Постановление Правительства Свердловской области от 11 февраля 2021 г. N 56-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 11 февраля 2021 г. N 56-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2021 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением
Правительства Свердловской области
от 11 февраля 2021 г. N 56-ПП

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2021 г.

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера) (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат акционерного общества "Особая экономическая зона "Титановая долина" (далее - АО "ОЭЗ "Титановая долина"), связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера), в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года" (далее - Программа).

3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

4. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 24 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 23 апреля 2021 г. N 244-ПП

См. предыдущую редакцию

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

6. Субсидия предоставляется АО "ОЭЗ "Титановая долина" на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг (за исключением затрат капитального характера):

1) оплата труда работников АО "ОЭЗ "Титановая долина";

2) уплата налогов и сборов, обязательных страховых взносов, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) оплата энергоресурсов и коммунальных услуг;

4) оплата материалов и услуг производственного характера;

5) осуществление платежей по расходам общехозяйственного назначения, включая расходы на привлечение резидентов.

7. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году ежемесячно в размере, не превышающем одной двенадцатой бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

8. Субсидия предоставляется АО "ОЭЗ "Титановая долина" при соблюдении следующих условий:

1) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

2) соответствие АО "ОЭЗ "Титановая долина" на первое число месяца подачи заявки о предоставлении субсидии следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АО "ОЭЗ "Титановая долина" другого юридического лица), ликвидации, в отношении АО "ОЭЗ "Титановая долина" не введена процедура банкротства, деятельность АО "ОЭЗ "Титановая долина" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не имеет в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АО "ОЭЗ "Титановая долина";

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

9. Для получения субсидии в текущем финансовом году АО "ОЭЗ "Титановая долина" представляет в Министерство:

1) заявку на предоставление субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, подписанную руководителем АО "ОЭЗ "Титановая долина" и главным бухгалтером, заверенную печатью (далее - заявка);

2) справку-расчет размера субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку и план мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или банкротства АО "ОЭЗ "Титановая долина" на первое число месяца подачи заявки, выданную налоговым органом (или ее нотариально заверенную копию, или копию, полученную в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации);

4) справку, подтверждающую отсутствие у АО "ОЭЗ "Титановая долина" на первое число месяца подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом;

5) справку, подтверждающую отсутствие у АО "ОЭЗ "Титановая долина" на первое число месяца подачи заявки просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, подписанную руководителем АО "ОЭЗ "Титановая долина" и главным бухгалтером;

6) справку, подтверждающую отсутствие у АО "ОЭЗ "Титановая долина" на первое число месяца подачи заявки факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, подписанную руководителем АО "ОЭЗ "Титановая долина" и главным бухгалтером;

7) справку, подтверждающую отсутствие на первое число месяца подачи заявки сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АО "ОЭЗ "Титановая долина".

10. Соглашение заключается в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Свердловской области.

11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве.

12. При наличии оснований для отказа АО "ОЭЗ "Титановая долина" в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего порядка, направляет АО "ОЭЗ "Титановая долина" уведомление в письменной форме об отказе в предоставлении субсидии.

При отсутствии оснований для отказа АО "ОЭЗ "Титановая долина" в предоставлении субсидии Министерство заключает с АО "ОЭЗ "Титановая долина" Соглашение.

13. Основаниями для отказа АО "ОЭЗ "Титановая долина" в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие АО "ОЭЗ "Титановая долина" требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 8 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных АО "ОЭЗ "Титановая долина" документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной АО "ОЭЗ "Титановая долина" информации.

14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет АО "ОЭЗ "Титановая долина", открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, при наличии доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение исполнения АО "ОЭЗ "Титановая долина" функций управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Титановая долина" (далее - ОЭЗ) в целях создания на территории ОЭЗ промышленных производств.

Датой достижения результата предоставления субсидии является 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

1) количество резидентов ОЭЗ;

2) объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ;

3) количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части третьей настоящего пункта, устанавливаются Соглашением.

16. АО "ОЭЗ "Титановая долина" представляет в Министерство:

1) отчет об использовании субсидии по форме, определяемой Соглашением, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (годовой отчет);

2) предварительный годовой отчет по форме, определяемой Соглашением, в срок до 15 декабря текущего года;

3) отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определяемой Соглашением, в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии;

4) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определяемой Соглашением, ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (годовой отчет).

К отчетам должны прилагаться копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с выполнением работ и (или) оказанием услуг (договоры с поставщиками товаров (работ, услуг), акты выполненных работ, акты приема-передачи, товарные накладные, платежные поручения, ведомости расчета и выдачи заработной платы сотрудников, ведомости расчета и уплаты страховых взносов и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налоговые декларации и иные документы), и документы, подтверждающие достижение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части третьей пункта 15 настоящего порядка.

Отчеты и копии документов, представляемые АО "ОЭЗ "Титановая долина", должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя АО "ОЭЗ "Титановая долина" или уполномоченного лица.

АО "ОЭЗ "Титановая долина" несет ответственность за достоверность представляемых отчетов об использовании субсидии, а также информации о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части третьей пункта 15 настоящего порядка.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления АО "ОЭЗ "Титановая долина" дополнительной отчетности.

17. В случае если АО "ОЭЗ "Титановая долина" по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, допущено нарушение обязательств по достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в части третьей пункта 15 настоящего порядка, АО "ОЭЗ "Титановая долина" обеспечивает возврат в доход областного бюджета в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, средств в объеме, рассчитанном по формуле

, где:

- размер средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета;

- размер субсидии, предоставленной АО "ОЭЗ "Титановая долина" в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

18. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

19. АО "ОЭЗ "Титановая долина", а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с АО "ОЭЗ "Титановая долина", запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

20. В случае увеличения Министерству в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в пределах, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, Министерство и АО "ОЭЗ "Титановая долина" заключают дополнительные соглашения к Соглашению (далее - дополнительное соглашение) на сумму в пределах увеличенных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

21. В случае уменьшения Министерству в текущем финансовом году ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего порядка, на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением, Министерство и АО "ОЭЗ "Титановая долина" заключают дополнительные соглашения о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

22. Не использованный на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии, предоставленной АО "ОЭЗ "Титановая долина", подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

На основании ходатайства АО "ОЭЗ "Титановая долина", направленного в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности АО "ОЭЗ "Титановая долина" в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году. Решение о наличии потребности АО "ОЭЗ "Титановая долина" в остатке субсидии, не использованном в отчетном финансовом году, принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Свердловской области.

23. При заключении дополнительного соглашения АО "ОЭЗ "Титановая долина" представляет в Министерство актуальные справку-расчет размера субсидии из областного бюджета акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина" в текущем году по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку и план мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, подписанные руководителем АО "ОЭЗ "Титановая долина" и главным бухгалтером АО "ОЭЗ "Титановая долина".

24. Контроль за соблюдением АО "ОЭЗ "Титановая долина" цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления АО "ОЭЗ "Титановая долина" отчетов, указанных в части первой пункта 16 настоящего порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения АО "ОЭЗ "Титановая долина" цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату АО "ОЭЗ "Титановая долина" в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством АО "ОЭЗ "Титановая долина" в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

25. Контроль за соблюдением АО "ОЭЗ "Титановая долина" цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

АО "ОЭЗ "Титановая долина" дает согласие на осуществление в отношении него проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области путем подписания Соглашения.

Договоры, заключаемые АО "ОЭЗ "Титановая долина" в целях исполнения обязательств по Соглашению, должны содержать согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, цели, условий и порядка предоставления субсидии.

26. При невозврате субсидии в сроки, указанные в абзаце первом пункта 17, части первой пункта 22 и части четвертой пункта 24 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидии из областного
бюджета акционерному обществу
"Особая экономическая зона
"Титановая долина"

Форма

                              ЗАЯВКА

            на предоставление субсидии из областного бюджета

   акционерному обществу "Особая экономическая зона "Титановая долина"

                        на ___________ год

     Настоящей  заявкой  акционерное  общество "Особая экономическая зона

"Титановая  долина"  извещает  о  подаче  документов  на предоставление в

________  году  субсидии  из  областного  бюджета  акционерному  обществу

"Особая  экономическая  зона "Титановая долина" на финансовое обеспечение

затрат,  связанных  с  выполнением  работ  и  (или)  оказанием  услуг (за

исключением  затрат  капитального  характера)  (далее - субсидия), и дает

согласие  на  размещение  сведений о субсидии на едином портале бюджетной

системы  Российской  Федерации  в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет"  при  формировании  проекта  закона  Свердловской  области  об

областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта

закона  Свердловской  области  о  внесении изменений в закон Свердловской

области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый

период).

Полное наименование юридического лица
Банковские реквизиты
Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты, юридический и фактический адреса юридического лица
Дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации юридического лица
Объем запрашиваемой субсидии, млн. рублей
Цель расходования средств субсидии с указанием мероприятий, направленных на ее реализацию

Главный бухгалтер ____________________ __________________________________

                       (подпись)                    (Ф.И.О.)

Руководитель ____________________ _______________________________________

                   (подпись)                  (Ф.И.О.)

"___" ___________ 20__ М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидии из областного бюджета
акционерному обществу "Особая
экономическая зона
"Титановая долина"

Форма

                          СПРАВКА-РАСЧЕТ

    размера субсидии из областного бюджета акционерному обществу

    "Особая экономическая зона "Титановая долина" в _______ году

Номер строки	Наименование статьи	Расчет (обоснование)	Сумма (рублей)
1.	Доходы - итого
2.	Средства субсидии из областного бюджета
3.	Внебюджетные источники финансирования
4.	Расходы - итого
5.	Виды расходов по мероприятиям
6.	Средства субсидии из областного бюджета
7.	Внебюджетные источники финансирования

Главный бухгалтер __________________ ____________________________________

                       (подпись)                  (Ф.И.О.)

Руководитель _______________ ____________________________________________

                (подпись)                     (Ф.И.О.)