Постановление Правительства Свердловской области от 11 февраля 2021 г. N 55-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 31.07.2015 N 692-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 31.07.2015 N 692-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2015, 6 августа, N 6600201508060002) (далее - постановление Правительства Свердловской области от 31.07.2015 N 692-ПП) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, порядка формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке, порядок формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.".

2. Внести в Порядок формирования и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 31.07.2015 N 692-ПП, следующие изменения:

1) гриф утверждения изложить в следующей редакции:

"Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 31.07.2015 N 692-ПП
"Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке, порядка
формирования, утверждения и
реализации комплексных программ
развития муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области";

2) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок принятия решений о разработке, порядок формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

3) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия решений о разработке, процедуру формирования, утверждения и реализации комплексных программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - комплексная программа), контроля за их выполнением, а также проведения оценки эффективности реализации комплексных программ.

2. Комплексная программа является документом, который применяется в целях разработки документов стратегического планирования Свердловской области, и представляет собой комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), создание благоприятных условий для инвестиционной и предпринимательской деятельности.";

4) в пункте 3 слова ", управленческих округов Свердловской области" исключить;

5) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Инициатором формирования комплексной программы выступает исполнительный орган государственной власти Свердловской области и (или) администрация муниципального образования.

7. Разработчиком комплексной программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - координатор комплексной программы).";

6) пункт 8 после слов "по соответствующим направлениям" дополнить словами ", и администрация муниципального образования, в отношении которого разработана комплексная программа";

7) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Комплексные программы формируются с учетом приоритетов социально-экономического развития, определенных указами Президента Российской Федерации, основами государственной политики регионального развития Российской Федерации, отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, приоритетными направлениями, проектами и программами стратегического развития Российской Федерации, стратегиями социально-экономического развития макрорегионов, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", отраслевыми и межотраслевыми стратегиями Свердловской области, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", программой "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", государственными программами Свердловской области и муниципальными стратегическими документами.";

8) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Формирование комплексных программ осуществляется на основании перечня комплексных программ, подлежащих разработке, утверждаемого ежегодно распоряжением Правительства Свердловской области (далее - Перечень).

Проект Перечня формируется координатором комплексной программы на основе предложений о разработке проектов комплексных программ, представляемых инициаторами формирования комплексных программ (далее - Предложения о разработке проектов комплексных программ).

Предложения о разработке проектов комплексных программ представляются до 1 августа текущего года координатору комплексной программы в отношении муниципальных образований, отвечающих одному из следующих критериев:

1) монопрофильные муниципальные образования;

2) закрытые административно-территориальные образования;

3) муниципальные образования, в которых доля внебюджетных источников, планируемых к привлечению на реализацию мероприятий комплексной программы, составляет не менее 50% от общего объема финансирования комплексной программы.

В случае поступления Предложений о разработке проектов комплексных программ после 1 августа текущего года проект Перечня формируется на следующий календарный год.";

9) пункты 14-18 изложить в следующей редакции:

"14. После принятия распоряжения Правительства Свердловской области об утверждении Перечня координатор комплексной программы осуществляет координацию деятельности кураторов комплексной программы по разработке проекта комплексной программы.

15. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, определенные в Перечне как кураторы комплексной программы, в течение 30 календарных дней со дня утверждения Перечня направляют координатору комплексной программы предложения о включении в проект комплексной программы целевых показателей и мероприятий по выполнению комплексной программы, оформленные в виде приложений к комплексной программе по формам согласно приложениям N 2 и 3 к настоящему порядку с сопроводительным письмом посредством использования системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее - СЭД).

Администрация муниципального образования, в отношении которого разрабатывается комплексная программа, направляет координатору комплексной программы предложения, указанные в части первой настоящего пункта, а также информацию о характеристике и анализе текущего состояния социально-экономического развития муниципального образования.

16. На основании предложений кураторов комплексной программы координатор комплексной программы осуществляет формирование проекта комплексной программы в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка. Проект комплексной программы оформляется в виде проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы.

17. Проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы подлежит согласованию с кураторами комплексной программы в установленном порядке.

Администрация муниципального образования, в отношении которого разработан проект комплексной программы, обеспечивает согласование проекта комплексной программы с хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального образования, выступающими исполнителями мероприятий комплексной программы.

18. После проведения согласования проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы, указанного в пункте 17 настоящего порядка, проект комплексной программы подлежит согласованию с Министерством финансов Свердловской области и Министерством экономики и территориального развития Свердловской области.

Проект комплексной программы представляется в Министерство финансов Свердловской области для согласования в части обоснованности финансового обеспечения комплексной программы за счет средств областного бюджета и в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области для согласования в части соответствия целей, задач и направлений реализации комплексной программы документам стратегического планирования Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных образований.

Срок согласования проекта комплексной программы Министерством финансов Свердловской области и Министерством экономики и территориального развития Свердловской области не должен превышать пяти рабочих дней.";

10) в пункте 20 слова "пунктами 13-18" заменить словами "пунктами 15-18";

11) пункты 21 и 22 изложить в следующей редакции:

"21. Внесение изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, государственные программы Свердловской области, муниципальные программы, предложения инициаторов формирования комплексной программы является основанием для внесения изменений в соответствующую комплексную программу.

22. До 1 марта текущего года допускается внесение изменений в комплексную программу в части целевых показателей и мероприятий отчетного периода в целях приведения в соответствие государственным программам Свердловской области.

Отчетным периодом комплексной программы является календарный год, предшествующий текущему году, с 1 января по 31 декабря включительно.";

12) пункты 26, 36 и приложение N 4 признать утратившими силу;

13) пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:

"28. Координатор комплексной программы в пределах своих полномочий:

1) организует разработку проекта комплексной программы (с участием кураторов комплексной программы);

2) подготавливает проекты постановлений Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы, о внесении в нее изменений (с участием кураторов комплексной программы), организует согласование проектов постановлений Правительства Свердловской области и выносит их на рассмотрение Правительства Свердловской области в установленном порядке;

3) осуществляет мониторинг реализации комплексной программы (с участием кураторов комплексной программы);

4) формирует отчеты о реализации комплексной программы (с участием кураторов комплексной программы).

29. Кураторы комплексной программы один раз в полугодие после окончания отчетного периода представляют координатору комплексной программы отчеты о реализации комплексной программы с использованием СЭД по формам согласно приложению N 5 к настоящему порядку:

1) по итогам полугодия - до 25 июля текущего года;

2) по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.";

14) пункты 31-33 изложить в следующей редакции:

"31. Координатор комплексной программы анализирует информацию, представленную кураторами комплексной программы, и на основе проведенного анализа формирует и представляет Губернатору Свердловской области отчет о ходе реализации комплексных программ по итогам первого полугодия текущего года в срок до 20 августа.

32. По итогам предыдущего года координатором комплексной программы проводится оценка эффективности реализации каждой комплексной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации комплексных программ (приложение N 6 к настоящему порядку), формируется отчет о реализации и оценке эффективности комплексных программ.

По результатам оценки эффективности реализации комплексной программы координатор комплексной программы готовит предложения о корректировке плана мероприятий по реализации комплексной программы, а также о целесообразности включения, исключения, продолжения реализации мероприятий, включенных в государственные программы Свердловской области и муниципальные программы, и изменении объемов финансирования на реализацию мероприятий.

Отчет о реализации и оценке эффективности комплексной программы и предложения, подготовленные на основе оценки эффективности реализации комплексной программы, направляются координатором комплексной программы Губернатору Свердловской области и в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

33. В отношении комплексной программы, реализация которой завершается в отчетном году, координатор комплексной программы подготавливает и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет Губернатору Свердловской области и в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области доклад о выполнении комплексной программы за весь период ее реализации.";

15) в приложениях N 1-3, 5 и 6 в отметках о приложении слово "формирования" заменить словами "принятия решений о разработке, порядку формирования, утверждения";

16) в приложении N 3 в таблице заголовок графы 11 изложить в следующей редакции:

"Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие".

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев