Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 26.01.2021 N 145

Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы"

Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы (наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий, формирование отчетности муниципальной программы)	Начальник Управление культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск (исполнитель - ведущий специалист Управление культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск - Шаталова Анастасия Витальевна)
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Создание условий, обеспечивающих возможность для населения городского округа Первоуральск вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
	Задачи:
	1.1. Формирование у населения городского округа Первоуральск ответственного отношения к собственному здоровью и мотивации к здоровому образу жизни;
	1.2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории городского округа Первоуральск;
	1.3. Привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности максимально большого количества лиц с ограниченными возможностями здоровья;
	1.4. Создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения;
	1.5. Поддержка общественных организаций и перспективных спортсменов городского округа Первоуральск в сфере физической культуры и спорта.
Целевые показатели муниципальной программы	1.1.1. Доля населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения городского округа Первоуральск в возрасте 3 - 79 лет;
	1.1.2. Доля детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи;
	1.1.3. Доля граждан среднего возраста (женщины в возрасте 30 - 54 лет, мужчины в возрасте 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста;
	1.1.4. Доля граждан старшего возраста (женщины в возрасте 55 - 79 лет, мужчины в возрасте 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста;
	1.1.5. Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
	1.2.1. Доля граждан городского округа Первоуральск, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса;
	1.3.1 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
	1.3.2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
	1.4.1. Количество часов доступа к спортивным объектам;
	1.4.2. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
	1.4.3. Количество объектов спорта введенных в эксплуатацию в рамках Программы;
	1.4.4. Количество спортивных объектов, введенных в рамках государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года";
	1.4.5. Количество спортивных площадок, оснащенных специализированным оборудованием для занятий уличной гимнастикой;
	1.5.1. Количество официальных областных соревнований и торжественных культурно-спортивных мероприятий, в которых участие спортсменов, сборных команд и ветеранов спорта городского округа Первоуральск профинансировано из средств местного бюджета;
	1.5.2. Количество спортивных организаций, общественных федераций, получивших субсидию на целевые расходы;
	1.5.3. Количество перспективных спортсменов (согласно ежегодному рейтингу), получивших стипендии.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Наименование аналогичной государственной программы Свердловской области	Государственная программа Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года"
Реквизиты нормативно-правового акта, которым утверждена государственная программа Свердловской области	Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП
Сроки реализации государственной программы	2019 - 2024 годы
Наименование национального проекта	Национальный проект "Демография"
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего:	583 917,77
	областной бюджет	141,40
	местный бюджет	583 776,37
	2020 год	84 223,52
	областной бюджет	141,40
	местный бюджет	84 082,12
	2021 год	88 624,29
	областной бюджет	0,00
	местный бюджет	88 624,29
	2022 год	118 016,16
	областной бюджет	0,00
	местный бюджет	118 016,16
	2023 год	97 684,60
	областной бюджет	0,00
	местный бюджет	97 684,60
	2024 год	97 684,60
	областной бюджет	0,00
	местный бюджет	97 684,60
	2025 год	97 684,60
	областной бюджет	0,00
	местный бюджет	97 684,60
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	Текст муниципальной программы размещается на сайте городского округа Первоуральск в разделе "Официально" - "Экономика" - "Бюджет" - "Муниципальные программы"

Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы"

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы.

В городе проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Старт", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом "Уральский трубник". На регулярной основе проводятся Спартакиады: среди коллективов физкультуры предприятий, организаций, учреждений города Первоуральск, среди учебных образовательных учреждений, среди людей с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы", в части строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности, в 2019 году введен в эксплуатацию спортивный объект физкультурно-оздоровительный комплекс в пос. Билимбай. В 2021 году продолжится разработка проектно-сметной документации на строительство спортивного сооружения с ледовой ареной на 3000 мест для хоккея с мячом в г. Первоуральске с последующим строительством объекта в 2023 - 2024 годах.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в городском округе Первоуральск инфраструктуру сферы физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1) недостаточное привлечение жителей городского округа Первоуральск к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены приоритетные направления развития социальной сферы в рамках полномасштабного внедрения и использования системы управления проектной деятельностью.

Создание системы мотивации населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом путем активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры, позволяющей обеспечить достижение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55% к 2024 году, характеризуется целевыми показателями регионального проекта "Спорт - норма жизни", утвержденного Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (протокол от 17 декабря 2018 года N 18).

"Спорт - норма жизни" - это региональный проект, который является частью более масштабного национального проекта "Демография".

На территории городского округа Первоуральск по состоянию на 31 декабря 2019 года регулярно, физической культурой и спортом, занимаются 51563 человек, что составляет 39,0% от населения городского округа в возрасте от 3 до 79 лет.

Представлены темпы роста населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом на территории городского округа Первоуральск (таблица 1).

Таблица 1

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Доля населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения городского округа Первоуральск)	19,9	25,0	27,7	28,6	30,0	36,0	39,0

Несмотря на то, что в настоящее время в городском округе Первоуральск наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста не достаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;

2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск.

Рост количества спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Обеспеченность спортивными сооружениями в городском округе Первоуральск на 2019 год в процентном отношении составляет 45,8% от норматива, установленного в Российской Федерации.

Большая часть объектов (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты и базы) находятся в переоборудованных, нестандартных и приспособленных помещениях;

3) неудовлетворительное состояние системы физической культуры на предприятиях, отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

4) необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта;

5) отсутствие заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, развитии инфраструктуры отрасли в городском округе Первоуральск.

При разработке муниципальной программы руководствовались соответствующими нормативными документами:

1. Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 30 августа 2016 года N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

4. Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15 июня 2018 года N 1122 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск".

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы" будет направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.