Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2021 год

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Бондарского района
от 27.01.2021 N 25

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2021 год

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Бондарского района Тамбовской области (далее - администрация района) профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, муниципальными правовыми актами администрации района, в целях предупреждения возможного нарушения органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства, в соответствующих сферах деятельности и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Целью программы является:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальным правовым актам администрации района, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.3. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальных правовых актов администрации района;

- повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.4. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.

1.5. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

1.6. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией района осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

2. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Бондарского района

2.1. Администрация Бондарского района осуществляет следующие виды муниципального контроля:

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- муниципальный контроль в области торговой деятельности;

- контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

- контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

- контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;

- муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды;

- муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав района;

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бондарского сельсовета;

- муниципальный жилищный контроль на территории Бондарского сельсовета;

- муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Бондарского сельсовета.

3. План мероприятий по профилактики нарушений осуществления муниципального контроля на 2021 год

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия
1.	Размещение на официальном сайте администрации района для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен Федеральным законом)	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)

4. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений осуществления муниципального контроля на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия
1.	Размещение на официальном сайте администрации района для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен Федеральным законом)	органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	в течение года (по мере необходимости)

5. Отчетные показатели программы профилактики на 2021 год

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Базовый период (целевые значения предшествующего года)	Целевое значение на 2021 год
1.	Выполнения плана мероприятий по профилактике нарушений, %	отношение количества плановых мероприятий по профилактике нарушений к их фактическому значению	100	100
2.	Снижение количества выявленных нарушений к уровню прошлого года, %	отношение числа нарушений в отчетном году к числу нарушений предшествующего года	0	0

6. Проект отчетных показателей программы профилактики на 2022 - 2023 годы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Базовый период (целевые значения предшествующего года)	Целевое значение на отчетный год
1.	Выполнения плана мероприятий по профилактике нарушений, %	отношение количества плановых мероприятий по профилактике нарушений к их фактическому значению	100	100
2.	Снижение количества выявленных нарушений к уровню прошлого года, %	отношение числа нарушений в отчетном году к числу нарушений предшествующего года	0	0