Глава 1. Данные об установленных и достигнутых на территории Ставропольского края значениях целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО

Глава 1. Данные об установленных и достигнутых на территории Ставропольского края значениях целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Политика Ставропольского края в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы (далее - Программа) Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 326. Цель Программы - повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

В сфере обращения с отходами Программой определены в том числе следующие целевые показатели (индикаторы):

1. Паспортом самой Программы - Показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах".

2. Подпрограммой 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями):

2.1. Показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I IV классов опасности".

2.2. Показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов".

Показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда".

Показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде".

Показатель 1.8 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов".

Показатель 1.9 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов".

Показатель 1.17 "Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов".

Показатель 1.20 "Объем образованных отходов I IV классов опасности по отношению к 2007 году".

Показатель 1.21 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году".

Показатель 1.22 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году".

Показатель 1.23 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году".

Показатель 1.24 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году".

Показатель 1.25 "Объем образованных отходов I IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году".

Показатель 1.26 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году".

Показатель 1.27 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году".

Показатель 1.28 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году".

Показатель 1.29 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году".

Показатель 1.33 "Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I V класса опасности, процент".

Показатель 1.35 "Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I V класса опасности".

Показатель 1.38 "Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба".

Показатель 1.39 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда".

Подпрограммой П "Приоритетный проект "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями):

1. Показатель П.1 "Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов".

2. Показатель П.3 "Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде".

Плановые и фактические значения указанных показателей приведены в таблице 14.

Ожидаемые результаты реализации Программы в сфере обращения с отходами:

1. Восстановление, в том числе рекультивирование, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде.

2. Развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления.

3. Снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта.

4. Рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I IV классов опасности до уровня 85,3%.

Таблица 14. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя по годам реализации (индикатора)
		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Государственная программа РФ "Охрана окружающей среды"
Показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"	тонн	83,4	83,4	83	63	83	98,2	82	82	110	110	116	122	128	134	140
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
Показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I IV классов опасности"	процентов	80,5	85	75,4	88	76,7	63,9	77,9	77,9	79,24	79,24	80,52	81,7	82,9	84,1	85,3
Показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на 01.01.2018 несанкционированные свалки в границах городов"	штук	-	-	-	-	-	-	-	-	16	16	42	76	108	146	191
Показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда"	штук	-	-	-	-	-	-	-	-	48	48	57	67	74	74	75
Показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде"	гектаров	-	-	-	-	-	-	-	-	545	545	1056,1	1802	2388,2	3109,2	3766,4
Показатель 1.8 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"	процентов	-	-	-	-	-	-	-	-	7	7	16,2	22,8	24	33	36
Показатель 1.9 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"	процентов	-	-	-	-	-	-	-	-	12	12	27	38	40	55	60
Показатель 1.17 "Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов"	процентов	33,26	33,3	34,2	38,6	35,1	35,1	36	36	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.20 "Объем образованных отходов I IV классов опасности по отношению к 2007 году"	процентов	44,42	38	45,2	140	45,9	45,9	46,7	46,7	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.21 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	93,16	38	94,7	14	96,3	96,3	97,9	97,9	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.22 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	60,98	21	62	23	63	63	64	64	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.23 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	164,4	194	167	194	170	169	172,8	172,8	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.24 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году"	процентов	39,51	32	40,1	29	40,9	40,9	41,5	41,5	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.25 "Объем образованных отходов I IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году"	процентов	13,66	8,9	13,7	28	13,8	13,8	13,8	13,8	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.26 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	61,47	50	58,6	75	55,6	55,6	70,2	70,2	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.27 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	55,56	55,6	57,7	0	54,9	54,9	52	52	-	-	-	-	-	-
Показатель 1. 28 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	199,3	117	200	31	201	201	200,9	200,9	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.29 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году"	процентов	24,26	24,2	24,3	41	24,4	24,4	29,5	29,5	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.33 "Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I V класса опасности, процент"	процентов	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.35 "Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I V класса опасности"	процентов	-	-	-	-	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.38 "Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба"	тыс. гектаров	173,1	173	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Показатель 1.39 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда"	тыс. гектаров	-	0,25	0,01	0,05	1,03	0,03	0,24	0,25	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма П "Приоритетный проект "Чистая страна"
Показатель П.1 "Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов"	процентов	-	0,9	3,1	0,71	6,1	3,02	40	43,75	-	-	-	-	-	-	-
Показатель П.3 "Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде"	процентов	-	0	0,02	0,78	1,09	0,02	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 14.1. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" по Ставропольскому краю

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя по годам реализации (индикатора)
		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)	2023 год (план)	2024 год (план)
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I IV классов опасности	процентов	-	-	77	91	78	83,2	79	60,5	60	60	61	62	63	65	67
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	3	5
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов	-	-	-	-	-	-	-	-	34	34	35	38	40	40	40

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Ставропольскому краю, в территориальной схеме определены:

1. Доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов.

2. Доля обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов.

3. Доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2017, 2018, 2019 гг. с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в таблицах 15.1, 15.2, 15.3 соответственно.

Таблица 15.1. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2017 год (процентов)

Наименование основного вида отходов и класса опасности	Образовано	Утилизировано (использовано)	Обезврежено	Размещено
1	2	3	4	5
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	0,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	48,55	34,05	0,00
V класс	100,00	85,12	0,00	0,75
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	103,43	0,00
V класс	100,00	0,00	0,00	3 230,57
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,00	99,97	0,03
III класс	100,00	2,32	76,09	19,48
IV класс	100,00	37,12	0,00	33,27
V класс	100,00	70,14	0,13	3,96
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	100,00	0,00	18,78	0,00
II класс	100,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	9,73	38,57	0,14
IV класс	100,00	53,15	0,05	2,15
V класс	100,00	16,59	0,00	46,40
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	0,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	0,00	0,00
V класс	100,00	76,57	0,00	0,00
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,06	0,06	59,85
V класс	100,00	19,15	0,06	5,80
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	0,02	91,42
V класс	100,00	15,58	0,00	130,56
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,21	4,57	0,66
III класс	100,00	3,83	67,96	1,46
IV класс	100,00	36,62	323,97	0,32
V класс	100,00	0,05	0,01	0,03

Таблица 15.2. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2018 год (процентов)

Наименование основного вида отходов и класса опасности	Образовано	Утилизировано (использовано)	Обезврежено	Размещено
1	2	3	4	5
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	15,89	19,20	0,00
V класс	100,00	80,29	0,00	6,33
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,93	71,11	0,00
V класс	100,00	0,00	0,00	3 657,61
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,00	99,82	0,18
III класс	100,00	6,96	76,18	14,34
IV класс	100,00	15,67	0,79	194,70
V класс	100,00	72,10	0,00	2,35
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	100,00	0,01	4,72	0,00
II класс	100,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	3,33	1,68	0,44
IV класс	100,00	0,43	0,99	1 207,28
V класс	100,00	18,12	0,00	5,22
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	0,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	0,00	476,71
V класс	100,00	56,13	0,00	0,00
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	0,18	69,38
V класс	100,00	11,38	0,04	54,79
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	6,11	0,02	383,07
V класс	100,00	41,31	0,00	37,60
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,13	4,82	0,00
III класс	100,00	11,52	8,61	0,23
IV класс	100,00	7,64	87,88	41,66
V класс	100,00	0,09	0,00	26,92

Таблица 15.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2019 год (процентов)

Наименование основного вида отходов и класса опасности	Образовано	Утилизировано (использовано)	Обезврежено	Размещено
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,01	76,61	0,01
V класс	100,00	10,31	0,00	5,69
Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	0,00	0,00
V класс	100,00	0,00	0,00	23,72
Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,00	99,76	0,24
III класс	100,00	4,90	77,73	12,81
IV класс	100,00	16,46	0,04	33,46
V класс	100,00	32,86	0,30	1 394,28
Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
I класс	100,00	0,38	5,00	0,00
II класс	100,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,53	0,27	0,08
IV класс	100,00	8,82	0,03	32,18
V класс	100,00	12,85	0,00	3,59
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	0,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	0,00	0,00	37,17
V класс	100,00	74,61	0,00	2,41
Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	3,95
IV класс	100,00	0,11	2,53	77,26
V класс	100,00	11,43	0,30	24,69
Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	0,00	0,00	0,00	0,00
III класс	100,00	0,00	0,00	0,00
IV класс	100,00	10,06	0,00	76,54
V класс	100,00	4,01	0,00	78,66
Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
I класс	0,00	0,00	0,00	0,00
II класс	100,00	0,61	0,29	2,01
III класс	100,00	15,69	2,61	24,99
IV класс	100,00	8,75	0,36	6,46
V класс	100,00	0,00	0,00	50,95