Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1050733-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала, а также за публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны), внесенный депутатом Государственной Думы И.А. Яровой. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1050733-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части установления административной ответственности за распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала, а также за публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны),
внесенный депутатом Государственной Думы И.А. Яровой.

Досье на проект федерального закона

Представленным проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность для юридических лиц за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и сети "Интернет" и предусмотреть санкции в виде административного штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Предусматривается, что указанные дела будут рассматривать судьи, а составление протоколов об административных правонарушениях закрепляется за должностными лицами Роскомнадзора.

Проектируемые изменения, как следует из текста пояснительной записки к законопроекту, подготовлены в целях развития положений Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающих ответственность за указанные действия в отношении физических лиц (статья 354.1 УК РФ).

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность в Кодексе устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в настоящее время запрещает пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, однако не содержит запрет на публичное распространение информации, отрицающей указанные факты, и на публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой.

Внесение указанных ограничений в Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" представляется целесообразным и явилось бы продолжением последовательных законодательных изменений, направленных на борьбу с оправданием фашизма и искажением исторических фактов о Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

В части проектируемых изменений в Кодекс представляется также необходимым дополнительно проработать вопрос о возможном расширении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по рассматриваемым административным правонарушениям.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1050733-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников