Приложение

Приложение
к постановлению
администрации района
от 30 декабря 2020 г. N 1429

Муниципальная программа
"Информатизация муниципального образования Вязниковский район на 2018 - 2023 годы"

1. Паспорт муниципальной программы "Информатизация муниципального образования Вязниковский район на 2018 - 2023 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Информатизация муниципального образования Вязниковский район на 2018 -2023 годы" (далее -программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
	Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
	государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 -2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;
	постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота";
	постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
	постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Заказчик	Администрация Вязниковского района
Руководитель программы	Информационно-компьютерный отдел управления аппарата администрации района
Цели и задачи программы	Цели:
	1. Повышение качества и эффективности местного самоуправления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
	2. Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры администрации района, обеспечение защиты информации.
	3. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и обеспечение возможности получения их по принципу "одного окна" для физических и юридических лиц на территории Вязниковского района.
	Задачи:
	1. Развитие средств общественного доступа к информации о деятельности администрации района, о государственных и муниципальных услугах.
	2. Развитие электронных сервисов, обеспечивающих взаимодействие администрации района с гражданами и организациями.
	3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
	4. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации, широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
	5. Развитие программно-технических средств локальных вычислительных сетей структурных подразделений администрации района и обеспечение защиты информации.
Целевые индикаторы и показатели	Обеспеченность лицензионными программными средствами, средствами антивирусной защиты.
	Обеспеченность расходными материалами и комплектующими для безотказного функционирования программно-аппаратного комплекса информационной инфраструктуры.
	Развитие и обеспечение функционирования услуг связи и Интернета (оплата за связь и Интернет).
Сроки реализации программы	2018-2023 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет районного бюджета составляет 44428,9 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 5794,9 тыс. руб.; в 2019 году - 7650,8 тыс. руб.; в 2020 году - 7685,7 тыс. руб.; в 2021 году - 7704,8 тыс. руб; в 2022 году - 7774,1 тыс. руб; в 2023 году - 7818,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	100% обеспечение рабочих станций и серверов лицензионным антивирусным программным обеспечением;
	100% оплата услуг провайдера Интернета, услуг связи;
	повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Контроль за исполнением программы	Начальник управления аппарата администрации района.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На первом этапе реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года администрацией Владимирской области были определены основные направления внедрения информационных и телекоммуникационных технологий: развитие инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляемые государственные и муниципальные услуги, повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления на основе использования органами государственной власти и органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.

Создан региональный портал государственных и муниципальных услуг. Реализованы пилотные проекты по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечению информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Не завершено создание СМЭВ, электронных сервисов обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала, а также межведомственного межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Требуется создание новых информационных систем.

С принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на законодательном уровне установлены основные положения, конкретизирующие мероприятия, проводимые в рамках административной реформы. В частности, установлены требования:

- к предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

С учетом новых требований законодательства необходимо оптимизировать и повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Дальнейшее внедрение электронного документооборота требует увеличения ширины внешнего Интернет-канала с 10 до 30 мегабит в секунду, приобретения новой оргтехники.

Информационно-технологическая инфраструктура администрации не обеспечивает решение новых задач в сфере информатизации. Ряд элементов сетевой инфраструктуры выработал установленный ресурс. Увеличение количества публичных информационных систем повышает риски внедрения вредоносных программ и требует применения дополнительных мер защиты информации.

Эффективное решение указанных проблем возможно путем применения программно-целевого метода планирования. Использование программно-целевого метода позволит:

- проводить единую политику в области развития и внедрения информационных технологий в структурных подразделениях администрации Вязниковского района;

- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств при решении задач в области развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий;

- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в сфере развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Основные цели и задачи программы соответствуют инновационному социально ориентированному сценарию развития Владимирской области, определенному Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года.

Основными целями программы являются:

- повышение открытости и доступности информации о деятельности администрации на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;

- повышение качества и эффективности местного самоуправления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена;

- формирование современной информационно-технологической инфраструктуры администрации, обеспечение защиты информации.

Для достижения целей программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

- развитие средств общественного доступа к информации о деятельности администрации, о государственных и муниципальных услугах;

- развитие электронных сервисов, обеспечивающих взаимодействие администрации с гражданами и организациями;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации, широкополосного доступа к сети Интернет;

- развитие программно-технических средств локальных вычислительных сетей администрации и обеспечение защиты информации.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в программе предусмотрены мероприятия по развитию и обеспечению функционирования защищенной сети передачи данных СМЭВ, созданию электронных сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг, информационного межведомственного взаимодействия. В защищенную сеть передачи данных СМЭВ должны быть включены структурные подразделения администрации, которые участвуют в информационном обмене при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Электронные сервисы позволят предоставлять государственные и муниципальные услуги в электронной форме с использованием единого портала, системы исполнения регламентов и единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В целях повышения эффективности деятельности администрации программа предусматривает проведение модернизации информационной системы электронного документооборота. В качестве базовой платформы предполагается использование системы Lotus/Notes. Информационная система обеспечит работу с документами в электронной форме до уровня исполнителя. Система позволит также осуществлять автоматизированный контроль исполнения документов.

Комплекс программных мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры администрации, повышению качества широкополосного доступа к сети Интернет и обеспечению защиты информации позволит выполнить требования законодательства и создать необходимые условия для решения новых задач в сфере информатизации муниципального управления.

Программа предусматривает ряд мероприятий по созданию ведомственных информационных систем, направленных на совершенствование сфер экономики и муниципального управления.

Программу предполагается реализовать в течение 2018 - 2023 гг. Реализация программных мероприятий характеризуется значениями основных целевых показателей.

Целевые показатели программы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Обеспеченность средствами антивирусной защиты	%	100	100	100	100	100	100
2.	Обеспеченность расходными материалами и комплектующими для безотказного функционирования программно-аппаратного комплекса информационной инфраструктуры	%	100	100	100	100	100	100
3.	Развитие и обеспечение функционирования услуг связи и Интернета (оплата за связь и Интернет)	%	100	100	100	100	100	100

4. Механизм реализации и управления программой

Реализацию Программы осуществляют:

- администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (АР);

- управление физической культуры и спорта администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (УФК и С);

- финансовое управление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (ФУ);

- управление образования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (УО);

- управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (УК и МП);

- муниципальное казенное учреждение "Земельная палата Вязниковского района Владимирской области" (ЗП);

- муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства Вязниковского района Владимирской области" (УСХ).

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование заместителя главы администрации района, руководителя аппарата о проведенной работе и ее результатах.

Информационно-компьютерный отдел управления аппарата администрации района как руководитель Программы координирует деятельность и обобщает сведения о ходе реализации Программы, составляет отчет о реализации Программы в установленном порядке.

Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации района.

Информационно-компьютерный отдел управления аппарата администрации района осуществляет:

- разработку проектов нормативных правовых актов и методологическое обеспечение реализации Программы;

- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;

- подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Программы.

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит повысить уровень информационной открытости администрации района. Использование информационно-телекоммуникационных технологий обеспечит доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации района.

Повысится качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг.

Будет сведен к минимуму бумажный документооборот.

Создание информационных систем позволит повысить оперативность и качество принимаемых администрацией района решений, сократить издержки на управление за счет формирования информационных ресурсов, обеспечит интеграцию Вязниковского района Владимирской области в формируемое в Российской Федерации информационное общество.

6. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия Программы реализуются за счет районного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, переданных от муниципальных образований.

Общий объем финансирования программы составляет 44428,9 тыс. рублей:

Наименование бюджета	Объемы финансирования, тыс. руб/год
	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Всего
Районный бюджет	5159,8	6420,1	6359,3	5702,9	5702,9	5702,9	29345
Бюджет муниципального образования поселок Мстера	21,2	18,4	18,4	18,4	87,7	132,2	296,3
Межбюджетные трансферты	613,9	1212,3	1308	1345,8	1415,1	1459,6	7354,7
Итого	5794,9	7650,8	7685,7	7704,8	7774,1	7818,6	44428,9

7. Перечень программных мероприятий

N пп	Наименование мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.							Наименование главного распорядителя средств	Ожидаемый результат
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	Всего по программе
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Развитие и обеспечение функционирования услуг связи и Интернета (оплата за связь и Интернет)	2 861,1	2 738,6	2 823,1	2 911,4	2 980,7	2 998,5	17313,4	Всего по мероприятию, тыс. руб.	Устойчивая телефонная связь, широкополосный доступ к телематическим услугам связи с каждого рабочего места
		1 424,5	1 389,8	1 372,5	1 400,0	1 400,0	1 400,0	8 386,8	АР
		195,9	180,1	197,4	210,2	210,2	210,2	1 204,0	УФК и С
		212,5	227,8	236,8	250,0	250,0	250,0	1 427,1	ФУ
		402,9	403,1	398,4	380,0	380,0	380,0	2 344,4	УО
		508,2	408,8	468,7	479,6	548,9	566,7	2 980,9	УК и МП
		40,2	41,3	41,9	50,0	50,0	50,0	273,4	ЗП
		76,9	87,7	107,4	141,6	141,6	141,6	696,8	УСХ
2.	2. Обеспеченность информационным, компьютерным и телекоммуникационным (ИКТ) оборудованием, расходными материалами и комплектующими	965,0	2 532,4	2 388,0	2 376,4	2 376,4	2 403,1	13041,3	Всего по мероприятию, тыс. руб	100% обеспечение муниципальных служащих современной вычислительной и техникой, телекоммуникационным оборудованием в целях создания условий для повышения эффективности управления при осуществлении полномочий администрации
		591,8	1596,8	1610,1	1755,4	1755,4	1755,4	9 064,9	АР
		37,5	73,9	133,4	83,6	83,6	83,6	495,6	УФК и С
		68,1	182,9	287,6	260	260	260	1 318,6	ФУ
		0	408,9	0	0	0	0	408,9	УО
		113,9	126,6	159,4	144	144	170,7	858,6	УК и МП
		121	127,3	119,4	120	120	120	727,7	ЗП
		32,7	16	78,1	13,4	13,4	13,4	167,0	УСХ
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10
3.	Приобретение лицензионного общесистемного и антивирусного программного обеспечения и его сопровождение	1968,8	2311,7	2474,6	2417	2417	2417	14006,1	Всего по мероприятию, тыс. руб	Повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
		474,2	513,4	730,3	710	710	710	3 847,9	АР
		518,4	580,4	500,6	537,6	537,6	537,6	3 212,2	УФК и С
		41,4	68,5	75,6	90	90	90	455,5	ФУ
		372	566	656,6	539,2	539,2	539,2	3 212,2	УО
		427,4	440	347,9	390,2	390,2	390,2	2 385,9	УК и МП
		30	32,1	36,7	40	40	40	218,8	ЗП
		105,4	111,3	126,9	110	110	110	673,6	УСХ
4.	Развитие системы видеомониторинга	0	68,1	0	0	0		68,1	Всего по мероприятию, тыс. руб	Мониторинг обстановки, сокращение времени формирования и выдачи информации для принятия управленческих решений заинтересованным структурам
			68,1	0		0		68,1	АР
5.	Итого по программе	5 794,9	7 650,8	7 685,7	7 704,8	7 774,1	7 818,6	44428,9