Постановление администрации г.Красноярска от 4 февраля 2021 г. N 77 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.11.2020 N 937"

В целях совершенствования порядка предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Красноярска не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования, руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 25.11.2020 N 937 "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Красноярска не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования" (далее - Положение) следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018 N 10.";

2) подпункты 3-6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) исполнитель услуг - участник отбора в форме запроса предложений, являющийся частной образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, индивидуальным предпринимателем, государственной образовательной организацией, муниципальной образовательной организацией, в отношении которой (которого) органами местного самоуправления муниципального образования не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенной (включенного) в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования (далее - исполнитель услуг, участник отбора);

4) гранты в форме субсидии - средства, предоставляемые исполнителям услуг главным управлением образования администрации города Красноярска (далее - главное управление образования) по результатам отбора на безвозмездной и безвозвратной основе в связи с оказанием ими образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;

5) выбор исполнителей услуг - совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными региональными Правилами;

6) уполномоченный орган - главное управление образования, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, и на которое возложены полномочия по проведению отбора исполнителя (-ей) услуг и предоставлению гранта (-ов) в форме субсидии;";

3) пункты 8, 9 изложить в следующей редакции:

"8. Отбор исполнителей услуг производится в форме запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе и обеспечивается ведением реестра поставщиков образовательных услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных региональными Правилами.

9. Отбор проводится ежегодно с 1 января по 5 декабря.";

4) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на сайте главного управления образования (krasobr.admkrsk.ru) (далее - официальный сайт главного управления образования) не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала проведения отбора и содержит следующие сведения:";

5) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"12. Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг при одновременном соблюдении на 1-е число месяца, в котором им подается заявка на участие в отборе, следующих критериев:";

подпункты 10, 11, 12 признать утратившими силу;

6) пункты 13, 14 изложить в следующей редакции:

"13. Для участия в отборе исполнитель услуг после получения уведомления от оператора персонифицированного финансирования - муниципального опорного центра дополнительного образования детей города Красноярска о создании записи в реестре сертифицированных программ в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и автоматизированной информационной системы "Навигатор дополнительного образования в Субъекте РФ" (далее - информационная система) путем заполнения соответствующих экранных форм в личном кабинете направляет в главное управление образования электронную заявку на участие в отборе и заключение с главным управлением образования соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий (далее - рамочное соглашение), содержащую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об исполнителе услуг, о подаваемой исполнителем услуг заявке, иной информации об исполнителе услуг, связанной с соответствующим отбором.

14. Вместе с электронной заявкой, поданной в информационную систему на участие в отборе, участник отбора направляет заявку на предоставление гранта в форме субсидии для обеспечения реализации программ дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", регионального проекта "Успех каждого ребенка" в рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Красноярске" (далее - заявка) согласно приложению 1 к настоящему Положению в комиссию не позднее следующего рабочего дня за днем подачи заявки в информационную систему и предоставляет следующие документы на бумажном носителе в комиссию, в том числе подтверждающие соответствие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Положения:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) согласие органа государственной власти или местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие этого учреждения в отборе (в том случае, если участник отбора является бюджетным или автономным учреждением);

4) справка инспекции Федеральной налоговой службы России о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей или справку инспекции Федеральной налоговой службы России об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

5) выписка, полученная в российской кредитной организации, подтверждающая отсутствие расчетных документов, принятых российской кредитной организацией, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете заявителя, и отсутствие ограничений распоряжения счетом заявителя, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов.

Документы, подтверждающие соответствие исполнителя услуг критериям, указанным в пункте 12 настоящего Положения (указанные в подпунктах 1, 3-5 настоящего пункта), запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если исполнитель услуг не представил указанные документы по собственной инициативе.";

7) в абзаце первом пункта 16 слова "предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта" заменить словами "в котором подается заявка";

8) пункты 19, 20, 21 изложить в следующей редакции:

"19. Комиссия рассматривает заявку и в течение 10 календарных дней со дня поступления заявки в главное управление образования принимает решение о заключении рамочного соглашения согласно приложению 2 к настоящему Положению с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг по основаниям, предусмотренным пунктом 28 настоящего Положения.

20. При принятии решения о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг главное управление образования в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет исполнителю услуг подписанное рамочное соглашение в двух экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 7 календарных дней со дня получения подписанного главным управлением образования рамочного соглашения подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр в главное управление образования.

21. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале и на официальном сайте главного управления образования не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения заявки исполнителя услуг и должна содержать:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об исполнителях услуг, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об исполнителях услуг, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование исполнителя услуг (получателя гранта), с которым заключается рамочное соглашение, и порядок расчета размера предоставляемого исполнителю услуг гранта.";

9) пункт 22 признать утратившим силу;

10) абзац второй пункта 23 признать утратившим силу;

11) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Заявки могут быть отозваны участником отбора в течение 7 календарных дней с момента регистрации заявки путем направления в комиссию соответствующих обращений.";

12) пункт 26 признать утратившим силу;

13) пункт 27 дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие заключенного между главным управлением образования и исполнителем услуг в соответствии с настоящим Положением и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.";

14) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Решение об отказе в заключении рамочного соглашения принимается комиссией в следующих случаях:

1) несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктами 12, 14 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

4) наличие соглашения, заключенного между главным управлением образования как получателем бюджетных средств и исполнителем услуг в соответствии с настоящим Положением и не расторгнутого на момент принятия решения о признании участника отбора победителем отбора.";

15) раздел III изложить в следующей редакции:

"III "Условия и порядок предоставления грантов

29. Размер гранта в форме субсидии исполнителям услуг, заключившим рамочное соглашение, рассчитывается на основании выбора потребителями услуг образовательной услуги и/или отдельной части образовательной услуги в порядке, установленном региональными Правилами.

30. Условиями предоставления гранта являются:

соответствие участника отбора критериям и требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения;

предоставление участником отбора следующих документов:

1) заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) справка о наличии банковского счета, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи пакета документов;

4) согласие органа государственной власти или местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие этого учреждения в отборе (в том случае, если участник отбора является бюджетным или автономным учреждением).

31. Исполнитель услуг, с которым заключено рамочное соглашение, ежемесячно формирует и направляет в главное управление образования заявку на авансирование средств из бюджета города, содержащую сумму и месяц авансирования, реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее - реестр договоров на авансирование).

32. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:

1) наименование исполнителя услуг (получателя гранта);

2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);

3) месяц, на который предполагается авансирование;

4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;

5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;

6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.

33. Заявление на авансирование исполнителя услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.

34. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.

35. Главное управление образования в течение 7 календарных дней со дня получения от исполнителя услуг заявки на авансирование средств из местного бюджета (заявки на перечисление средств из местного бюджета) формирует и направляет соглашение о предоставлении ему гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты (далее - соглашение) в двух экземплярах, содержащее следующие положения:

1) наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;

2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств уполномоченного органа, предусмотренных договорами об образовании;

3) обязательство уполномоченного органа о перечислении средств местного бюджета исполнителю услуг;

4) заключение соглашения путем подписания исполнителем услуг соглашения в форме безотзывной оферты;

5) условие соблюдения исполнителем услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидий;

6) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;

7) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;

8) порядок, формы и сроки представления отчетов;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

36. Соглашение заключается в соответствии с приказами департамента финансов администрации города от 15.04.2019 N 105 "Об утверждении типовой формы договора (соглашения) о предоставлении из бюджета города грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", от 15.04.2019 N 106 "Об утверждении типовой формы договора (соглашения) о предоставлении из бюджета города грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

37. Исполнитель услуг обязан в течение 4 календарных дней с момента получения двух экземпляров подписанного со стороны главного управления образования соглашения подписать их и направить один экземпляр соглашения в главное управление образования.

При заключении соглашения о предоставлении гранта исполнитель услуг дает свое согласие на осуществление в отношении него главным управлением образования и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

38. В случае уменьшения главному управлению образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в соглашении, с исполнителем услуг согласовываются новые условия соглашения или вопрос о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям.

39. Перечисление гранта осуществляется в течение 15 календарных дней с даты поступления заявки на авансирование в главное управление образования, но не ранее даты подписания соглашения, на следующие счета исполнителя услуг:

1) расчетные счета, открытые исполнителем услуг (получателем гранта) - индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;

2) лицевые счета, открытые исполнителем услуг (получателем гранта) - бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

3) лицевые счета, открытые исполнителем услуг (получателем гранта) - автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

40. Исполнитель услуг ежемесячно не позднее последнего дня месяца (далее - отчетный месяц) определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.

41. Исполнитель услуг ежемесячно не позднее третьего календарного дня текущего месяца формирует и направляет посредством информационной системы в главное управление образования заявку на перечисление средств из бюджета города, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее - реестр договоров на оплату).

42. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:

1) наименование исполнителя услуг (получателя гранта);

2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);

3) месяц, за который сформирован реестр;

4) идентификаторы (номера) сертификатов персонифицированного финансирования;

5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;

6) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц;

7) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах).

43. Заявление на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя услуг.

44. В случае если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявление на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя услуг в последующие периоды.

45. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре, осуществляется до 15 декабря текущего года.

46. Если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя услуг, указанной в пункте 39 настоящего Положения, меньше совокупного объема обязательств за отчетный месяц, исполнитель услуг направляет в главное управление образования заявку на перечисление средств с приложением реестра договоров на оплату не позднее третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

Главное управление образования осуществляет перечисление остатка средств гранта за отчетный месяц в течение 15 календарных дней с даты поступления заявки на перечисление средств от исполнителя услуг и реестра договоров на оплату.

47. Грант не может быть использован на:

1) капитальное строительство и инвестиции;

2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов;

3) деятельность, запрещенную действующим законодательством.

48. В случае невыполнения исполнителем услуг условий соглашения и настоящего Положения, а также в случае не достижения результатов предоставления гранта, главное управление образования досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта исполнителем услуг на лицевой счет главного управления образования.";

16) в нумерационном заголовке приложения к Положению слово "Приложение" заменить словами "Приложение 1";

17) дополнить Положение приложением 2 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города

С.В.Еремин