Приложение

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
администрации городского округа
Архангельской области "Котлас"
от 5 февраля 2021 г. N 206

Паспорт
муниципальной программы городского округа Архангельской области "Котлас" "Развитие территориального общественного самоуправления и местного сообщества на территории городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Архангельской области "Котлас" "Развитие территориального общественного самоуправления и местного сообщества на территории городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас"
Соисполнители муниципальной программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас"
Цели муниципальной программы	Развитие территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), как социальной структуры, основанной на принципе широкого общественного участия, развитие структур местного сообщества
Задачи муниципальной программы	- обеспечение информационной поддержки развития ТОС и местного сообщества городского округа Архангельской области "Котлас"; - упрочение взаимосвязи органов ТОС и развитие механизмов взаимодействия некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления на территории городского округа Архангельской области "Котлас", местного сообщества и органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас"; - поддержка инициатив со стороны органов ТОС, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления на территории городского округа Архангельской области "Котлас" и местного сообщества городского округа Архангельской области "Котлас"; - содействие органам ТОС и местному сообществу в комплексном благоустройстве придомовой территории; - обеспечение формирования благоприятных условий для образования органов ТОС на территории городского округа Архангельской области "Котлас"
Основные целевые показатели муниципальной программы	- удельный вес участников ТОС от числа жителей городского округа Архангельской области "Котлас"; - количество реализованных социально значимых проектов активов ТОС; - количество ТОС, вновь созданных на территории городского округа Архангельской области "Котлас"
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	- 2019-2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования - 1 602,8 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета городского округа Архангельской области "Котлас - 534,3 тыс. рублей; средства бюджета Архангельской области - 1 068,5 тыс. рублей

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения получила наибольшее распространение в городах России среди форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление - это не формальная структура, а именно форма самоорганизации, образуемая в силу закона, которая позволяет эффективно реализовывать собственные инициативы населения в местных делах.

Статья 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) содержит норму: "Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования". Федеральным законом предусмотрена также возможность выделения некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления на территории городского округа Архангельской области "Котлас", средств из местного бюджета.

На территории городского округа Архангельской области "Котлас" создана и развивается система ТОС, выстроенная по инициативе населения на основе добровольности и демократичности, позволяющая создать социальное движение наиболее приближенное к населению, в котором рождается гражданская инициатива, и непосредственно реализуются общественные начинания.

Финансовая поддержка на развитие системы ТОС осуществляется посредством финансирования социально значимых проектов, признанных победителями в конкурсе социально значимых проектов, в рамках Программы.

Местное сообщество - население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление, объединенное общей территорией, общими условиями жизни и едиными интересами в самостоятельном решении хозяйственно-экономических, социально-культурных и других вопросов местного значения.

Наиболее важными задачами местного значения для органов ТОС и местного сообщества являются:

- благоустройство дворовых территорий;

- проведение субботников во дворах;

- озеленение придомовых территорий;

- проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, конкурсов, организация досуга детей;

- участие в конкурсах социальных проектов и их реализация;

- взаимодействие с управляющими организациями.

Председатели ТОС могут напрямую общаться с руководством администрации городского округа Архангельской области "Котлас" по интересующим их вопросам. По мере возникновения необходимости представители администрации городского округа Архангельской области "Котлас" и руководители муниципальных предприятий и учреждений могут принять участие в заседаниях председателей (органов) ТОС.

Определенную помощь в решении многих вопросов активам ТОС оказывают руководители и специалисты муниципальных учреждений, предприятий и управляющих организаций.

Необходимо проводить работу по поддержке развития ТОС и местного сообщества в комплексе, нарабатывая систему взаимодействия, используя накопленный позитивный опыт других городов России, что сможет обеспечить Программа.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы

Настоящая Программа разработана для достижения следующей цели: развитие ТОС, как социальной структуры, основанной на принципе широкого общественного участия, развитие структур местного сообщества.

Программа предполагает совершенствование условий для активного включения населения в общественную и культурную жизнь городского округа Архангельской области "Котлас", интеграцию в региональные, федеральные и международные программы.

Основная проблема, которую планируется решить в результате реализации Программы - активизировать непосредственное участие населения в решении проблем конкретных территорий, преодоление консерватизма мышления.

Программа предполагает активное участие населения, проживающего на территории городского округа Архангельской области "Котлас" для реализации программных мероприятий.

Реализация Программы позволяет определить приоритеты развития ТОС и местного сообщества в среднесрочной перспективе и формировать информационный слой, направленный на развитие ТОС и местного сообщества, на освещение различных вопросов в сфере ЖКХ, обеспечивает органы местного самоуправления и население городского округа Архангельской области "Котлас" дополнительными возможностями улучшения социально-экономической ситуации на территории городского округа Архангельской области "Котлас".

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении N 1 к Программе.

Перечень целевых показателей Программы представлен в приложении N 2 к Программе:

Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета, а также возможно финансирование из внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 602,8 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 1 068,5 тыс. рублей; за счет местного бюджета - 534,3 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств областного и местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов Архангельской области и городского округа Архангельской области "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного и местного бюджетов.

Финансирование мероприятий за счет средств внебюджетных источников (юридических лиц) подтверждается соглашениями о намерениях между муниципальным заказчиком программы и соответствующими инвесторами.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам и годам (тыс. рублей) представлено в таблице 1:

Таблица 1

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего (тыс. руб.)	В том числе
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по Программе, в том числе:	1 602,8	244,2	355,7	631,5	185,7	185,7
местный бюджет	534,3	81,4	118,6	210,5	61,9	61,9
областной бюджет	1 068,5	162,8	237,1	421,0	123,8	123,8

Раздел 4. Система управления реализацией Муниципальной программы

Управление городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетентности муниципальные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняются объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа Архангельской области "Котлас", а также перечень мероприятий для реализации Программы.

Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств и необходимости обеспечения решения поставленных задач.

Управление городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, ведению отчетности по реализации Программы в установленном порядке и в установленные сроки, а также проведению ежегодной оценки эффективности реализации Программы в соответствии с установленным порядком.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой городского округа Архангельской области "Котлас" и Управлением городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области "Котлас".

Приложение N 1
к муниципальной программе городского
округа Архангельской области "Котлас"
"Развитие территориального общественного
самоуправления и местного сообщества
на территории городского округа Архангельской
области "Котлас" на 2019-2023 годы"

Перечень и описание
программных мероприятий

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
		всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Содействие органам территориального общественного самоуправления и местного сообщества в проявлении общественной активности и реализации социально значимых проектов
1.1. Организация конкурсов социально значимых проектов	местный бюджет	534,3	81,4	118,6	210,5	61,9	61,9
	областной бюджет	1068,5	162,8	237,1	421,0	123,8	123,8
1.2. Участие активистов ТОС в выездных мероприятиях	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Мероприятия, направленные на обеспечение формирования благоприятных условий для развития ТОС, образования ТСЖ и Советов многоквартирных домов на территории городского округа Архангельской области "Котлас"
2.1. Проведение семинаров и обучение активистов ТОС, представителей Советов многоквартирных домов, представителей ТСЖ, инициативных групп населения по вопросам развития ТОС, реформирования ЖКХ и управления многоквартирным домом	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого местный бюджет		534,3	81,4	118,6	210,5	61,9	61,9
Итого областной бюджет:		1 068,5	162,8	237,1	421,0	123,8	123,8
Всего по программным мероприятиям		1 602,8	244,2	355,7	631,5	185,7	185,7

Приложение N 2
к муниципальной программе городского
округа Архангельской области "Котлас"
"Развитие территориального общественного
самоуправления и местного сообщества
на территории городского округа Архангельской
области "Котлас" на 2019-2023 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы городского округа Архангельской области "Котлас" "Развитие территориального общественного самоуправления и местного сообщества на территории городского округа Архангельской области "Котлас" на 2019-2023 годы"

Наименование показателя	единица измерения	Значения целевых показателей
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
- удельный вес участников ТОС от числа жителей городского округа "Котлас"	%	13,2	13,2	13,2	13,2	13,3
- количество ТОС, вновь созданных на территории городского округа "Котлас"	единиц	1	0	1	1	1
- количество реализованных социально значимых проектов активов ТОС	единиц	9	9	5	5	5