Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области" (документ не действует)

Постановление Правительства Орловской области от 12 февраля 2021 г. N 67
"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области"

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области" следующие изменения:

1) в приложении 1:

а) пункт 2.2 дополнить словами "(далее - орган специальной компетенции)";

б) абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Государственная социальная помощь назначается по представленному в электронной либо письменной форме в учреждение по месту жительства (месту пребывания) на территории Орловской области либо через многофункциональный центр заявлению (по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению) гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина.";

в) пункты 3.12, 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.12. Формирование и деятельность Комиссии осуществляются в соответствии с локальным нормативным актом учреждения.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Решение Комиссии в день проведения заседания оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

3.13. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, принимает решение рекомендовать учреждению:

назначить государственную социальную помощь в случае отсутствия оснований, указанных в абзаце первом пункта 4.2 настоящего Положения;

отказать в назначении государственной социальной помощи в случае наличия оснований, указанных в абзаце первом пункта 4.2 настоящего Положения.

Комиссия направляет в учреждение протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.";

г) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Учреждение с учетом рекомендаций Комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в назначении государственной социальной помощи в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня поступления в учреждение протокола заседания Комиссии.";

д) пункты 4.3, 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи учреждение направляет заявителю уведомление о назначении государственной социальной помощи по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи учреждение направляет заявителю уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.";

е) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок выплаты государственной социальной помощи

7.1. Оформление документов на выплату государственной социальной помощи осуществляется учреждением.

7.2. Учреждение ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган специальной компетенции заявку на выплату государственной социальной помощи.

7.3. Орган специальной компетенции на основании представленной учреждением заявки на выплату государственной социальной помощи направляет в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Департаменту финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

Финансирование расходов, связанных с выплатой государственной социальной помощи, осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно обобщенной заявке бюджетополучателя на текущий месяц.

7.4. Выплата государственной социальной помощи осуществляется органом специальной компетенции в течение 3 рабочих дней со дня поступления на счет органа специальной компетенции средств областного бюджета, выделяемых на данные цели, посредством перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.

7.5. В архиве учреждения постоянному хранению подлежат следующие документы:

протоколы заседаний Комиссии;

решения учреждения о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в назначении государственной социальной помощи;

документы на выплату государственной социальной помощи.

7.6. Информация об оказанной заявителю государственной социальной помощи заносится в базу данных программы "Адресная социальная помощь" учреждения.";

ж) приложение 3 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области признать утратившим силу;

з) приложение 4 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области признать утратившим силу;

и) в приложении 5 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области слова "Вас о том, что комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с назначением государственной социальной помощи, принято решение" исключить;

к) приложение 6 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) в приложении 2:

а) в пункте 3.2:

подпункт 5 признать утратившим силу;

подпункт 7 признать утратившим силу;

б) в пункте 3.6 слова ", профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием" исключить;

в) абзац девятый пункта 3.9 изложить в следующей редакции:

"несоблюдения условий, предусмотренных абзацем первым пункта 1.2 настоящего Положения.";

г) пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. В программе социальной адаптации указываются обязательные для реализации мероприятия:

1) по поиску работы;

2) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) преодолению трудной жизненной ситуации (удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования);

4) ведению личного подсобного хозяйства.

В целях реализации мероприятий, указанных в абзацах втором, третьем, пятом настоящего пункта, учреждение оказывает содействие заявителю в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Учреждение при осуществлении мероприятия, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет заявителя в казенное учреждение Орловской области "Центр занятости населения района", подведомственное органу специальной компетенции, с целью прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у органа занятости населения возможности обеспечить такое прохождение.

При отсутствии такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления заявителю образовательных программ, приобретенных за счет средств казенного учреждения Орловской области "Центр занятости населения района", подведомственного органу специальной компетенции, учреждение самостоятельно оказывает содействие заявителю в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.";

д) пункты 3.13, 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.13. Формирование и деятельность Комиссии осуществляются в соответствии с локальным нормативным актом учреждения.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Решение Комиссии в день проведения заседания оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

3.14. Комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, принимает решение рекомендовать учреждению:

назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта в случае отсутствия оснований, указанных в абзаце первом пункта 4.2 настоящего Положения;

отказать в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае наличия оснований, указанных в абзаце первом пункта 4.2 настоящего Положения.

Комиссия направляет в учреждение протокол заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.";

е) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта

4.1. Учреждение с учетом рекомендаций Комиссии принимает решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня поступления в учреждение протокола заседания Комиссии.

4.2. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается при отсутствии оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи учреждение направляет заявителю уведомление о назначении государственной социальной помощи по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи учреждение направляет заявителю уведомление об отказе в назначении государственной социальной помощи по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

4.5. В случае принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта между заявителем и учреждением заключается социальный контракт в двух экземплярах.

Один экземпляр социального контракта в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, выдается заявителю, а второй остается в учреждении.";

ж) в пункте 5.1 слова "получателю" заменить словами "получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также - получатель)";

з) пункт 5.3 признать утратившим силу;

и) пункты 6.1-6.3 изложить в следующей редакции:

"6.1. Оформление документов на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется учреждением.

6.2. Учреждение ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган специальной компетенции заявку на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Орган специальной компетенции на основании представленной учреждением заявки на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта направляет в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Департаменту финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя.

Финансирование расходов, связанных с выплатой государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно обобщенной заявке бюджетополучателя на текущий месяц.

6.3. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется органом специальной компетенции в течение 3 рабочих дней со дня поступления на счет органа специальной компетенции средств областного бюджета, выделяемых на данные цели, посредством перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.";

к) подпункт 2 пункта 6.5 признать утратившим силу;

л) абзацы второй и третий пункта 6.6 изложить в следующей редакции:

"решения учреждения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;

документы на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта;";

м) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Срок действия социального контракта и период назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта

7.1. Учреждение заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок:

1) не более чем на 9 месяцев - по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Положения;

2) не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в абзацах третьем, пятом пункта 3.10 настоящего Положения;

3) не более чем на 6 месяцев - по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.10 настоящего Положения.

7.2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается с месяца подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

7.3. При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем программы социальной адаптации, срок, на который заключен социальный контракт, продлевается учреждением, но не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

7.4. Уважительными причинами в случае неисполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации и основанием для продления социального контракта являются:

временная нетрудоспособность получателя (более одного месяца);

смерть близкого родственника получателя.";

н) пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. Сопровождение социального контракта, ежемесячный контроль за выполнением заявителем мероприятий программы социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на всех этапах осуществляет учреждение по месту жительства получателя.

Основаниями для досрочного расторжения социального контракта учреждением в одностороннем порядке являются:

1) потеря трудоспособности получателя;

2) потеря дееспособности получателя;

3) смерть получателя;

4) нецелевое расходование получателем денежных средств;

5) стихийное бедствие на территории Орловской области;

6) выезд получателя за пределы Орловской области на постоянное место жительство;

7) невыполнение мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Порядка;

8) представление получателем недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта.

Внесение изменений в условия социального контракта или его досрочное расторжение осуществляются по письменному соглашению сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения к социальному контракту.";

о) дополнить пунктами 8.7-8.9 следующего содержания:

"8.7. В течение последнего месяца действия социального контракта учреждение подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

8.8. Учреждением проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение срока со дня окончания срока действия социального контракта, в том числе:

в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином трудовой деятельности - по мероприятию, указанному в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Положения;

в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности - по мероприятию, указанному в абзаце третьем пункта 3.10 настоящего Положения;

в течение 12 месяцев проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина) - по мероприятию, указанному в абзаце четвертом пункта 3.10 настоящего Положения;

в течение 12 месяцев проверяется факт ведения гражданином личного подсобного хозяйства - по мероприятию, указанному в абзаце пятом пункта 3.10 настоящего Положения.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, учреждение принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.

8.9. Учреждение подготавливает и направляет в орган специальной компетенции в течение 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта отчет об оценке эффективности реализации социального контракта согласно приложению 12 к настоящему Положению.";

п) пункты 9.1, 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.1. Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан известить учреждение об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи на основании социального контракта, сведений о составе семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имущества на праве собственности в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Изменения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, влекут изменение размера государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта изменяется с месяца, следующего за месяцем, в котором произошло указанное изменение.

9.2. Не позднее 3 рабочих дней со дня извещения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта учреждения об изменениях сведений, указанных в абзаце первом пункта 9.1 настоящего Положения, учреждение принимает решение об изменении размера государственной социальной помощи на основании социального контракта или досрочном расторжении социального контракта и прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме приказа.";

р) абзац четвертый пункта 9.3 изложить в следующей редакции:

"при невыполнении получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения;";

с) в пункте 9.6 слова "орган специальной компетенции" заменить словом "учреждение";

т) приложение 5 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

у) приложение 6 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области признать утратившим силу;

ф) в приложении 7 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области слова "Вас о том, что комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с назначением государственной социальной помощи, принято решение" исключить;

х) приложение 8 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

ц) дополнить приложением 12 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Орловской области

А. Е. Клычков