Приложение N 1. Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2018 - 2020 гг."

Приложение N 1

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 30.12.2020 N 6660

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2018 - 2020 годы"

Координатор муниципальной программы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" Администрации внутригородских районов Управление по вопросам семьи и детства Управление культуры Управление жилищной политики Управление образования Управление имущественных и земельных отношений
Проект в составе муниципальной программы	Муниципальный проект "Социализация и комплексная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов в современном обществе"
Цели муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск
Задачи муниципальной программы	Оказание мер социальной поддержки инвалидам, ветеранам, гражданам старшего поколения и малообеспеченным семьям Реализация на территории муниципального образования город Новороссийск единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства
Перечень целевых показателей муниципальной программы	Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки. Количество граждан из малоимущих семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки. Количество многодетных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки. Обеспечение новогодними подарками детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск; Количество граждан старшего поколения, получивших дополнительные меры социальной поддержки; Количество граждане старшего поколения, участники общественно значимых мероприятий. Количество инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки. Количество инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в социокультурных проектах.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы:	2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы:	Средства по программе - 832016,6 тыс. руб. Средства местного бюджета (МБ) - 210666,1 тыс. руб., из них: 2018 год - 45649,1 тыс. руб. 2019 год - 84216,2 тыс. руб. 2020 год - 80800,8 тыс. руб. Средства краевого бюджета (КБ) - 594510,3 тыс. руб., из них: 2018 год - 173024,4 тыс. руб. 2019 год - 195223,7 тыс. руб. 2020 год - 226262,2 тыс. руб. Средства федерального бюджета (ФБ): 26840,0 тыс. руб., из них: 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 12776,5 тыс. руб. 2020 год - 14063,5 тыс. руб.
В том числе по разделам программы: - социальная поддержка семьи и детей	Всего по разделу: 714512,9 тыс. руб. Средства местного бюджета (МБ) - 93162,4 тыс. руб. из них: 2018 год - 11080,7 тыс. руб. 2019 год - 45804,0 тыс. руб. 2020 год - 36277,7 тыс. руб. Средства краевого бюджета (КБ) - 594510,3 тыс. руб. из них: 2018 год - 173024,4 тыс. руб. 2019 год - 195223,7 тыс. руб. 2020 год - 226262,2 тыс. руб. Средства федерального бюджета (ФБ): 26840,2 тыс. руб., из них: 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 12776,5 тыс. руб. 2020 год - 14063,7 тыс. руб.
- социальная поддержка граждан старшего поколения	Средства местного бюджета (МБ)-108143,6 тыс. руб. из них: 2018 год - 34045,4 тыс. руб. 2019 год - 36830,5 тыс. руб. 2020 год - 37267,7. руб.
- социальная поддержка инвалидов	Средства местного бюджета (МБ) - 9360,1 тыс. руб. из них: 2018 год -523,0 тыс. руб. 2019 год - 1581,7 тыс. руб. 2020 год 7255,4,0 тыс. руб.
Контроль над исполнением муниципальной программы:	Администрация муниципального образования город Новороссийск

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2018 - 2020 годы"

Основной целью разработки муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск. Для достижения этой цели формируется система социальной поддержки, обеспечивающая доступность и качество социальных услуг с учётом индивидуальной нуждаемости граждан.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных муниципальным образованием отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия её предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск.

В 2016 году на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий населения было направлено 185 455 тыс. руб. средств бюджетов разных уровней: комиссией по оказанию материальной помощи выплачена помощь 76 заявителям, оплачен наем жилья малоимущим семьям, воспитывающим детей-инвалидов и гражданам, относящимся к категории детей-сирот, адресную помощь к Новогодним и рождественским праздникам получили 6994 человека, 7465 семей оформили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатными специальными продуктами детского питания детей первых 2-х лет жизни из малообеспеченных семей обеспечены 468 детей, 10 гражданам старшего поколения, находящимся в трудной жизненной ситуации оказана материальная помощь, оказана материальная помощь на обучение 12-ти студентов-инвалидов, в преддверии патриотической акции "Бескозырка" оказана помощь 44 ветеранам-малоземельцам и воинам-защитникам Кубани, получили материальную поддержку к 9 Мая 312 фронтовиков.

В 2016 году в рамках реализации государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот за счет средств местного и краевого бюджетов для детей-сирот приобретена 21 квартира.

Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании город Новороссийск базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность и заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки;

безусловная гарантированность исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.

Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск.

Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

Оказание мер социальной поддержки инвалидам, ветеранам, гражданам старшего поколения и малообеспеченным семьям;

Реализация на территории муниципального образования город Новороссийск единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства.

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа населения города - рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему количеству населения города Новороссийск;

Доля граждан из малоимущих семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих семей - рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу малоимущих граждан города Новороссийск;

Доля многодетных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа многодетных семей - рассчитывается как соотношение числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу многодетных в городе Новороссийск;

Доля детей-сирот и детей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - рассчитывается как соотношение числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу детей-сирот;

Уровень обеспечения потребности новогодними подарками детей из семей отдельных категорий, установленных постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск - устанавливается по количеству детей из семей отдельных категорий для обеспечения потребности в новогодних подарках.

Доля граждан старшего поколения, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа граждан получивших дополнительные меры социальной поддержки - рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу пенсионеров в городе Новороссийск;

Доля граждан старшего поколения, участников общественно значимых мероприятий, от общего числа пенсионеров города рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу пенсионеров в городе Новороссийск;

Доля инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа граждан получивших дополнительные меры социальной поддержки рассчитывается как соотношение из числа инвалидов в городе Новороссийск к общему числу граждан получивших дополнительные меры социальной поддержки;

Доля инвалидов и детей-инвалидов, принявших участие в социокультурных проектах, от общего числа инвалидов - рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу инвалидов в городе Новороссийск;

Сроки реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

3. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного, краевого и федерального бюджетов.

Привлечение средств краевого бюджета осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 938 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 N 964 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", действующих с 1 января 2016 года.

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2018 - 2020 годы" приведено в приложении N 4.

4. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 6600 от 30 декабря 2019 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы предоставляются ежегодно до 20 февраля в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис.

5. Механизм реализации Программы и контроль над её выполнением

Координатор муниципальной программы - МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" осуществляет текущее управление муниципальной программой и в процессе ее реализации:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности всех участников;

разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;

обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением городской Думы Новороссийска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы;

ежемесячно, ежеквартально, до 10-го числа месяца следующего за отчетным (за исключением отчетного периода за год) представляет в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис администрации муниципального образования город Новороссийск и финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск отчетность об объемах и источниках финансирования муниципальной программы в разрезе мероприятий по формам, утверждённым постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 декабря 2019 года N 6600. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности муниципальной программы координатором муниципальной программы проводится анализ факторов, и указываются причины, повлиявшие на расхождения;

проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы в целом.

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации муниципальной программой.

Участники муниципальной программы:

обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;

представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий.

Меры государственной поддержки из средств краевого бюджета оказываются в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

Меры социальной поддержки из местного бюджета оказываются в соответствии с муниципальными правовыми актами:

1. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от июня 2019 года N 2860 "Об утверждении Порядка предоставления компенсационных выплат, предоставляемых врачам и рентгенолаборантам государственных учреждений здравоохранения города Новороссийска министерства здравоохранения Краснодарского края в виде возмещения расходов на наем или аренду жилого помещения в муниципальном образовании город Новороссийск".

2. Решение городской Думы от 25 сентября 2018 года N 325 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации за счет средств городского бюджета и о признании утратившим силу некоторых решений городской Думы муниципального образования город Новороссийск".

3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск N 2662 от 13 июня 2019 года "О выделении денежных средств из городского бюджета для оказания единовременной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с пожаром в жилом доме по адресу: город Новороссийск, ул. Рубина, дом 3".

4. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 19 марта 2019 года N 1050 "Об утверждении порядка распределения, предоставления и расходования субсидий, предоставляемых организациям муниципального образования город Новороссийск на финансирование обеспечения бесплатными специализированными продуктами детского питания детей в возрасте от 8 месяцев до 2 лет из малоимущих семей.

5. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 2 июля 2019 года N 3077 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2018 - 2020 годы".

6. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 14 ноября 2006 года N 305 "О звании "Почетный гражданин муниципального образования город Новороссийск".

7. Решение городской Думы N 197 от 30 мая 2017 года "О пенсии за выслугу лет (дополнительном материальном обеспечении), пособии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новороссийск".

8. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 9 ноября 2016 года N 9174 "О выделении денежных средств из городского бюджета для оказания мер социальной поддержки инвалидам, проходящим процедуру гемодиализа".

9. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 сентября 2016 года N 7959 "Об утверждении Положения о предоставлении материальной помощи для оплаты за получение образовательных услуг инвалидами в ССУЗ ах".

10. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 июля 2019 года N 3277 "Об утверждении административного регламента о предоставлении администрацией муниципального образования город Новороссийск муниципальной услуги: "Назначение и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новороссийск".

11. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 5 июня 2020 года N 2797 "Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов), проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (за исключением семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных общеобразовательных (коррекционных) организациях Краснодарского края, выплата которым предоставляется за счет средств краевого бюджета)".

12. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 23 марта 2009 года N 794 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи отдельных категорий граждан населения муниципального образования город-герой Новороссийск на оплату найма жилья".

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых муниципальной программой, после проведения оценки их эффективности могут уточняться.

Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляется МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением".

Ежегодно координатор муниципальной программы направляет в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис администрации муниципального образования город Новороссийск доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Заместитель главы муниципального образования

Н.В. Майорова