		2019		30,5
14	Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2017	кв. метр	-
		2018		-
		2019		-
15	Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2017	кв. метр	536,5
		2018		536,5
		2019		536,5
16	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2017	мест	651
		2018		669
		2019		698

______________________________

* Указана численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность на основании разрешений на работу, а также выданных патентов на осуществление трудовой деятельности.

II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение реализации Государственной программы;

- обеспечение социально-экономического развития Воронежской области;

- улучшение демографической ситуации.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- увеличение миграционного притока населения;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов (специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами) и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- закрепление переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Достижение цели подпрограммы по обеспечению реализации Государственной программы будет осуществляться путем решения задачи по увеличению миграционного притока населения.

Для оценки достижения поставленной цели по обеспечению реализации Государственной программы планируется использовать показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей", %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, человек;

- плановая численность прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, человек.

Для оценки решения задачи по увеличению миграционного притока населения планируется использовать показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей в миграционном приросте Воронежской области", %;

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей в миграционном приросте Воронежской области, %;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- численность населения, составляющая миграционный прирост Воронежской области, человек.

Достижение цели подпрограммы по обеспечению социально-экономического развития Воронежской области будет осуществляться путем решения следующих задач:

- развитие малого и среднего бизнеса.

Для оценки достижения поставленной цели по обеспечению социально-экономического развития Воронежской области планируется использовать показатель "Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы", %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы, %;

- численность участников Государственной программы трудоспособного возраста, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- общая численность участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек.

Для оценки решения задачи по сокращению дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов (специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами) и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования планируется использовать следующие показатели:

1. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %;

- количество участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, человек;

2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей, %;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, человек;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, направленных на обучение, человек.

3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу, %.

- численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, человек;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, человек.

4. Доля участников Государственной программы, получивших содействие в трудоустройстве и занятости, от числа обратившихся по данному вопросу, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы, получивших содействие в трудоустройстве и занятости, от числа обратившихся по данному вопросу, %;

- численность участников Государственной программы, получивших содействие в трудоустройстве и занятости, человек;

- численность прибывших по подпрограмме участников Государственной программы, обратившихся за содействием в трудоустройстве и занятости, человек.

Для оценки решения задачи по развитию малого и среднего бизнеса планируется использовать показатель "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу", %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу, %;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, человек;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, человек.

Достижение цели подпрограммы по улучшению демографической ситуации будет осуществляться путем решения задачи по закреплению переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Для оценки достижения поставленной цели по улучшению демографической ситуации планируется использовать следующий показатель "Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области", человек.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- общая численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- численность участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- численность членов семей участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области.

Для оценки решения задачи по закреплению переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество планируется использовать следующие показатели:

1. Удельный вес участников Государственной программы и членов их семей, закрепившихся на территории вселения, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область в отчетный период, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- удельный вес участников Государственной программы и членов их семей, закрепившихся на территории вселения, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область в отчетный период, %;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и закрепившихся на территории вселения, человек;

- общая численность прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, человек.

2. Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения, человек.

Используется фактическое значение численности участников Государственной программы и членов их семей, временно размещенных в помещении Казенного учреждения Воронежской области Центр содействия добровольному переселению соотечественников (далее - КУ ВО Центр СДПС) по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37.

Сведения о показателях (индикаторах) эффективности реализации подпрограммы и их значениях по годам реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.

В ходе реализации подпрограммы допускается корректировка показателей (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2016 - 2024 годов (в один этап).

Основным показателем оценки ожидаемых конечных результатов является выполнение всех запланированных в подпрограмме мероприятий.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы в соответствии с основными показателями эффективности подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

Реализация подпрограммы будет способствовать экономическому развитию Воронежской области, стабилизации численности постоянного населения, в том числе трудоспособного возраста.

III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, сформированных на основе предыдущего опыта реализации Государственной программы в Воронежской области, направленных на скорейшую адаптацию участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе.

Участникам Государственной программы и членам их семей будут предоставлены государственные гарантии по социальному обслуживанию, здравоохранению и услугам в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством за счет текущего финансирования деятельности соответствующих учреждений.

Участникам Государственной программы и членам их семей гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Участникам Государственной программы оказывается содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области является уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области, ответственным за реализацию подпрограммы.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области осуществляет:

- текущее управление реализацией подпрограммы;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.

Исполнители основных мероприятий подпрограммы: департамент труда и занятости населения Воронежской области, департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации основных мероприятий, ожидаемого результата приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Корректировка программных показателей возможна по годам и в течение года с учетом изменений, происходящих на рынке труда Воронежской области, а также в соответствии с объемами финансирования мероприятий подпрограммы.

Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области, являясь исполнителем основных мероприятий подпрограммы, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы.

В соответствии с Порядком предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказания им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" (далее - Порядок), утвержденным приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области (далее - ДТЗН ВО) от 27 июня 2016 г. N 209, осуществляется реализация мероприятий подпрограммы и производятся выплаты участникам Государственной программы и членам их семей.

Исполнение государственной функции по организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, регулируется нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

Перечень нормативных правовых актов Воронежской области, принимаемых в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении N 3 к подпрограмме.

В рамках подпрограммы планируется реализация семи основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1 "Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей";

основное мероприятие 3.2 "Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи";

основное мероприятие 3.3 "Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей";

основное мероприятие 3.4 "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий";

основное мероприятие 3.5 "Информирование потенциальных участников Государственной программы";

основное мероприятие 3.6 "Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств";

основное мероприятие 3.7 "Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы".

Исполнителем основных мероприятий 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7 является департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Исполнителем основного мероприятия 3.6 является департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы исполнителями основных мероприятий осуществляется взаимодействие с иными органами исполнительной власти Воронежской области, с подведомственными учреждениями, участвующими в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Основное мероприятие 3.1.

Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает три мероприятия.

Мероприятие 3.1.1. Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Мероприятие направлено на трудоустройство переселенцев с учетом тенденций на рынке труда Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования населения будет направлено в первую очередь на помощь в поиске подходящего варианта занятости участникам Государственной программы и членам их семей:

- не имеющим профессии или с профессией, не пользующейся спросом на рынке труда;

- испытывающим трудности с выбором рода деятельности, профессии, вида и характера труда;

- не имеющим необходимой профессиональной квалификации;

- утратившим способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);

- лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- уволенным с военной службы;

- одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет.

Участникам Государственной программы и членам их семей будут выданы рекомендации, содержащие перечень видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям.

Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ДТЗН ВО от 27 июня 2016 г. N 209.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит оказать помощь участникам Государственной программы и членам их семей в профессиональном самоопределении в соответствии с их личными профессиональными способностями и интересами.

Мероприятие 3.1.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Мероприятие направлено на повышение качества трудовых ресурсов с учетом потребностей работодателей и прогноза рынка труда, сглаживание диспропорций спроса и предложения рабочей силы.

Участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с положениями приказа Минтруда России от 17 апреля 2014 г. N 262н будут оформлены и выданы направления в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования за счет бюджетных средств.

Прохождение обучения и получение дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и членами их семей позволит восстановить их профессиональную гибкость и конкурентоспособность путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную профессию или повысить квалификацию по уже имеющейся специальности.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ДТЗН ВО от 27 июня 2016 г. N 209.

Финансирование мероприятия осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия, Воронежской области предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит участникам Государственной программы и членам их семей получить профессиональные навыки и знания, необходимые для интеграции в принимающем сообществе.

В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение стипендии. Ежемесячный размер стипендии составляет 1500 рублей, средний срок обучения - 1 месяц. Выплата стипендии производится за фактическое количество дней профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Мероприятие 3.1.3. Единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Мероприятие направлено на обеспечение доступа участников Государственной программы и членов их семей к профессиональной деятельности в Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2021 - 2024 годы.

Величина единовременной выплаты составляет 6500 рублей на каждого участника Государственной программы и члена его семьи (в случае признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве).

Величина единовременной выплаты составляет 5500 рублей на каждого участника Государственной программы и члена его семьи (в случае признания иностранной ученой степени, иностранного ученого звания).

Предоставление единовременной выплаты осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ДТЗН ВО от 27 июня 2016 г. N 209.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит снизить расходы участников Государственной программы и членов их семей, связанные с признанием ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Основное мероприятие 3.2.

Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 3.2.1. Единовременная выплата участникам Государственной программы, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также имеющим членов семьи пенсионного возраста, прибывших на территорию Воронежской области

Мероприятие способствует прибытию участников Государственной программы вместе с членами их семей, закреплению прибывших в местах вселения.

Мероприятие предусматривает осуществление мер социальной поддержки семьям с детьми младшего и подросткового возраста, а также с членами семьи пенсионного возраста.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Размер единовременной выплаты участнику Государственной программы на одного ребенка и на одного члена семьи пенсионного возраста составляет 4700 рублей.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы.

Ожидаемые результаты: увеличение количества участников Государственной программы, прибывающих с детьми, закрепление прибывших в местах вселения, оказание помощи участникам Государственной программы, прибывающим с членами семьи пенсионного возраста.

Мероприятие 3.2.2. Единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование, включающее выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, документа, подтверждающего отсутствие заболевания наркоманией

Мероприятие способствует сокращению материальных затрат, связанных с переселением участников Государственной программы и членов их семей в Российскую Федерацию.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Величина единовременной выплаты составляет 4000 рублей на каждого участника Государственной программы и члена его семьи.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование позволит снизить расходы при оформлении документов, удостоверяющих их правовой статус как лиц, проживающих в Российской Федерации.

Основное мероприятие 3.3.

Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 3.3.1. Осуществление мер по приему, обустройству и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

В рамках мероприятия организуется прием участников Государственной программы и членов их семей, при необходимости оказывается содействие во временном размещении.

В случае возникновения вопросов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, социального обеспечения или к иным сферам, относящимся к ведению соответствующих исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется информация о местонахождении исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления), оказывается содействие в непосредственном обращении в данные органы для разрешения возникших вопросов.

В целях информирования прибывших участников Государственной программы и членов их семей о положении на рынке труда Воронежской области, получения услуг в части содействия в трудоустройстве участники Государственной программы и члены их семей направляются в органы службы занятости по месту их пребывания.

Ожидаемые результаты: обеспечение повышения доступности услуг для участников Государственной программы и членов их семей в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Мероприятие 3.3.2. Проведение информационно-консультационной работы с прибывшими участниками Государственной программы и членами их семей

Мероприятие направлено на развитие и совершенствование информационно-консультативного обслуживания участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации мероприятий подпрограммы.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

В целях обеспечения социальной адаптации и интеграции в принимающем сообществе участников Государственной программы и членов их семей в рамках реализации мероприятия подпрограммы используются следующие формы работы:

- изготовление и распространение листов, памяток, буклетов;

- консультации по правовым и иным вопросам.

Участников Государственной программы и членов их семей информируют о последовательности действий на территории вселения, консультируют по вопросам реализации подпрограммы, доводят до сведения информацию о местах размещения и порядке обращения в подведомственные учреждения для постановки на регистрационный учет и получения выплат, установленных нормативными правовыми актами, а также получения дополнительных информационных услуг.

В рамках мероприятия проводится анализ проблем участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область, и поиск путей их решения.

Методы сбора информации для проведения анализа:

- анкетирование обратившихся участников Государственной программы;

- телефонный опрос участников Государственной программы.

Ожидаемые результаты: повышение информированности участников Государственной программы и членов их семей по вопросам обустройства на территории вселения, а также обеспечение их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в принимающем сообществе.

Основное мероприятие 3.4.

Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление

иных мероприятий

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает три мероприятия.

Мероприятие 3.4.1. Единовременная выплата участникам Государственной программы на временное размещение

Мероприятие предусматривает единовременную выплату участникам Государственной программы на временное размещение, которая является дополнительной мерой по обустройству и адаптации участников Государственной программы и членов их семей на территории Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Размер единовременной выплаты участнику Государственной программы на временное размещение составляет 16500 рублей.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата создаст дополнительные условия для обустройства участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения.

Мероприятие 3.4.2. Выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения

Мероприятие направлено на содействие переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей во временном жилищном обустройстве.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Выделение участникам Государственной программы и членам их семей помещений для временного размещения осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ДТЗН ВО от 27 июня 2016 г. N 209.

В рамках реализации мероприятия организуется прием и временное размещение участников Государственной программы и членов их семей в помещении КУ ВО Центр СДПС по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37.

В целях создания благоприятных условий для временного проживания участников Государственной программы и членов их семей предусматриваются расходы, связанные с содержанием помещения КУ ВО Центр СДПС, в том числе с выполнением работ, оказанием услуг, приобретением оборудования, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, уплатой налогов, и другие расходы.

Ожидаемые результаты: оказание содействия во временном размещении прибывшим участникам Государственной программы и членам их семей на первоначальном этапе обустройства.

Мероприятие 3.4.3. Единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области

Мероприятие способствует привлечению участников Государственной программы и членов их семей в сельскую местность Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2024 годы.

В целях реализации мероприятия под сельской местностью понимаются сельские населенные пункты, а также поселки городского типа, рабочие поселки.

Участникам Государственной программы и членам их семей, которым выдано Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Свидетельство), за пределами Российской Федерации, а также участникам Государственной программы и членам их семей из числа граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Воронежской области с 1 июня 2014 г.в экстренном массовом порядке, поставленных на учет в Воронежской области по состоянию на 15 октября 2014 г. и получивших Свидетельство на территории Российской Федерации, размер единовременной выплаты на жилищное обустройство в сельской местности составляет 50000 рублей на каждого переселенца. Участникам Государственной программы и членам их семей, которым выдано Свидетельство на территории Российской Федерации, размер единовременной выплаты на жилищное обустройство составляет 30000 рублей на каждого переселенца.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата на жилищное обустройство создаст дополнительные условия для социальной адаптации участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность Воронежской области.

Основное мероприятие 3.5.

Информирование потенциальных участников

Государственной программы

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2024 годы.

Мероприятие направлено на обеспечение соотечественников необходимой информацией о реализации подпрограммы в Воронежской области посредством:

- размещения актуальной информации о подпрограмме на сайте www.pereselenie-vrn.ru;

- размещения информации в сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);

- предоставления информационных услуг соотечественникам с использованием бесплатного международного телефонного номера;

- проведения видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж с участием исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- опубликования информации в СМИ.

График проведения видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж разрабатывается исполнителем подпрограммы на каждый очередной год и представляется по запросу в Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Перечень указанных мер позволит обеспечить потенциальных переселенцев информацией о подпрограмме в полном объеме.

Ожидаемые результаты: увеличение доли соотечественников в международном миграционном приросте Воронежской области.

Основное мероприятие 3.6.

Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

Срок реализации основного мероприятия: 2018 - 2024 годы.

В соответствии с действующим законодательством и Правилами предоставления микрозаймов, утвержденными Наблюдательным Советом Микрофинансовой организации Фонд развития предпринимательства Воронежской области, участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получения микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности, а также консультационных услуг по организации собственного дела.

Ожидаемые результаты: оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в создании крестьянских (фермерских) хозяйств, в открытии собственного дела.

Основное мероприятие 3.7.

Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы

Срок реализации основного мероприятия: 2021 - 2024 годы.

Мероприятие содержит меры нормативно-правового регулирования, направленные на обеспечение реализации подпрограммы.

Основные меры нормативно-правового регулирования:

- мониторинг федерального законодательства и иных нормативных правовых актов по вопросам реализации Государственной программы;

- разработка и представление в МВД России проекта подпрограммы и предложения по внесению изменений в подпрограмму;

- актуализация региональных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы реализации подпрограммы, в том числе:

- постановления правительства Воронежской области, которым утверждена подпрограмма;

- приказов департамента труда и занятости населения Воронежской области (уполномоченного органа), регулирующих порядок реализации мероприятий подпрограммы.

Нормативные правовые акты по вопросам, касающимся реализации подпрограммы, размещаются на Портале Воронежской области в сети Интернет в разделе "Официальное опубликование нормативных правовых актов", а также в информационно-правовых системах.

Реализация мероприятия не предусматривает дополнительного финансирования подпрограммы.

Перечень указанных мер будет способствовать выполнению целей и задач подпрограммы, обеспечит регулирование правоотношений, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы.

Ожидаемые результаты: совершенствование нормативно-правовой базы по реализации подпрограммы.

Меры государственного регулирования

В целях повышения эффективности реализации подпрограммы, обеспечения межведомственного взаимодействия органов государственной власти и выработки для этого совместных мер в соответствии с приказом ДТЗН ВО от 17 ноября 2016 г. N 360 создана межведомственная рабочая группа по вопросам реализации подпрограммы.

В целях организации работы по реализации подпрограммы в рамках обеспечения взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за реализацию программы, и иных органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при уполномоченном органе создана постоянно действующая комиссия по рассмотрению информации о потенциальном участнике Государственной программы, которая утверждена приказом ДТЗН ВО от 4 мая 2016 г. N 158.

Заявления соотечественников об участии в Государственной программе рассматриваются членами вышеуказанной комиссии в соответствии с Порядком рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе, утвержденным приказом ДТЗН ВО от 20 марта 2014 г. N 157. Заседания постоянно действующей комиссии проводятся еженедельно.

Порядок предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказания им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации подпрограммы утвержден приказом ДТЗН ВО от 27 июня 2016 г. N 209.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области, ответственным за реализацию подпрограммы, является ДТЗН ВО.

ДТЗН ВО осуществляет:

- текущее управление реализацией подпрограммы;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.

ДТЗН ВО с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы.

КУ ВО Центр СДПС участвует в обеспечении содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с уставом.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области.

В целях софинансирования расходных обязательств Воронежской области, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы, области предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти Воронежской области полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу, заключенным между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Воронежской области.

Предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы регулируется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу, являющимися приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 4 к подпрограмме.

V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения плановых показателей (индикаторов) эффективности подпрограммы и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Планируемая эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

- планируемая эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя);

- номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- количество индикаторов подпрограммы.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегральной оценки эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы (E) составит более 95%.

Подпрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если значение интегральной оценки эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы (E) составит от 70% до 95%.

Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегральной оценки эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы (E) составит от 50% до 70%.

Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, возможных рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Воронежской области.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется:

в количественном выражении:

- миграционный приток на уровне не менее 2000 человек в год за счет привлечения соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, на постоянное место жительства в Воронежскую область. При этом доля соотечественников в общем миграционном приросте области составит не менее 25%;

в качественном выражении:

- подавляющую часть всех участников подпрограммы (свыше 95,0%) составят граждане трудоспособного возраста (с членами их семей - около 75,0%). Среди возрастных групп до 50% составят граждане в возрасте от 18 до 35 лет.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски:

- объективные, сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем;

- субъективные, связанные с реализацией подпрограммы.

В зависимости от геополитической ситуации и уровня интеграции Российской Федерации в международный рынок труда, полноты финансирования мероприятий подпрограммы рассматриваются три возможных варианта реализации подпрограммы:

- при стабильной миграционной ситуации, выделении достаточных средств на реализацию целей и задач подпрограммы (вариант 1);

- при нарастании мирового финансового кризиса и резком увеличении числа желающих въехать на территорию Воронежской области соотечественников, проживающих за рубежом, но сокращении финансирования подпрограммы (вариант 2);

- при снижении деловой и инвестиционной активности в Воронежской области, снижении потребности в трудовых ресурсах и снижении объема финансирования подпрограммы (вариант 3).

В случае первого варианта реализации подпрограммы решение проблемы компенсации естественной убыли населения, убывающих ресурсов на рынке труда за счет целенаправленного отбора мигрантов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, будет наиболее эффективным. Это позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы к концу 2024 года.

В случае второго варианта реализации подпрограммы с увеличением потока мигрантов в Воронежскую область увеличится вероятность появления рисков возникновения неуправляемой миграции, обострения проблем межнациональных отношений, снижения роли государственных структур в целенаправленном отборе специалистов из числа мигрантов и утраты привлекательности области в глазах мигрантов из числа соотечественников.

В случае третьего варианта реализации подпрограммы нестабильная внутренняя обстановка, влияние мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Воронежской области, снижение деловой и инвестиционной привлекательности области, повышение уровня общей и регистрируемой безработицы приведут к рискам снижения потребности в иностранных мигрантах.

Анализ вариантов решения проблемы показывает, что наиболее предпочтительным по соотношению затрат и устойчивости к возможным рискам является первый вариант решения проблемы, предусматривающий приезд участников Государственной программы и членов их семей в запланированных объемах.

В целях повышения эффективности управления процессами регулирования миграционных потоков целесообразно использование программного метода, что позволит обеспечить увязку всех мероприятий, очередность их проведения с использованием финансовых и организационных механизмов, а также контроль над их промежуточными и конечными результатами.

Кроме объективных рисков, при реализации мероприятий подпрограммы возможно возникновение определенных субъективных рисков, связанных с трудоустройством переселенцев, их временным размещением и обустройством, с предоставлением им услуг в сфере здравоохранения и образования, с интеграцией переселенцев в социальную структуру Воронежской области.

Основные субъективные риски:

3. Выезд участника Государственной программы и (или) члена его семьи на постоянное место жительства из Воронежской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Воронежской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи (возможен при условии появления более выгодного варианта трудоустройства (обустройства) в другом субъекте Российской Федерации; по семейным обстоятельствам).

Риск может быть связан с недостаточным информированием участников Государственной программы и членов их семей об услугах, предоставляемых в рамках подпрограммы, и с влиянием временных затрат на согласование проектов изменений в подпрограмму, проектов нормативных правовых актов, принимаемых в связи с актуализацией действующего законодательства.

В целях снижения субъективных рисков реализации подпрограммы, обеспечения динамично развивающейся экономики Воронежской области квалифицированными кадрами, сбалансированности предложения и спроса рабочей силы на рынке труда, компенсации естественной убыли населения и улучшения демографической ситуации осуществляется нормативно-правовое и организационное регулирование, вырабатываются меры, направленные на повышение эффективности мероприятий подпрограммы.

Для управления вышеуказанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

1. Обеспечение возможности расселения участников Государственной программы и членов их семей по всей территории Воронежской области. Описание территории вселения представлено в приложении N 5 к подпрограмме.

2. Обеспечение конкурентоспособности участников Государственной программы и членов их семей на рынке труда:

- оказание содействия в трудоустройстве по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям в рамках действующего законодательства на территории Российской Федерации (в том числе в самостоятельном трудоустройстве);

- оказание содействия в организации собственного дела и обеспечение возможности получения участниками Государственной программы и членами их семей микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности;

- оказание содействия в овладении новой профессией или повышении квалификации по уже имеющейся у соотечественника профессии с учетом ситуации на рынке труда Воронежской области, оказание помощи в профессиональном самоопределении;

- обеспечение участников Государственной программы и членов их семей дополнительными социальными гарантиями, предусмотренными мероприятиями подпрограммы;

- оказание содействия в подготовке запросов для получения соотечественниками необходимых документов из мест предыдущего проживания.

3. Обеспечение вариантов жилищного обустройства:

- заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев;

- обязательное отражение в информационных сообщениях сведений об условиях и стоимости найма временного жилья, о возможности получения (приобретения) постоянного жилья в рамках программ, реализуемых на территории области;

- оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей во временном размещении, обеспечение возможности временного размещения участников Государственной программы и членов их семей.

В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы, добровольного отказа от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Воронежской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Воронежской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи, единовременные выплаты, полученные участником Государственной программы и (или) членом его семьи, подлежат возврату в областной бюджет.

4. Обеспечение социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе и закрепление их на территории Воронежской области для постоянного проживания:

- оказание содействия в предоставлении информационной, консультационной и юридической помощи, в оказании помощи по обращению в органы государственной власти Воронежской области, учреждения для решения вопросов в сферах здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты;

- проработка механизма предоставления услуг в сфере здравоохранения и образования, информирование об исполнительных органах государственной власти, ответственных за реализацию услуг;

- размещение в информационных сообщениях соответствующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области необходимого перечня документов для получения услуг, оказание содействия в правильности заполнения этих документов;

- учет финансовых затрат, предусмотренных на мероприятия подпрограммы, при бюджетном планировании в различных сферах экономики области;

- стимулирование процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область, содействие социальной и культурной адаптации участников Государственной программы и членов их семей при участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций посредством информирования соотечественников (размещение информации на специализированных сайтах, использование систем видео-конференц-связи, телефонной связи), оказания им консультационной и юридической помощи.

В соответствии с Государственной программой, а также Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р, в целях снижения возможных рисков в ходе реализации подпрограммы, устанавливаются требования к соотечественникам, участвующим в реализации подпрограммы.

Соотечественник, подавший заявление об участии в Государственной программе, должен соответствовать следующим требованиям:

а) по профессионально-квалификационным, образовательным, социокультурным и иным характеристикам:

- наличие у соотечественника профессионального образования и (или) трудового стажа (за исключением соотечественников, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также соотечественников, относящихся к молодым специалистам в возрасте 18 - 30 лет, закончившим образовательные организации высшего образования и (или) профессиональные образовательные организации, что подтверждено соответствующим документом об образовании и о квалификации, и находящимся в поиске работы в течение одного года);

- наличие у соотечественников, находящихся на законном основании на территории Воронежской области, документально подтвержденного трудового стажа на территории Воронежской области;

б) достоверность сведений, касающихся вопросов осуществления трудовой деятельности и (или) получения образования, представленных соотечественником;

в) соответствие профессиональных знаний и навыков заявителя уровню профессиональных требований по имеющимся вакансиям, а также востребованность профессии (специальности), имеющейся у соотечественника, у работодателей на рынке труда Воронежской области;

г) нахождение потенциального участника Государственной программы в трудоспособном возрасте.

При рассмотрении заявлений соотечественников об участии в Государственной программе особое внимание уделяется сведениям об условиях, способствующих переселению, адаптации и закреплению соотечественников на территории Воронежской области, в том числе:

а) наличие у соотечественника супруги (супруга), близких родственников (родители, дети), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Воронежской области, либо родственников, проживающих на территории Воронежской области и являющихся участниками Государственной программы;

б) наличие у соотечественника документально подтвержденных высоких достижений в области науки, техники и культуры либо особых заслуг перед Российской Федерацией (СССР);

в) наличие у соотечественника или членов его семьи, переселяющихся вместе с ним, в собственности жилья, соответствующего социальным нормам на территории Воронежской области;

г) переселение соотечественников в сельскую местность Воронежской области;

д) отнесение соотечественников к молодым специалистам, находящимся в возрасте 18 - 30 лет, закончившим образовательные организации высшего образования и (или) профессиональные образовательные организации по основным профессиональным образовательным программам, что подтверждено соответствующим документом об образовании и о квалификации, и находящимся в поиске работы в течение одного года или имеющим трудовой стаж по полученной специальности не более 3 лет либо обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Воронежской области;

е) отнесение соотечественников к специалистам или ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами, что подтверждается наличием ученой степени и (или) ученого звания, а также дипломами и (или) наградами в профессиональных научных конкурсах, авторскими свидетельствами о внедрении научных разработок;

ж) отнесение соотечественников к категории "молодая семья", возраст которых не превышает 30 лет, в том числе при наличии зарегистрированного брака между соотечественниками;

з) осуществление соотечественником, являющимся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцем на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, трудовой деятельности в организации, реализующей инвестиционный проект на территории муниципального района Воронежской области, либо осуществление соотечественником инвестиционной деятельности на территории Воронежской области.

Критерии оценки эффективности реализации Государственной программы утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 1947-р.

В целях обеспечения эффективной реализации подпрограммы осуществляется оценка результатов реализации подпрограммы и контроль выполнения программных мероприятий.

Контроль реализации подпрограммы осуществляется губернатором Воронежской области и уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области.

Контроль реализации подпрограммы включает:

- контроль соблюдения сроков реализации мероприятий подпрограммы;

- контроль достижения плановых значений показателей;

- контроль целевого расходования средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы.

Контроль выполнения программных мероприятий осуществляется в форме:

- анализа отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования подпрограммы;

- проведения плановых и внеплановых проверок.

Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Воронежскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель, задачи и показатели реализации подпрограммы		Единица измерения		Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)																	Плановый период (плановый показатель)	Целевое значение показателя
				2016 (год начала реализации подпрограммы)		2017		2018		2019		2020		2021		2022		2023	2024 (год окончания реализации подпрограммы)
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы
Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей	%		75,5		75,6		75,8		76,0		76,0		76,0		76,0		76,0			76,0			76,0
Задача 1. Увеличение миграционного притока населения
Доля участников Государственной программы и членов их семей в миграционном приросте Воронежской области	%		-		-		-		-		-		25,0		25,0		25,0			25,0			25,0
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Воронежской области
Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы	%		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0			95,0			95,0
Задача 1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов (специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами) и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей	%		7,0		5,0		5,0		5,0		5,0		5,0		5,0		5,0			5,0			5,0
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей	%		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0		95,0			95,0			95,0
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу	%		-		-		-		-		-		100		100		100			100			100
Доля участников Государственной программы, получивших содействие в трудоустройстве и занятости, от числа обратившихся по данному вопросу	%		-		-		-		-		-		90,0		90,0		90,0			90,0			90,0
Задача 2. Развитие малого и среднего бизнеса
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием по данному вопросу	%		-		-		97,0		97,0		97,0		97,0		97,0		97,0			97,0			97,0
Цель 3. Улучшение демографической ситуации
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области	человек		12000		8000		4000		4000		1000*		2000		2000		2000			2000			37 000
Задача 1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество
Удельный вес участников Государственной программы и членов их семей, закрепившихся на территории вселения, в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область в отчетный период	%		-		-		-		-		-		95,0		95,0		95,0			95,0			95,0
Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения	человек		200		200		150		150		150		100		100		100			100			1250

______________________________

* Значение показателя принято с учетом сложившейся в течение 2020 года ситуации, связанной с санитарно-эпидемиологической обстановкой и вводимыми ограничениями для прибытия на территорию Российской Федерации граждан из-за рубежа.

Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Воронежскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения и меры управления им
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Начало реализации	Окончание реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения и меры управления им
Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2016	2024	Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг по содействию в поиске подходящей работы, информированию о положении на рынке труда в Воронежской области, по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию	Ослабленная мотивация участников Государственной программы и членов их семей к трудоустройству, неудовлетворенность соотечественников качеством предоставляемых услуг, форс-мажорные обстоятельства. Оказание содействия в трудоустройстве по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям, в организации предпринимательской деятельности на территории Воронежской области
Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2016	2024	Предоставление участникам Государственной программы единовременных выплат на детей в возрасте до 14 лет, членов семей пенсионного возраста, предоставление участникам Государственной программы и членам их семей единовременных выплат на медицинское обследование	Недостаточное финансирование, отсутствие финансирования Проработка механизма предоставления услуг в сфере здравоохранения и образования,определение исполнительных органов государственной власти, ответственных за реализацию мероприятий. Учет финансовых затрат, предусмотренных на мероприятия подпрограммы при бюджетном планировании в различных сферах экономики области
Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2016	2024	Оказание содействия в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности не менее 76% участникам Государственной программы и членам их семей от общей численности прибывших участников Государственной и членов их семей. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей информационной, консультационной и юридической помощи	Недостаточное информирование участников Государственной программы и членов их семей об услугах, предоставляемых в рамках подпрограммы. Размещение в информационных сообщениях соответствующих исполнительных органов государственной власти необходимого перечня документов для получения услуг
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2016	2024	Предоставление участникам Государственной программы единовременной выплаты на временное размещение, предоставление участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области единовременной выплаты на постоянное жилищное обустройство, предоставление участникам Государственной программы и членам их семей помещений для временного размещения	Недостаточное финансирование, отсутствие финансирования. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев. Обязательное отражение в информационных сообщениях сведений об условиях и стоимости найма временного жилья, о возможности получения (приобретения) постоянного жилья в рамках программ, реализуемых на территории области
Информирование потенциальных участников Государственной программы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2016	2024	Информирование соотечественников о подпрограмме посредством проведения видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж, размещения актуальной информации о подпрограмме на сайте www.pereselenie-vrn.ru, в системе АИС "Соотечественники"	Обстоятельства, препятствующие проведению презентации подпрограммы с выездом за рубеж. Информирование соотечественников посредством опубликования информации о подпрограмме в средствах массовой информации
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области	2018	2024	Оказание поддержки не менее 97% участников Государственной программы и членов их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего количества обратившихся участников Государственной программы и членов их семей	Отсутствие возможности получения микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности, а также консультационных услуг по организации собственного дела. Оказание содействия в овладении новой профессией или повышении квалификации по уже имеющейся у переселенца профессии с учетом ситуации на рынке труда Воронежской области
Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2021	2024	Совершенствование нормативно-правовой базы по реализации подпрограммы	Временные затраты на согласование проектов изменений в подпрограмму, проектов нормативных правовых актов, принимаемых в связи с актуализацией действующего законодательства

Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Воронежскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Перечень нормативных правовых актов Воронежской области, принимаемых в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта
1	Постановление правительства Воронежской области	О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1201 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	I - II квартал 2021 года, далее до декабря 2024 года, по мере необходимости
2	Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области	О внесении изменений в приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области от 27 июня 2016 г. N 209 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказания им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	I - II квартал 2021 года, далее до декабря 2024 года, по мере необходимости
3	Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области	О внесении изменений в приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области от 20 марта 2014 г. N 157 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	I - II квартал 2021 года, далее до декабря 2024 года, по мере необходимости

Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Воронежскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (тыс. рублей), годы
Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. рублей)	2016 (год начала реализации подпрограммы)	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024 (год окончания реализации подпрограммы)
Подпрограмма, в том числе:	85803110730000000	158258,3	33364,4	26522,9	14093,0	23300,0	11058,0	12000,0	12000,0	12960,0	12960,0
Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей		2024,1	211,4	237,6	213,8	213,8	213,8	233,5	233,4	233,4	233,4
Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи		35477,1	6148,5	4624,8	3251	6578,3	3258,5	2904,0	2904,0	2904,0	2904,0
Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей		331,2	160,5	26,7	24	24	24	18	18	18	18
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий		120073,8	26844	21591,2	10560,7	16427,4	7520,2	8802,5	8802,6	9762,6	9762,6
Информирование потенциальных участников Государственной программы		352,1	0	42,6	43,5	56,5	41,5	42,0	42,0	42,0	42,0
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы		-	-	-	-	-	-	0	0	0	0

Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Воронежскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Описание территории вселения

Воронежская область расположена в центральной полосе европейской части России. Граничит: на юге - с Украиной (Луганская область) и Ростовской областью, на западе - с Белгородской областью, на северо-западе - с Курской областью, на севере - с Липецкой областью, на северо-востоке - с Тамбовской областью, на юго-востоке - с Волгоградской областью, на востоке - с Саратовской областью. Воронежская область входит в состав Центрального федерального округа и Центрально-Черноземного макрорегиона.

По предварительной оценке, численность населения области составляет 2 323,7 чел. (по состоянию на 1 января 2020 г.). Удельный вес городского населения - 67,9%, сельского - 32,1%. Плотность населения - 44,58 чел./км2. Численность экономически активного населения составляет более 1,14 млн человек, или 49,0% общей численности населения области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (по материалам обследования населения по проблемам занятости), число безработных на полном рынке труда в январе 2020 года составило 48,6 тыс. чел., уровень безработицы - 4,1%. По состоянию на 25.06.2020 уровень регистрируемой безработицы составил 3,0%. Напряженность на рынке труда составила 2,5.

По структуре хозяйства Воронежская область индустриально-аграрная.

Ведущими видами экономической деятельности области являются промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля.

В Воронежской области реализуются инвестиционные проекты, в том числе: ООО "Европак", ООО "Сименс Трансформаторы", ЗАО "Воронежский шинный завод", АО "Борисоглебский трикотаж", ООО "БионорикаФармасьютикалс", АО "Центр технологической компетенции аддитивных технологий", ООО "ЭкоНива Молоко Воронеж" (строительство завода по переработке молока и производству молока, детского питания и сухих молочных смесей), ООО "Отечество" (строительство тепличного комплекса четвертого поколения для выращивания томатов и огурцов), ООО "СХ Каменка" (строительство комбикормового завода), ООО "Сладуника" (производство и первичная переработка ягод).

Информация о Воронежской области размещена на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники".

Предоставление государственных услуг в сфере занятости, в том числе оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, осуществляется органами службы занятости.

Вакансии, в том числе с предоставлением служебного жилья, размещаются в общероссийском банке вакансий "Работа в России" (www.trudvsem.ru). Кандидаты на указанном информационном портале дистанционно размещают резюме и знакомятся с требованиями работодателей.

Кроме того, информация о потребности в трудовых ресурсах представляется отраслевыми исполнительными органами государственной власти (в части потребности в трудовых ресурсах для инвестиционных и социально значимых проектов), а также частными кадровыми агентствами.

Система образования Воронежской области представляет собой развитую сеть образовательных организаций, охватывающих все уровни образования (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования).

Информация об образовательных организациях, расположенных на территории Воронежской области, размещена в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

В рамках подпрограммы, а также по направлению государственной службы занятости населения (при признании безработными) участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование. В период прохождения обучения или получения дополнительного профессионального образования соотечественникам выплачивается стипендия.

Возможные варианты временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей: размещение в помещении КУ ВО Центр СДПС, аренда (наем) частного жилья; предоставление служебного жилья, находящегося в собственности у работодателя; размещение в гостиницах. Оказание содействия во временном размещении предоставляется участникам Государственной программы на условиях, предусмотренных мероприятием подпрограммы "Единовременная выплата участникам Государственной программы на временное размещение".

Возможные варианты постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей - приобретение жилых помещений за счет собственных средств, приобретение (получение) земельных участков.

Оказание гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках программ (федеральной и региональной) государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей оказывается до получения полиса обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Количество медицинских организаций, участвующих в реализации данной программы, - 126, из них медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе ОМС, - 107.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" иностранным гражданам бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2013 г. N 1187, в рамках которой предоставляется социальная помощь отдельным категориям граждан, многодетным и малоимущим семьям.

Порядок предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказания им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации подпрограммы размещен на сайте www.pereselenie-vrn.ru.

Участникам Государственной программы и членам их семей предоставлена возможность получения микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности, а также консультационных услуг по организации собственного дела.

I. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Воронежской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления

1. Взаимодействие уполномоченного органа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

Взаимодействие уполномоченного органа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти: Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области (УФНС России по Воронежской области), Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области (УФСБ России по Воронежской области) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в части вопросов реализации Государственной программы и в рамках работы постоянно действующей комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике Государственной программы.

2. Взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления

2.1. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Воронежской области, - департамент здравоохранения Воронежской области.

2.2. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области образования на территории Воронежской области, - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

2.3. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социального обслуживания на территории Воронежской области, - департамент социальной защиты Воронежской области.

2.4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере развития предпринимательства на территории Воронежской области, - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

2.5. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации и в рамках заключаемых соглашений.

2.6. Взаимодействие органов местного самоуправления Воронежской области с исполнителем подпрограммы по вопросам приема, обустройства и обеспечения жизнедеятельности прибывших соотечественников организует департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

II. Порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства на территории Воронежской области

1. Порядок согласования кандидатуры соотечественника, подготовки варианта временного размещения

I.1. Условия и порядок работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях, предусмотренных Государственной программой, определены Положением об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403.

1.2. Соотечественник, изъявивший желание участвовать в Государственной программе, находясь в государстве проживания, выбирает вакансию в общероссийском банке вакансий "Работа в России" с учетом опыта работы, профессиональной квалификации, образования и в соответствии с требованиями работодателя к кандидату на эту вакансию, а также может осуществлять поиск рабочего места путем прямого обращения к работодателю. При заполнении заявления об участии в Государственной программе в уполномоченном органе МВД России за рубежом соотечественник может указать одну или несколько вакансий.

Соотечественник может выбирать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды деятельности (получение профессионального образования, занятие инвестиционной и предпринимательской деятельностью, занятие сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, ведение личного подсобного хозяйства).

1.3. Порядок рассмотрения, согласования заявлений об участии в Государственной программе соотечественников утверждается приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 20 марта 2014 г. N 157.

1.4. Решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области, ответственного за реализацию подпрограммы, принимаются по результатам рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе в соответствии с пунктом 17 Государственной программы.

2. Порядок действий по временному размещению, регистрации и учету участников Государственной программы и членов их семей

2.1. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в Воронежскую область самостоятельно.

Регистрация участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2019 г. N 514.

Регистрация участников Государственной программы и членов их семей, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 984.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 407.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены его семьи представляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок подтверждения наличия или отсутствия указанных заболеваний утвержден приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний". Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.

Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Воронежскую область, разрешение на временное проживание выдается без учета квоты.

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 417.

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2019 г. N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".

В соответствии с Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Для получения информационной, консультационной, юридической помощи участник Государственной программы обращается в депаратамент труда и занятости населения Воронежской области.

Участника Государственной программы и членов его семьи информируют о последовательности действий на территории Воронежской области. До сведения участника Государственной программы и членов его семьи доводится подробная информация о номерах телефонов и адресах подведомственных учреждений и организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, которые принимают участие в предоставлении государственных услуг соотечественникам.

Информация по вопросам жилищного обустройства предоставляется на основании сведений администраций муниципальных образований. В случае возникновения вопросов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, социальной защиты или к иным сферам, находящимся в ведении соответствующих органов исполнительной власти, представляется информация о местонахождении этих органов исполнительной власти.

2.2. В соответствии с Порядком, утвержденным приказом ДТЗН ВО от 27 июня 2016 г. N 209, КУ ВО ЦСДПС осуществляются следующие действия:

- ведется учет участников Государственной программы и членов их семей;

- выявляются основания для предоставления участникам Государственной программы и членам их семей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки;

- выясняется у членов семей участников Государственной программы трудоспособного возраста их заинтересованность в поиске работы, необходимость профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, получения государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;

- заключается договор с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и выдается направление в образовательную организацию для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;

- предлагаются участникам Государственной программы и членам их семей варианты временного размещения;

- выдаются направления в центры занятости населения области для оказания содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей;

- направляются участники Государственной программы и члены их семей в:

а) администрацию муниципального района (городского округа) Воронежской области для оказания содействия во временном и постоянном жилищном обустройстве;

б) департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области для оказания соответствующего вида услуг (при необходимости);

- обобщается информация о трудоустройстве и жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, предоставляемая участниками Государственной программы, а также подведомственными учреждениями департамента труда и занятости населения Воронежской области, органами местного самоуправления.

3. Порядок направления участника Государственной программы к работодателю на территории Воронежской области

Реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения".

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденным приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 28 января 2014 г. N 60, органами службы занятости ведется работа по трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей, в рамках которой КУ ВО ЦСДПС осуществляются следующие действия:

- выдается участнику Государственной программы направление к работодателю;

- отслеживается ход оформления трудовых отношений с работодателем по выданному направлению и оказывается содействие участникам Государственной программы по возникающим проблемам;

- формируется информация о заполнении рабочего места и трудоустройстве участника Государственной программы на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу;

- формируются сведения об обращениях в центры занятости населения области участников Государственной программы и членов их семей о признании их безработными гражданами.

Участники Государственной программы и члены их семей при поступлении на работу предъявляют работодателю документы, определенные положениями Трудового кодекса Российской Федерации. В отдельных случаях с учетом специфики работы может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов, определенных иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Направление участника Государственной программы к работодателю на территории Воронежской области может осуществляться дистанционно.

4. Порядок предоставления услуг по оказанию содействия в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семей

Оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в соответствии с действующим законодательством о занятости населения в Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" при предъявлении гражданами соответствующих установленным требованиям документов осуществляется постановка на регистрационный учет участников Государственной программы и членов их семей.

Предоставление услуг по оказанию содействия в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семей может осуществляться дистанционно.

III. Порядок приобретения (получения) участниками Государственной программы земельных участков

Предоставление участникам Государственной программы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области от 13 мая 2008 г. N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Предоставление в аренду земельных участков осуществляется без проведения торгов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных вышеуказанными законами, могут быть предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Участикам Государственной программы и членам их семей предоставляется информация о муниципальных образованиях, предоставляющих земельные участки на территории Воронежской области.

Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для приобретения (получения) земельных участков, извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие приобретение (получение) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, перечни документов, необходимых для приобретения (получения) земельных участков, и требования, предъявляемые к этим документам, размещаются:

- в сети Интернет на сайте www.pereselenie-vrn.ru;

- на информационном стенде.

Информирование участников Государственной программы по вопросу приобретения (получения) земельных участков на территории Воронежской области осуществляется:

- в устной форме при личном контакте;

- с использованием средств телефонной связи, сети Интернет;

- через информационные листовки, буклеты, памятки.

Участникам Государственной программы, изъявившим желание приобрести (получить) земельные участки, доводится до сведения контактная информация организации, к компетенции которой относится приобретение (получение) земельных участков.

По вопросу приобретения (получения) земельных участков участники Государственной программы обращаются в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области или в органы местного самоуправления Воронежской области в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении обращений граждан.".

<< Приложение N 1
	Содержание Постановление Правительства Воронежской области от 8 февраля 2021 г. N 44 "О внесении изменений в постановление правительства...

Приложение N 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас