Приложение N 1. Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций ЗАТО г. Североморск, реализующих образовательные программы дошкольного образования

Приложение N 1
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Североморск
от 11 февраля 2021 г. N 196

Порядок
комплектования муниципальных образовательных организаций ЗАТО г. Североморск, реализующих образовательные программы дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", письмом Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает и регулирует правила комплектования муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск и подведомственных Управлению образования администрации ЗАТО г. Североморск (далее - МДОУ д/с, в приложениях к порядку - МБДОУ д/с).

1.3. Порядок разработан в целях:

- удовлетворения потребностей населения ЗАТО г. Североморск в получении услуг дошкольного образования;

- обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в МДОУ д/с с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц;

- разграничения компетенции в области порядка комплектования МДОУ д/с между Управлением образования администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту - Управление образования, Учредитель) и МДОУ д/с.

1.4. Под порядком комплектования МДОУ д/с понимается последовательность действий учредителя при формировании контингента детей МДОУ д/с, осуществляемую, в том числе, автоматической информационной системой (далее - АИС "Электронный детский сад").

При установлении порядка комплектования МДОУ д/с обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в МДОУ д/с.

2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ д/с

2.1. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в МДОУ д/с, избежания нарушений прав ребенка при приеме в МДОУ д/с, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

2.2. Учет осуществляется Управлением образования администрации ЗАТО г. Североморск.

Учет может производиться на электронном и (или) бумажном носителях.

2.3. Учет включает:

- составление поименного списка детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ д/с (далее - Реестр). В АИС "Электронный детский сад" Реестр формируется по принципу сквозной нумерации и выстраивается с учетом наличия льготных оснований (внеочередное право, первоочередное право, преимущественное право, общие основания). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком МДОУ д/с, реестр дифференцируется на списки возрастного учета детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ д/с на территории ЗАТО г. Североморск в текущем учебном году (с 01 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос). Реестр является единым для всех МБДОУ д/с;

- систематическое обновление Реестра с учетом предоставления детям мест в МДОУ д/с;

- формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ д/с в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (01 сентября текущего учебного года);

- формирование на основании заключений Территориальной - Психолого-Медико-Педагогической Комиссии (далее - ТПМПК) и Городской медико-педагогической комиссии (далее - ГМПК) списков детей с ограниченными возможностями здоровья, для предоставления им места в группах компенсирующей или оздоровительной направленности для оказания помощи в своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии.

2.4. Учет организуется через единый информационный ресурс - АИС "Электронный детский сад". Постановка на учет осуществляется в ходе приема документов и регистрации заявления для исполнения муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

2.5. На 01 апреля текущего календарного года формируется список всех детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ д/с, сформированного по возрастным категориям в соответствии с датой постановки на учет, наличием льготных оснований на предоставление места в МДОУ д/с (если таковые имеются).

Дети, родители (законные представители) которых заполнили заявление о постановке на учет после 01 апреля текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в МДОУ д/с предоставляется в порядке доукомплектования.

2.6. Родители (законные представители) имеют право в срок до 01 апреля текущего года, в котором планируется зачисление ребенка в МБДОУ д/с, и после завершения комплектования (10 мая текущего года) внести изменения в заявление (приложение N 1 к Порядку) с сохранением даты постановки ребенка на учет.

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление по средствам почтовой связи, электронной почты, через личный кабинет на Портале государственных услуг или при личном обращении в Управление образования.

2.7. Перечень категорий граждан, имеющих льготные основания на предоставление места для ребенка в МДОУ д/с в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации указан в приложении N 5 настоящего Порядка.

2.8. В исключительных случаях Комиссия по комплектованию может рассмотреть вопрос о предоставлении внеочередного места в МДОУ д/с гражданам, дети которых находятся в трудной жизненной ситуации (подпункте "б" раздела III приложения N 5).

2.9. Внутри одной льготной категории заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

3. Порядок комплектования МДОУ д/с

3.1. Порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Уполномоченный Управлением образования специалист, ответственный за работу в АИС "Электронный детский сад" (далее - муниципальный оператор):

- ведет автоматизированную базу данных;

- изучает потребность населения в предоставлении мест в МДОУ д/с;

- на основе запроса комиссии по комплектованию:

а) составляет предварительные списки комплектования МДОУ д/с детьми дошкольного возраста (на 01 апреля текущего года);

б) предоставляет сведения о порядковом номере ребенка в АИС "Электронный детский сад";

- проводит аналитическую работу по учету выполнения социального заказа граждан на места в детских садах в соответствии с АИС "Электронный детский сад" (запрашивает у МДОУ д/с информацию о свободных местах, отслеживает движение контингента детей и т.д.).

3.3. Руководители МДОУ д/с:

- осуществляют ежегодное формирование групп вновь поступающими воспитанниками на основании списков детей и направлений, сформированных муниципальным оператором в системе АИС "Электронный детский сад";

- при наличии неточных сведений в списках или направлений детей, которым предоставлены места, сообщают об этом муниципальному оператору, который вносит соответствующие коррективы в списки комплектования МДОУ д/с и направления;

- оформляют зачисление и отчисление воспитанников приказом руководителя МДОУ д/с на основании заявления родителей (законных представителей);

- знакомят родителей (законных представителей) будущих воспитанников с Уставом МДОУ д/с, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников;

- заключают договор между МДОУ д/с и родителями (законными представителями) будущего воспитанника, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе оказания образовательных услуг в рамках реализации образовательной программы дошкольного образования, присмотра и ухода за воспитанником;

- ведут учет движения контингента воспитанников в Книге учета движения детей (приложение N 7 к Порядку);

- ежегодно до 20 марта представляют специалистам Управления образования информацию о количестве высвобождающихся мест на 01 сентября текущего года для вновь набираемых воспитанников по установленной форме (приложение N 2 к Порядку);

3.4. Решение о направлении ребенка для зачисления в МДОУ д/с принимает Комиссия (приложение N 3 к постановлению);

3.5. В состав Комиссии входят:

- Председатель Комиссии;

- секретарь Комиссии;

- члены Комиссии.

Обязанности секретаря Комиссии исполняет муниципальный оператор.

3.6. Комиссия не является юридическим лицом и действует на основании настоящего Порядка.

3.7. Комиссию возглавляет председатель, который несет персональную ответственность за ее работу. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии.

3.8. Основной формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии проводится еженедельно.

3.9. Комиссия:

- запрашивает и получает в установленном порядке от муниципального оператора, информацию о наличии свободных мест в МДОУ д/с, о движении контингента воспитанников, в том числе через АИС "Электронный детский сад";

- рассматривает заявления граждан о предоставлении ребенку места в МДОУ д/с;

- обсуждает планы предварительного комплектования МДОУ д/с с руководителями МДОУ д/с;

- принимает решения по всем вопросам комплектования МДОУ д/с;

- осуществляет комплектование детьми МДОУ д/с на основе Реестра сформированного в АИС "Электронный детский сад";

3.10. Члены Комиссии не имеют право делегировать свои полномочия иным лицам.

3.11. Заседания Комиссии оформляются протоколом (приложение N 3 к постановлению).

3.12. Между заседаниями Комиссии текущую работу осуществляет секретарь Комиссии.

3.13. Секретарь Комиссии:

- ведет протокол заседаний Комиссии;

- формирует направления в МДОУ д/с;

- формирует поименные списки детей, направленных в МДОУ д/с (приложение N 4 к Порядку).

3.14. Комиссия по комплектованию распределяет детей по МДОУ д/с ежегодно в период с 01.04 по 10.05 текущего календарного года (плановое комплектование).

3.15. Доукомплектование МДОУ д/с на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места производится в течение всего календарного года.

3.16. Комплектование МДОУ д/с осуществляется на основании Реестра (поименного списка детей, сформированного по возрастным категориям) в соответствии с датой постановки на учет, наличием льготных оснований на предоставление места в МДОУ д/с (если таковые имеются), количеством вакантных мест, а также с учетом формирования групп различной направленности и данных, указанных в заявлении для зачисления МДОУ д/с.

Количество и соотношение возрастных групп детей в МДОУ д/с определяется Учредителем.

3.17. При отсутствии свободных мест в указанных в заявлении МДОУ д/с дети направляются на свободные места в другие МДОУ д/с на территории ЗАТО г. Североморск.

3.18. При отказе родителей (законных представителей) от выделенного места в МДОУ д/с на основании заявления (приложение N 1 к Порядку) желаемая дата поступления изменяется с учетом пожелания заявителя с сохранением даты постановки на учет, и данные о ребенке возвращаются в Реестр.

3.19. Если в процессе комплектования места в МДОУ д/с предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 01 сентября текущего года, эти дети остаются в Реестре. Они обеспечиваются местами в МДОУ д/с на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года, либо учитываются в списке нуждающихся в месте в МДОУ д/с с 01 сентября следующего календарного года.

3.20. В случае если ребенок из списка поставленных на учет для зачисления с 01 сентября текущего года не может быть обеспечен местом в МДОУ д/с, Комиссия по комплектованию предоставляет родителям (законным представителем) информацию о возможности получения дошкольного образования в вариативной форме - в центрах игровой поддержки ребенка (ЦИПР) при МДОУ д/с или в иных формах (при наличии в текущем учебном году) в том числе: в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов.

При этом ребенок числится в Реестре и не снимается с учета для предоставления места.

3.21. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из списка нуждающихся в местах в МДОУ д/с в текущем учебном году, свободные места могут быть предложены детям, числящимся в списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

3.22. Комиссия имеет право принять решение об отказе в предоставлении ребенку места в МДОУ д/с в случаях:

- отсутствия свободных мест в группах для детей соответствующего возраста.

3.23. В результате электронного распределения мест в АИС "Электронный детский сад" в период планового комплектования формируются поименный список детей (приложение N 4 к Порядку) и направления для зачисления детей в МДОУ д/с (приложение N 6 к Порядку).

3.24. На основании сформированных в АИС "Электронный детский сад" направлений руководителями МДОУ д/с осуществляется оповещение родителей (законных представителей) о предоставлении места в МДОУ д/с посредством способов информирования, указанных родителями (законными представителями) в заявлении:

- в период планового комплектования МДОУ д/с - до 01 июня текущего года;

- в период доукомплектования - в течение 5-х рабочих дней со дня получения руководителем сформированных направлений.

3.25. В период планового комплектования родители (законные представители) детей, получивших место в МДОУ д/с обязаны обратиться к руководителю МДОУ д/с для устного подтверждения своего согласия с предоставленным местом ребенку в МДОУ д/с и до 25 августа текущего года явиться к руководителю данного дошкольного учреждения с целью оформления заявления о зачислении ребенка в МДОУ д/с с 01 сентября текущего года, заключения договора.

3.26. В период доукомплектования родители (законные представители) детей, получивших место в МДОУ д/с, в течение 5-х рабочих дней со дня получения информации о предоставлении места ребенку в МДОУ д/с обязаны явиться к руководителю данного дошкольного учреждения с целью оформления заявления о зачислении ребенка в МДОУ д/с и заключения договора.

3.27. В случае нарушения родителями (законными представителями) без уважительной причины сроков установленных пунктами 3.25 - 3.26 настоящего Порядка или получения родителями (законными представителями) ребенка отрицательного заключения по результатам медицинской комиссии и невозможности ребенком посещать МДОУ д/с по медицинским показаниям, направление в МДОУ д/с аннулируется. Данные о ребенке остаются в АИС "Электронный детский сад" и после повторного обращения родителей (законных представителей) или прохождения лечения родители (законные представители) ребенка могут получить другое направление в установленные сроки комплектования и при наличии свободных мест в МДОУ д/с.

3.28. Основаниями для исключения ребенка из списка детей, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ д/с являются:

- зачисление ребенка в МДОУ д/с;

- зачисление ребенка в общеобразовательное учреждение в связи с поступлением в первый класс;

- заявление родителей (законных представителей);

3.29. Комплектование групп компенсирующей и оздоровительной направленности:

3.29.1. Комплектование групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на основании рекомендованного списка детей, сформированного в соответствии с решением ТПМПК, исходя из количества свободных мест в группах МДОУ д/с данной направленности.

Комплектование групп оздоровительной направленности для детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий осуществляется на основании рекомендованного списка детей, сформированного в соответствии с решением ГМПК, исходя из количества свободных мест в группах МДОУ д/с данной направленности.

3.29.2. После принятия решения Комиссией по комплектованию о распределении в МДОУ д/с ребенка не посещающего дошкольное учреждение, но внесенного в список детей, сформированный в соответствии с решением ТПМПК или ГМПК, муниципальным оператором в АИС "Электронный детский сад" формируются направления на право зачисления детей в МДОУ д/с, имеющим группы компенсирующей и оздоровительной направленностей, не позднее, чем через 5 рабочих дней.

В случае если ребенок посещает дошкольное учреждение, после принятия решения Комиссией по комплектованию, в АИС "Электронный детский сад" руководителями образовательных учреждений осуществляется перевод ребенка из одного МДОУ д/с в другой.

3.29.3. На основании утвержденных списков и (или) направлений руководители МДОУ д/с, имеющие группы соответствующей направленности, направляют информацию родителям (законным представителям) одним из способов указанных в заявлении в следующие сроки:

- в период планового комплектования групп компенсирующей и оздоровительной направленностей - до 01 июня текущего года;

- в период доукомплектования - в течение 5-х рабочих дней со дня получения руководителем направления.

3.29.4. В период планового комплектования групп компенсирующей и оздоровительной направленностей родители (законные представители) детей, получивших место в данные группы обязаны обратиться к руководителю МДОУ д/с для устного подтверждения своего согласия с предоставленным местом ребенку и до 25 августа текущего года явиться к руководителю данного дошкольного учреждения с целью оформления заявления о зачислении ребенка в МДОУ д/с с 01 сентября текущего года и заключения договора.

3.29.5. В период доукомплектования групп компенсирующей и оздоровительной направленностей родители (законные представители) детей, получивших место в данные группы обязаны явиться к руководителю данного МБДОУ д/с с целью оформления заявления о зачислении ребенка в МДОУ д/с и заключения договора в течение 5-х рабочих дней со дня получения оповещения о предоставлении места ребенку.

3.29.6. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети - инвалиды могут посещать группы общеразвивающей направленности при наличии справки медицинского учреждения, подтверждающее право на посещение МДОУ д/с, заключения ТПМПК и с согласия родителей (законных представителей).

Информация об изменениях:

Подпункт 3.30 изменен с 12 марта 2021 г. - Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 9 марта 2021 г. N 327

См. предыдущую редакцию

3.30. Перевод ребенка из одного МДОУ д/с в другое осуществляется в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 N 1527 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

3.31. Прием в конкретное МДОУ д/с осуществляется в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" и на основании локальных нормативных документов МДОУ д/с.