Приложение N 2. Положение о единой комиссии Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Омской области путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений

Приложение N 2
к приказу
Министерства
строительства, транспорта
и дорожного хозяйства
Омской области
от 12 февраля 2021 г. N 21-п

Положение
о единой комиссии Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Омской области путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, состав, порядок формирования, порядок работы, функции, права и обязанности, а также ответственность единой комиссии Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, осуществляющей функции по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Омской области (далее - закупки) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, принятыми в соответствии с ними федеральными и региональными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Цели и задачи деятельности комиссии

3. Комиссия создается для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - поставщики), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика, в целях осуществления Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Заказчик) закупок для нужд Омской области.

4. Основными задачами комиссии являются:

1) обеспечение объективности и беспристрастности при определении поставщиков;

2) соблюдение принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, обеспечения конкуренции участников закупок, профессионализма членов комиссии, стимулирования инноваций, ответственности за соблюдение требований законодательства в сфере закупок.

3. Состав и порядок формирования комиссии

5. Комиссия является коллегиальным органом Заказчика, действующим на постоянной основе.

6. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

8. В случае одновременного отсутствия на заседании комиссии председателя и заместителя председателя функции председателя на заседании комиссии исполняет член комиссии, который избирается большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов комиссии. При отсутствии секретаря комиссии его обязанности возлагаются председателем комиссии на одного из членов комиссии.

9. Комиссия формируется преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

10. Членами комиссии не могут быть лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков, в том числе лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо лица, на которых способны оказать влияние любые юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участники закупки) (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик обязан заменить их другими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

11. Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика.

4. Функции комиссии

12. Для выполнения поставленных задач по осуществлению закупок комиссия осуществляет функции, связанные с определением поставщиков в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Права и обязанности комиссии

13. Комиссия обязана:

1) проверять соответствие участников закупки требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона;

2) не допускать участника закупки к участию в конкурсе, аукционе, запросе предложений в случаях, установленных Федеральным законом, не рассматривать и отклонять котировочные заявки в случаях, установленных Федеральным законом;

3) не проводить переговоры с участниками закупки, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом.

14. Комиссия вправе:

1) отстранить участника закупки от участия в определении поставщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

2) проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным Федеральным законом;

3) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом.

15. Члены комиссии обязаны:

1) действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе) и настоящим Положением;

2) лично присутствовать на заседаниях комиссии.

16. Члены комиссии вправе:

1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями;

2) выступать на заседаниях комиссии;

3) проверять правильность содержания протоколов при осуществлении закупок.

17. Членам комиссии запрещается:

1) принимать решение путем проведения заочного голосования;

2) делегировать свои полномочия иным лицам.

18. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой комиссии;

2) объявляет заседание комиссии правомочным;

3) открывает и ведет заседание комиссии;

4) объявляет состав комиссии;

5) назначает членов комиссии, которые будут осуществлять вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

6) оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов;

7) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

8) объявляет победителей конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

9) осуществляет иные действия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением;

10) уведомляет всех членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссий не менее чем за 2 рабочих дня до их начала.

19. Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседаний комиссии, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их компетенции, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами, в ходе заседания комиссии ведет протоколы, относящиеся к определению поставщика.

6. Порядок работы комиссии

20. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов.

21. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

22. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии, в отсутствие председателя - заместителем председателя, в отсутствие одновременно председателя и заместителя председателя - председательствующим.

23. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом, и признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе и иных нормативных правовых актов.

7. Ответственность членов комиссии

24. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе и иных нормативных правовых актов, а также требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.