Приложение N 1. Порядок предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в городском округе Прохладный КБР

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

местной администрации

городского округа Прохладный КБР

от 4 декабря 2020 N 1168

Порядок
предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в городском округе Прохладный КБР

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Концепцией внедрения модели персонифицированного дополнительного образования детей в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённой распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.05.2020 г. N 242-рп, приказом Министерства просвещения, науки и по делам молодёжи Кабардино-Балкарской Республики от 06.08.2020 г. N 22-01-05/7221 "Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Кабардино-Балкарской Республике", постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 27.07.2020 г. N 719 "Об утверждении Положения о персонифицированном дополнительном образовании детей в городском округе Прохладный КБР" и устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - Организация), субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в городском округе Прохладный КБР (далее - Проект), в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодёжной политики" Муниципальной программы "Развитие образования в городском округе Прохладный КБР" (далее - Программа).

1.2. Главным распорядителем средств местного бюджета г.о. Прохладный КБР, осуществляющим предоставление субсидии Организации в соответствии с настоящим Порядком, является местная администрация городского округа Прохладный КБР (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидия предоставляется Организации на безвозмездной основе в целях обеспечения затрат на реализацию Проекта и может быть использована на оплату образовательных услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в городском округе Прохладный КБР (далее - сертификат дополнительного образования), в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования городского округа Прохладный КБР (далее - договор об оплате дополнительного образования) с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Кабардино-Балкарской Республике (далее - поставщики образовательных услуг).

1.5. Объем субсидии, предоставляемой Организации, ежемесячно определяется на основании оценки обязательств Организации по оплате услуг, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка по формуле:

где:

- порядковый номер месяца, для реализации Проекта, в котором предоставляется субсидия;

- порядковый номер услуги, оказываемой в рамках Проекта;

- объем обязательств Организации по оплате i-й услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы поставщиком образовательных услуг ребенку по договору, заключенному с использованием сертификата дополнительного образования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденными приказом Министерства просвещения, науки и по делам молодёжи Кабардино-Балкарской Республики от 06.08.2020 г. N 22-01-05/7221 "Об утверждении правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Правила персонифицированного финансирования), в месяце t. Совокупный объем указанных обязательств в расчете на одного ребенка, использующего сертификат дополнительного образования, не может превышать норматив обеспечения сертификата персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей программой персонифицированного финансирования городского округа Прохладный КБР (далее - Программа персонифицированного финансирования) в редакции, актуальной для соответствующего периода ее реализации;

- объем субсидии, предоставляемой Организации в месяце t.

1.6. Результаты предоставления субсидии определяются достижением значения показателя "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования", установленного для мероприятия "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей" в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодёжной политики" Программы.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии из местного бюджета городского округа Прохладный КБР предоставляется Организации - победителю Конкурса, удовлетворяющей требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс), проводимого Уполномоченным органом.

2.2. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. У Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.2. У Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет городского округа Прохладный КБР субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом городского округа Прохладный КБР;

2.2.3. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в случае если такие требования предусмотрены правовым актом);

2.2.4. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией;

2.2.5. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которой является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

2.3. В целях проведения Конкурса Уполномоченный орган:

2.3.1. Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) размещает на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении Конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя:

требования к содержанию, форме и составу заявки, включая требования к Проекту;

порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;

порядок и сроки оценки заявок;

сроки размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах Конкурса;

проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и Организацией;

порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.3.2. Образует конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав.

2.3.3. Регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

2.4. Для участия в Конкурсе Организации представляют в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

2.4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее, чем за один месяц до даты подачи документов.

Заявитель вправе предоставить указанную Выписку самостоятельно. В случае не предоставления Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Уполномоченный орган получает ее самостоятельно.

2.4.2. Справки, заверенные в установленном порядке и выданные не ранее, чем за один месяц до даты подачи документов:

налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

Фондом социального страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов.

2.4.3. Справки социально ориентированной некоммерческой организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Прохладный КБР субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки на участие в Конкурсе.

Заявитель вправе предоставить указанные Справки самостоятельно. В случае не предоставления Справок об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Прохладный КБР субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности Уполномоченный орган получает их самостоятельно.

2.4.4. Гарантийное письмо за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций уполномоченной организации в городском округе Прохладный КБР в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования.

2.4.5. Программа (перечень мероприятий) реализации Проекта, включающая целевые показатели реализации Проекта.

2.5. Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PortableDocumentFormat (PDF).

2.6. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится при выполнении для Организации следующих условий:

2.6.1. Организация соответствует требованиям, установленным пунктами 2.2.1 - 2.2.5 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктами 2.2.1 - 2.2.5 настоящего Порядка" следует читать: "подпунктами 2.2.1 - 2.2.5 настоящего Порядка"

2.6.2. Заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации;

2.6.3. К заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные подпунктами 2.4.1 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка;

2.6.4. Целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют Программе персонифицированного финансирования в редакции, действующей на дату предоставления заявки, в части объемов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных для соответствующих категорий детей, а также числа сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования;

2.6.5. В случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных подпунктами 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Порядка, конкурсная комиссия выносит решение об отказе Организации в предоставлении поддержки.

2.7. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям:

2.7.1. Проработанность Проекта и соответствие целевых показателей Проекта Программе персонифицированного финансирования в редакции, действующей на дату предоставления заявки, в части объемов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленных для соответствующих категорий детей, а также числа сертификатов дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования;

2.7.2. Кадровый потенциал Организации;

2.7.3. Ресурсный потенциал Организации;

2.7.4. Опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями на территории Кабардино-Балкарской Республики;

2.7.5. Опыт реализации Организацией социально-ориентированных проектов за счет получаемых субсидий из местного бюджета городского округа Прохладный КБР на территории КБР.

2.8. Субсидия предоставляется Организации - победителю Конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка и согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае, если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов. В случае допуска единственной заявки, конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся и предоставлении субсидии Организации, подавшей указанную единственную заявку.

2.9. Предоставление субсидии на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета городского округа Прохладный КБР в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия по внедрению персонифицированного дополнительного образования детей в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования и реализация мероприятий молодёжной политики" Программы.

2.10. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Уполномоченным органом и Организацией, в котором предусматриваются:

Целевое назначение и предельный размер субсидии;

Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

Перечень документов и форму заявки о перечислении субсидии, представляемых Организацией для получения субсидии;

Условия и порядок предоставления субсидии;

Порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (отсутствие возможности) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

Порядок проведения проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Организации на проведение таких проверок;

Порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Уполномоченным органом.

Ответственность Организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

Порядок возврата субсидии в доход местного бюджета городского округа Прохладный КБР в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления.

2.11. Уполномоченный орган заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение 10-ти календарных дней со дня определения Организации - победителя конкурса.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом авансовыми платежами на основании заявок о перечислении субсидии по форме согласно приложению 1 к соглашению о предоставлении субсидии, подаваемых Организацией не чаще 1 раза в месяц, на счет, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка РФ или российских кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган:

Отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 2 к Соглашению;

Копии первичных документов, подтверждающих расходование субсидии;

Информацию о результатах предоставления субсидии - доле детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.

В случае непредставления Организацией вышеперечисленных документов и информации в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Уполномоченный орган принимает решение о прекращении предоставления субсидии и возврате средств субсидии Организацией, расходование которых не подтверждено документами.

Субсидия должна быть возвращена Организацией в течение 30 календарных дней со дня получения решения Уполномоченного органа о возврате предоставленной субсидии.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией указанного решения, Уполномоченный орган в 3-месячный срок принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета городского округа Прохладный КБР в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Организация вправе использовать указанный остаток только после представления в Уполномоченный орган подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Уполномоченного органа. Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит перечислению в доход местного бюджета городского округа Прохладный КБР в случае, если потребность в нем не согласована с Уполномоченным органом.

4.3. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.