Приложение. Ведомственная целевая программа на 2019 - 2021 годы "Безопасность образовательных организаций"

Приложение
к постановлению главы
администрации МО
"Тахтамукайский район"
N 1600 от 30 декабря 2020 г.

Ведомственная целевая программа
на 2019 - 2021 годы "Безопасность образовательных организаций"

Паспорт ведомственной целевой программы Управления образования администрации МО "Тахтамукайский район" на 2019 - 2021 годы "Безопасность образовательных организаций"

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Тахтамукайский район"	Управление образования администрации МО "Тахтамукайский район"
Наименование ведомственной программы	"Безопасность образовательных организаций"
Должностное лицо, утвердившее программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного документа	Глава администрации МО "Тахтамукайский район" Схаляхо А.М., 27.09.2018 г.
Номер и дата	б\н
Цель и задачи программы	1. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организации во время их учебной и трудовой деятельности. 2. Повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных организациях МО "Тахтамукайский район" 3. Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных организациях. 4. Создание и совершенствование технической базы в области предупреждения пожаров в образовательных организациях МО "Тахтамукайский район". 5. Совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, выполнение требований правил и норм пожарной безопасности на территории образовательных организации.
Целевые показатели (индикаторы)	- Доля образовательных организаций, где отсутствуют предписания со стороны контролирующих органов о нарушениях по антитеррористической безопасности на 100%. - Доля образовательных организаций, где риск возникновения пожароопасных ситуаций сведен к минимуму на 100%. - Доля образовательных организаций, где имеется АПС (в рабочем состоянии) на 100%. - Доля сотрудников ОУ, прошедших пожарный минимум на 100%. - Доля ОУ у всех сотрудников образовательных организаций, наличие поэтажных планов эвакуации на 100%. - Доля общеобразовательных организаций, оснащенных первичными средствами пожаротушения в полном объеме на 100%. - Доля ОУ, оснащенных на 100% первичными средствами пожаротушения на 100%. - Доля ОУ, имеющих наружные гидранты на 100%. - Доля ОУ, укомплектованных противопожарными щитами на 100%. - Доля общеобразовательных организаций, не имеющих предписаний со стороны противопожарной охраны на 100%.
Характеристика программных мероприятий	Основные программные мероприятия ведомственной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" направлены на: 1. Повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных организациях 2. Создание и совершенствование технической базы в области предупреждения пожаров в образовательных организациях. 3. Модернизация материально-технической базы школ для выполнения требований правил и норм пожарной безопасности на территории образовательных организации.
Сроки реализации	Срок реализации 2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств муниципального бюджета МО "Тахтамукайский район" составляет 2 684 тыс. рублей, в том числе: 2019 г. - 500 тыс. рублей, 2020 г. - 700 тыс. рублей, 2021 г. - 1484 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Повышение антитеррористической безопасности муниципальных образовательных организаций МО "Тахтамукайский район". - Снижение рисков возникновения нештатных ситуаций, травматизма и гибели людей. - Решение всех текущих проблем по противопожарной безопасности в общеобразовательных, дошкольных и организациях дополнительного образования. - Повышение общей грамотности в области противопожарной безопасности у работников и обучающихся образовательных учреждений.

1. Характеристика сферы реализации Программы, описание основных проблем в сфере безопасности образовательных организаций и прогноз ее развития

Реализация мероприятий Программы осуществляется Управлением образования администрации МО "Тахтамукайский район".

На сегодняшний день в МО "Тахтамукайский район" функционирует 22 общеобразовательное, 15 дошкольных и 1 организация дополнительного образования (Центр дополнительного образования для детей Тахтамукайского района (далее - ЦДОДД).

Реализация Комплексного проекта модернизации образования положила начало системным изменениям в сфере образования: внедрены новая система оплаты труда, Федеральные государственные стандарты, система муниципальной оценки качества образования.

На фоне преобразований наблюдается положительная динамика показателей качества знаний обучающихся, в том числе и по вопросам безопасности.

В образовательных организациях района ведется целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы образовательных организаций.

За три последних года модернизации общего образования существенно окрепла материально-техническая база школ, проведены капитальные ремонты зданий и помещений, закуплено учебно-лабораторное оборудование. Увеличение количества технологического оборудования, компьютеров, принтеров и т.д. требует соблюдения противопожарных правил и правил техники безопасности в образовательных организациях.

На сегодняшний день все образовательные организации оснащены АПС, однако постоянно требуются средства для сервисного обслуживания сигнализации и ремонта.

Все организации оснащены первичными средствами пожаротушения, однако один раз в два года требуется перезарядка огнетушителей. Также часто необходимо покупать огнетушители, т.к. они часто выходят из строя.

В плане антитеррористической безопасности в последнее время наметились положительные тенденции. Образовательные организации оснащены охранной сигнализацией "тревожная кнопка", 3 образовательные организации - СШ N 4, 7, 8 оснащены охранной сигнализацией "Мобильный полицейский", осуществляющий подачу сигнала на пульт по "GSM" каналу.

2. Приоритеты реализуемой в муниципальном образовании "Тахтамукайский район" государственной политики в сфере реализации ведомственной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения"

Повышение антитеррористической безопасности муниципальных образовательных организаций МО "Тахтамукайский район".

Снижение рисков возникновения нештатных ситуаций, травматизма и гибели людей.

Решение всех текущих проблем по противопожарной безопасности в общеобразовательных, дошкольных и организациях дополнительного образования. Повышение общей грамотности в области противопожарной безопасности у работников и обучающихся района.

Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организации во время их учебной и трудовой деятельности;

Повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных организациях МО "Тахтамукайский район";

Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных организациях;

Создание и совершенствование технической базы в области предупреждения пожаров в образовательных организациях МО "Тахтамукайский район";

Совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, выполнение требований правил и норм пожарной безопасности на территории образовательных организации.

Регулярное проведение мероприятий, способствующих повышению антитеррористической безопасности в организациях.

Наличие в образовательном учреждении АПС (в рабочем состоянии), пожарного минимума у всех сотрудников образовательных организации, наличие поэтажных планов эвакуации.

Наличие в образовательных организациях первичных средств пожаротушения, наружных гидрантов, укомплектованных противопожарных щитов.

3. Цель и задачи программы, этапы и сроки реализации

Целью программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организации во время их учебной и трудовой деятельности.

Задачи программы:

- Повышение уровня антитеррористической безопасности в образовательных организациях МО "Тахтамукайский район"

- Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных организациях.

- Создание и совершенствование технической базы в области предупреждения пожаров в образовательных организациях МО "Тахтамукайский район".

- Совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, выполнение требований правил и норм пожарной безопасности на территории образовательных организации.

Программа реализуется в один этап. Сроки реализации 2019 - 2021 годы.

4. Характеристика основных мероприятий Программы

Безопасность образовательной организации - это важнейшее условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Настоящее положение с материально-техническим оснащением образовательных организации характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций, ОПО), недостаточным объемом проведения мероприятий, направленных на повышение безопасности образовательных организации и их антитеррористической защищенности, нарушением правил эксплуатации ОПО.

Основные программные мероприятия ведомственной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения"

N	Исполнители	Финансовые затраты (тыс. руб.)
		2019 г.	2020 г.	2021 г.
	Управление образования МО "Тахтамукайский район"	500
1	СШ N 5 п. Яблоновский	200
	СШ N 7 а. Панахес	100
	СШ N 24 а. Шенджий
	СШ N 25 п. Энем	200
	СШ N 17 п. Энем
	СШ N 13 п. Новый
	СШ N 19 а. Новая Адыгея
	ОШ N 16 х. Суповский
2	Модернизация пожарной сигнализации, системы оповещения и системы видеонаблюдения. СШ N 1 а. Тахтамукай СШ N 3 п. Яблоновский СШ N 4 а. Афипсип СШ N 6 п. Энем СШ N 8 а. Псейтук СШ N п. Отрадный СШ N 10 а. Козет СШ N 11 а. Старобжегокай СШ N 13 п. Новый СШ N 15 п. Яблоновский СШ N 16 х. Суповский СШ N 17 п. Энеем СШ N 20 п. Новый сад СШ N 25 п. Энем СШ N 27 п. Новая Адыгея		700 92 039,00 13 100,00 10 800,00 38 703,00 43 600,00 10 250,00 67 694,00 66 940,00 6 600,00 22 600,00 12 300,00 59 551,00 15 800,00 5 500,00 33 500,00	1 484
Всего по программе:		500	700	1484

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Управлением образования администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" и образовательными организациями.

Формы и методы управления реализацией Программы определяются управлением образования.

Управление образования:

- обеспечивает реализацию мероприятий Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

- несет ответственность и обеспечивает контроль целевого использования выделенных средств;

- готовит предложения по корректировке или по завершению Программы;

- разрабатывает перечень показателей для мониторинга реализации программных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы

В рамках Программы предусматривается реализация ряда мероприятий, направленных на обеспечение комплексной безопасности: совершенствование системы противопожарной безопасности, обеспечение антитеррористической безопасности в образовательных организациях.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:

- доля образовательных организаций, где отсутствуют предписания со стороны контролирующих органов о нарушениях по антитеррористической безопасности - 100%.

- доля образовательных организаций, где риск возникновения пожароопасных ситуаций сведен к минимуму - 100%.

- доля образовательных организаций, где имеется АПС (в рабочем состоянии) - 100%.

- доля общеобразовательных организаций, у которых в наличии поэтажные планы эвакуации 100%.

- доля общеобразовательных организаций, оснащенных первичными средствами пожаротушения в полном объеме - 100%.

- доля общеобразовательных организаций, оснащенных в полном объеме первичными средствами пожаротушения - 100%.

- доля общеобразовательных организаций, имеющих наружные гидранты - 100%.

- доля общеобразовательных организаций, в полном объеме укомплектованных противопожарными щитами -100%.

- доля общеобразовательных организаций, не имеющих предписаний со стороны противопожарной охраны - 100%.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств муниципального бюджета МО "Тахтамукайский район" составляет 2 684 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 г. - 500 тыс. рублей,

2020 г. - 700 тыс. рублей,

2021 г. - 1 484 тыс. рублей.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

1) степень достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы, и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач),

- степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),

- количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).

Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя (индикатора) Программы,

- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),

или

(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета МО "Тахтамукайский район".

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета МО "Тахтамукайский район" определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации Программы,

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации программы	Критерий оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Управляющий делами администрации

М.З. Хот