Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 130 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - гранты, Программа).

2. Предоставление грантов осуществляется в целях реализации следующих мероприятий:

3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации и Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству как получателям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители как получатели бюджетных средств) в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего раздела.

4. Получатели грантов, предоставляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела, определяются соответствующим главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам отбора (конкурса), проводимого в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

1. Отбор получателей грантов осуществляется на основании конкурса, который проводится при определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - конкурс, конкурсный отбор).

2. Условием предоставления грантов является победа в конкурсах, которые проводятся Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, на предоставление грантов. Обязательным условием конкурсного отбора по мероприятиям, указанным в абзацах четырнадцатом - семнадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, является обязательство получателя гранта обеспечить софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставлен грант, из внебюджетных источников (в денежной форме), а также обязательство субъекта Российской Федерации, на территории которого находится получатель гранта, обеспечить софинансирование указанных мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

3. В целях проведения конкурса Министерство просвещения Российской Федерации и Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

4. Участником конкурсного отбора может быть юридическое лицо (за исключением казенных учреждений), подавшее заявку на участие в конкурсе (далее - участник конкурса) и соответствующее требованиям, установленным настоящими Правилами и объявлением о проведении конкурса, разработанным и утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

5. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям к участникам конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещена конкурсная документация:

у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением грантов, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);

участники конкурса не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

участники конкурса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участники конкурса не должны получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами.

6. Конкурс может проводиться по отдельным лотам, количество, направление, критерии формирования и порядок расчета стоимости которых устанавливаются в конкурсной документации. Участник конкурса может подавать заявку на участие в конкурсе не более чем по одному лоту.

7. Для участия в конкурсе участники конкурса представляют в Министерство просвещения Российской Федерации или в Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и конкурсной документацией, с приложением следующих документов (далее - заявка):

8. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса:

9. Порядок рассмотрения заявок участников конкурса на предмет их соответствия установленным в конкурсной документации требованиям предусматривает экспертизу заявок, которая проводится конкурсной комиссией в 2 этапа.

10. На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет техническую экспертизу заявок (далее - техническая экспертиза), которая проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку участника конкурса на стадии технической экспертизы по следующим основаниям:

11. Результаты технической экспертизы оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в технической экспертизе заявок, и содержит:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок участников конкурса;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки.

12. На втором этапе конкурсная комиссия осуществляет содержательную экспертизу заявок, допущенных по результатам технической экспертизы (далее - содержательная экспертиза), которая проводится в течение 15 рабочих дней с даты подписания протокола, предусмотренного пунктом 11 настоящего раздела.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку участника конкурса на стадии содержательной экспертизы по следующим основаниям:

13. Результаты содержательной экспертизы оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в содержательной экспертизе заявок, и содержит:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок участников конкурса (содержательной экспертизы);

информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки.

14. В случае установления факта недостоверности представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, конкурсная комиссия отклоняет заявку участника конкурса на любом этапе рассмотрения заявок участников конкурса или оценки заявок.

15. Конкурсная комиссия осуществляет отдельно по каждому лоту оценку заявок, допущенных по результатам содержательной экспертизы, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола, предусмотренного пунктом 13 настоящего раздела, в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящего раздела и конкурсной документацией.

16. Для оценки заявок в конкурсной документации могут быть установлены следующие критерии оценки:

17. В конкурсной документации главные распорядители как получатели бюджетных средств указывают используемые критерии оценки, предусмотренные пунктом 16 настоящего раздела, и их весовое значение, в соответствии с которым будет производиться оценка, и порядок расчета количества баллов, присуждаемых по таким критериям.

Весовое значение каждого из критериев оценки, указанных в пункте 16 настоящего раздела, в общей оценке должно быть не менее 20 процентов. При этом сумма весовых значений применяемых в конкурсной документации критериев оценки должна составлять 100 процентов.

18. В конкурсной документации могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание критериев оценки и учитывающие особенности реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 раздела I настоящих Правил.

Если в отношении критерия оценки в конкурсной документации предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его весовое значение, в соответствии с которым будет производиться оценка, и порядок расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям. При этом сумма весовых значений применяемых в конкурсной документации показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

19. Для оценки заявок по каждому критерию оценки (показателю критерия оценки) используется 100-балльная шкала оценки.

20. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке отдельно по каждому лоту порядковый номер в порядке уменьшения весового значения в общей оценке. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшую сумму весовых значений по критериям оценки в общей оценке.

21. Результаты оценки заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и содержит:

дату, время и место оценки заявок участников конкурса;

последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных конкурсной документацией критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

22. Информация о результатах конкурса размещается Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на едином портале, а также на своих официальных сайтах в сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней со дня окончания оценки заявок участников конкурса с указанием информации, предусмотренной пунктами 11, 13, 21 настоящего раздела.

23. Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству вправе привлечь независимых экспертов для проведения рассмотрения и оценки заявок участников конкурса.

1. Размер гранта определяется конкурсной комиссией в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке. Размер гранта в отношении мероприятий, указанных в абзацах семнадцатом и восемнадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, не может превышать 10 млн. рублей.

Если размер гранта, предоставляемого получателю гранта в соответствии с решением конкурсной комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, получатель гранта вправе:

привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятия в полном объеме согласно финансово-экономическому обоснованию, указанному в заявке;

отказаться от получения гранта, о чем получатель гранта должен проинформировать Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в сети "Интернет" информации о результатах конкурса.

В случае если суммарный размер грантов победителям конкурса превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству просвещения Российской Федерации или Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, доведенных до них как получателей средств федерального бюджета на текущий финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 раздела I настоящих Правил, размер гранта указанным победителям конкурса уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.

2. Перечень победителей конкурса и размер предоставляемых им грантов на основании протокола, указанного в пункте 21 раздела II настоящих Правил, утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации (в отношении мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил) или Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (в отношении мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 2 раздела I настоящих Правил).

3. Получатель гранта на 1-е число месяца, в котором размещена информация о результатах конкурса в соответствии с пунктом 22 раздела II настоящих Правил, должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 5 раздела II настоящих Правил.

4. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5 раздела II настоящих Правил, получатель гранта в течение 10 календарных дней с даты размещения информации о результатах конкурса, представляет в Министерство просвещения Российской Федерации или в Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству следующие документы:

5. Рассмотрение документов, указанных в пункте 4 настоящего раздела, проводится в течение 10 рабочих дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

6. Основаниями для отказа получателю гранта в предоставлении гранта являются:

7. Гранты предоставляются победителям конкурса на основании соглашения.

8. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

9. Результатами предоставления грантов являются:

по мероприятию, указанному в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - создан (перепрофилирован существующий) центр открытого образования и обучения русскому языку;

по мероприятию, указанному в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество мероприятий по повышению квалификации для работников, осуществляющих педагогическую деятельность на базе центров открытого образования;

по мероприятиям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество курсов открытого образования по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным образовательным программам;

по мероприятию, указанному в абзаце шестом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество онлайн-тренажеров, игр и приложений, позволяющих в цифровой форме изучать русский язык (как родной, как неродной, как иностранный);

по мероприятиям, указанным в абзацах седьмом - одиннадцатом, тринадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество комплексных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на популяризацию русского языка, российского образования и культуры;

по мероприятию, указанному в абзаце двенадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество аналитических и (или) мониторинговых исследований, направленных на полноценное функционирование русского языка в Российской Федерации и за рубежом;

по мероприятию, указанному в абзаце четырнадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - доля образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, имеющих консультационные центры, предоставляющие психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста, в общем числе образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;

по мероприятию, указанному в абзаце пятнадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - созданы сетевые сообщества общеобразовательных организаций, реализующих инновационные проекты по апробации новых цифровых образовательных технологий и обновлению содержания общего образования;

по мероприятию, указанному в абзаце шестнадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил:

доля специалистов ресурсного учебно-методического центра, имеющих ученую степень (звание), от общего количества специалистов ресурсного учебно-методического центра;

численность специалистов ресурсного учебно-методического центра, прошедших курсы повышения квалификации и стажировки по вопросам инклюзивного образования;

численность специалистов ресурсного учебно-методического центра, принявших участие в конкурсах по профессиональному мастерству среди инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" в качестве экспертов;

численность специалистов ресурсного учебно-методического центра, входящих в состав советов по компетенциям конкурсов по профессиональному мастерству среди инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", являющихся экспертами "Ворлдскиллс Россия";

количество статей, опубликованных в сборниках международных и всероссийских конференций по вопросам инклюзивного образования;

количество проведенных ресурсным учебно-методическим центром мероприятий всероссийского и межрегионального уровней по обобщению и распространению опыта обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе среднего профессионального образования;

количество разработанных ресурсным учебно-методическим центром заданий для проведения конкурсов профессионального мастерства "Абилимпикс";

количество разработанных и актуализированных программ повышения квалификации по вопросам инклюзивного профессионального образования;

количество организованных ресурсным учебно-методическим центром стажировок в рамках повышения квалификации руководителей и педагогов профессиональных образовательных организаций по вопросам обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения;

количество комплектов методических рекомендаций и материалов по вопросам реализации инклюзивного образования в системе среднего профессионального образования, разработанных ресурсным учебно-методическим центром и одобренных федеральным методическим центром по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе среднего профессионального образования;

количество комплектов документов, содержащих описание лучших практик инклюзивного образования в системе среднего профессионального образования (в том числе по организации и проведению конкурсов профессионального мастерства, демонстрационного экзамена);

количество проведенных ресурсным учебно-методическим центром экспертиз программ, проектов и других материалов по инклюзивному профессиональному образованию;

количество профессий (специальностей), по которым разработаны контрольно-измерительные материалы и фонды оценочных средств, комплекты оценочной документации для промежуточной и итоговой аттестации, в том числе демонстрационного экзамена;

количество разработанных онлайн-курсов (с использованием дистанционных технологий);

количество адаптированных программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, разработанных ресурсным учебно-методическим центром;

количество профессиональных образовательных организаций, включенных в сетевое взаимодействие;

доля студентов (выпускников) с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, курируемых ресурсным учебно-методическим центром, занявших призовые места на конкурсах профессионального мастерства (регионального уровня, национального уровня);

количество профессиональных образовательных организаций, курируемых ресурсным учебно-методическим центром, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и людьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

количество субъектов Российской Федерации, профессиональные образовательные организации которых курирует ресурсный учебно-методический центр;

количество субъектов Российской Федерации, образовательные и научные организации которых вовлечены во взаимодействие с ресурсным учебно-методическим центром;

по мероприятию, указанному в абзаце семнадцатом подпункта "а" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - доля региональных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве региональных систем общего образования;

по мероприятию, указанному в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество комплексных мероприятий, направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия;

по мероприятию, указанному в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 раздела I настоящих Правил, - количество комплексных мероприятий, направленных на расширение присутствия русского языка и образования на русском языке, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования в иностранных государствах.

10. Перечисление гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

1. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчеты о достижении значений результатов предоставления грантов представляются в Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

2. Главные распорядители как получатели бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

1. Контроль за соблюдением получателем гранта условий, установленных соглашением, осуществляют Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и орган государственного финансового контроля.

2. Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта получателями гранта.

3. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет: