Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок Сосновского района Тамбовской области

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Сосновского района
от 26.12.2020 N 530

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок Сосновского района Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Сосновского района Тамбовской области (далее - Порядок) разработан в целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Сосновского района Тамбовской области.

1.2. Органом, уполномоченным на осуществление функции по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Сосновского района является администрация района.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 220-ФЗ).

1.4. Решение об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в форме постановления администрации района.

1.5. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении, либо отмене соответствующего маршрута по инициативе Уполномоченного органа принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

2. Установление, изменение муниципального маршрута регулярных перевозок

2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется Уполномоченным органом:

по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющего намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющего регулярные перевозки по данному маршруту;

по собственной инициативе (при получении соответствующего согласования юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которому выдано свидетельство по изменяемому муниципальному маршруту регулярных перевозок, предусмотренного пунктом 3.8 Порядка, или, если такое согласование не получено, при выполнении условия о сроке вступления решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в силу, предусмотренного пунктом 1.5 Порядка).

2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в Уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные соответственно пунктом 3.1 или пунктом 3.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные пунктом 3.3 и пунктом 3.4 настоящего Порядка.

2.4. В течение трех дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов Уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо, в случае если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества после устранения выявленных недостатков вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы повторно.

2.5. В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.

2.6. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложившего установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

2.7. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации на официальном сайте администрации Сосновского района Тамбовской области (http://r32.tmbreg.ru/) (далее - официальный сайт) информацию о принятом решении Уполномоченного органа об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.

2.8. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступлении в силу этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Присвоение номеров вновь устанавливаемым муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении осуществляется в текущем порядке с 1 до 99, в пригородном сообщении - от 101 до 499.

Для маршрутов, осуществляющих перевозки в режиме движения "экспресс", к порядковому номеру маршрута добавляется буква "Э".

2.9. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте Уполномоченным органом в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

2.10. Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, Уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, который обратился с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута.

2.11. Установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между Уполномоченным органом и управлением автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области или органом местного самоуправления муниципального образования области в случае, если он наделен законом Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, к компетенции которых отнесено установление или изменение данных маршрутов регулярных перевозок.

2.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе временно изменить данный маршрут (независимо от вида перевозок) по собственной инициативе на срок, не превышающий 30 календарных дней, в следующих случаях:

в случае временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям;

при выявлении фактов несоответствия технического состояния улиц, автомобильных дорог, искусственных сооружений, остановочных пунктов, железнодорожных переездов и иных объектов инженерной инфраструктуры, включенных в муниципальный маршрут регулярных перевозок, требованиям безопасности дорожного движения и (или) требованиям к обеспечению безопасных условий организации регулярных перевозок пассажиров (при отсутствии чрезвычайной ситуации).

2.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющий регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обязан не позднее 3 часов с момента наступления одного или нескольких обстоятельств, указанных в пункте 2.12 Порядка:

уведомить Уполномоченный орган любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок;

направить уведомление о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного муниципального маршрута регулярных перевозок.

2.14. В уведомлении о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указываются улицы и автомобильные дороги, по которым в связи с возникновением обстоятельств, указанных в пункте 2.12 Порядка, организовано движение транспортных средств, используемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

2.15. Владельцы автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов в день получения уведомления о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, предусмотренного пунктом 2.12 Порядка, размещают полученные сведения в автовокзалах, автостанциях, на остановочных пунктах в целях информирования пассажиров о временном изменении данного маршрута.

2.16. Информация о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения, размещается Уполномоченным органом на официальном сайте.

2.17. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на срок, превышающий 30 календарных дней, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и порядок его представления или направления

3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности "Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства";

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

3.2. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

3.3. В случаях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, к заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается согласование в письменной форме от юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.4. В случае, если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 и подпунктом 1 пункта 3.2 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.6. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в Уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

3.7. Если установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется по инициативе Уполномоченного органа, заявление не оформляется.

3.8. В случае если принятие решения об изменении маршрута по инициативе Уполномоченного органа планируется в срок меньший, чем за 180 календарных дней до дня окончания срока действия свидетельства, выданного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, Уполномоченный орган дополнительно запрашивает у такого юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества согласование срока вступления в силу решения об изменении маршрута в период до окончания срока действия такого свидетельства.

4. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

4.1. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Порядка;

3) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

5) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

4.2. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган размещает сведения, предусмотренные соответственно подпунктами 3 - 9 пункта 3.1 и подпунктами 2 и 3 пункта 3.2 настоящего Порядка, на официальном сайте.

4.3. Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается Уполномоченным органом с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, с участием территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.

4.4. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по маршруту регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, вправе на срок действия этих мер принять решение об изменении данного маршрута в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, сокращения количества выполняемых рейсов либо о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами.

4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие в соответствии с п. 4.4 Порядка решение об изменении маршрута регулярных перевозок или о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, обязаны в день принятия такого решения уведомить об этом установившие данный маршрут Уполномоченный орган и владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута.

5. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

5.1. Если устанавливаемый или изменяемый муниципальный маршрут регулярных перевозок включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, то минимальная разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов должна составлять не менее 15 минут1.

1 Может быть указано иное время.

5.2. Разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в пункте 5.1 настоящего Порядка, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

6. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

6.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется постановлением администрации (наименование муниципального образования) в следующих случаях:

1) при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 4.1 настоящего Порядка (при отсутствии возможности изменения маршрута);

2) решение об отмене маршрута предусмотрено документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Сосновского района Тамбовской области;

3) признание несостоявшимся открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту по обстоятельствам, указанным в части 7 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ;

4) низкая потребность населения в перевозках по муниципальному маршруту регулярных перевозок, сложившаяся вследствие того, что данный маршрут не создает новые транспортные связи для пассажиров, а провозные возможности транспортных средств, которыми осуществляются перевозки по иным маршрутам, установленным в данном направлении, соответствуют сложившемуся объему перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и в полном объеме удовлетворяют спрос населения в перевозках в данном направлении.

6.2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок исключает сведения о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6.3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

6.4. В случае отмены муниципального маршрута Уполномоченный орган обязан разместить данную информацию в остановочных пунктах по данному маршруту.