Приложение N 3. Правила Организации и проведения аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта

Приложение N 3
к Положению

Правила
Организации и проведения аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют процедуру подготовки и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - аукцион).

1.2. Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - предмет аукциона).

1.3. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене предмета аукциона.

1.4. Начальная цена предмета аукциона устанавливается не ниже размера годовой платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа (далее - договор на размещение нестационарного торгового объекта), рассчитанной в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку нестационарных торговых объектов, находящихся в казне Белогорского муниципального округа, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Белогорского муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, установленного Положением "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Белогорского муниципального округа".

1.5. Величина повышения начальной цены договора (далее - "шаг аукциона") устанавливается в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

1.6. Для участия в аукционе, устанавливается размер денежных средств, подлежащих перечислению в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток) в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона в бюджет Белогорского муниципального округа.

1.7. Аукцион проводится только в отношении нестационарных торговых объектов, указанных на схеме размещения, утвержденной постановлением главы Белогорского муниципального округа.

2. Формирование предмета аукциона

2.1. В случае намерения размещения нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченный орган на заключение с владельцами нестационарного торгового объекта на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Белогорского муниципального округа (далее - Организатор аукциона) осуществляет формирование предмета аукциона в соответствии со схемой размещения нестационарного торгового объекта, в срок не превышающий 2-х месяцев.

2.2. В случае поступления заявления о намерении размещения нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Белогорского муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствующими в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Белогорского муниципального округа, утвержденной постановлением главы Белогорского муниципального округа, уполномоченный орган на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта сообщает заявителю об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Аукцион проводится только после внесения соответствующих изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Белогорского муниципального округа.

3. Полномочия Организатора аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Белогорского муниципального округа на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

3.1. Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, являющийся организатором аукциона наделен следующими полномочиями:

3.1.1 определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

3.1.2. организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, а также информации о результатах аукциона;

3.1.3. устанавливает форму заявки на участие в аукционе;

3.1.4. обеспечивает прием заявок на участие в аукционе с приложениями, их регистрацию и сохранность, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

3.1.5. принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене;

3.1.6. получает и перечисляет задатки в бюджет Белогорского муниципального округа, осуществляет их возврат в случаях, установленных настоящим Порядком;

3.1.7. подписывает от имени собственника договоры на размещение нестационарного торгового объекта по результатам торгов;

3.1.8. осуществляет иные предусмотренные настоящими Правилами функции.

4. Полномочия Комиссии по проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Белогорского муниципального округа на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

4.1. Для проведения аукциона до опубликования извещения о проведении аукциона создается Комиссия по проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в собственности Белогорского муниципального округа, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - аукционная комиссия). Состав аукционной комиссии утверждается постановлением главы Белогорского муниципального округа.

4.2. Аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, участие в проведении аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об уклонении от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

4.3. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 4.2. настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

5. Подготовка и проведение аукциона, оформление результатов аукциона

5.1. Для проведения аукциона Организатор аукциона опубликовывает в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию официальной информации в муниципальном образовании Белогорского района - газета "Ведомости Белогорского района", на официальном сайте организатора торгов в сети "Интернет" - www.belraion.ru (далее официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, извещение о проведении аукциона.

5.2. Извещение о проведении аукциона, опубликовываемое в печатном издании должно содержать следующие сведения:

а) место, дату, время проведения аукциона;

б) сведения о предмете аукциона, начальную цену предмета аукциона и "шаг аукциона"; в) требование о внесении задатка, а также его размер, порядок, реквизиты для его перечисления;

г) место, дату, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, а также перечень документов, прилагаемых к заявке;

д) место, дату, время рассмотрения заявок на участие в аукционе;

е) порядок проведения аукциона (определения победителя);

ж) срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта;

з) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора аукциона и адрес официального сайта, на котором размещена информация о проведении аукциона;

и) реквизиты счета для перечисления цены, предложенной по результатам аукциона;

к) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом положений настоящего Порядка;

л) другие дополнительные сведения по усмотрению Организатора аукциона.

5.3. Извещение о проведении аукциона, размещаемое на официальном сайте организатора торгов, наряду со сведениями, указанными в п. 5.2. настоящего Порядка, должно содержать следующие сведения:

а) форму заявки;

б) форму договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем, за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона, а в печатном издании не позднее следующей публикации газеты после принятия решения об отказе от проведения аукциона. Решение об отказе от проведения аукциона оформляется распоряжением руководителя Организатора аукциона.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона направляет соответствующие уведомления Претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе, и в течение пяти рабочих дней возвращает задатки, поступившие в обеспечение таких заявок.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.5. Заявка на участие в аукционе подается в срок, установленный в извещении о проведении аукциона.

5.6. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором аукциона, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) дополнительно прилагает к заявке:

- нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент) - для юридических лиц;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица,

- заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства,

- заявление об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.6.1. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

5.7. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

5.8. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

5.9. Заявки на участие в аукционе, поступившие Организатору аукциона после окончания установленного срока подачи заявок на участие в аукционе, не рассматриваются и не позднее следующего рабочего дня после поступления возвращаются Претендентам, подавшим такие заявки.

5.10. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до установленных даты и времени окончания подачи заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора аукциона.

Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки, указанному Претенденту возвращается в течение пяти рабочих дней со дня поступления Организатору аукциона письменного уведомления об отзыве заявки.

5.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

В случае, если проведение аукциона предусмотрено в отношении двух и более предметов аукциона (лотов), аукцион не проводится только в отношении тех предметов аукциона (лотов), в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

5.12. В установленные день, время и месте рассмотрения заявок на участие в аукционе в целях принятия решения о допуске к участию в аукционе Претендентов, признания их участниками аукциона, либо об отказе в допуске к участию в аукционе Претендентов все поступившие заявки на участие в аукционе рассматриваются аукционной комиссией на соответствие требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Комиссия по проведению аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

5.13. При рассмотрении Комиссией заявок на участие в аукционе присутствие Претендентов либо их представителей, подавших такие заявки, не обязательно.

5.14. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются: а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении аукциона, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов либо внесение задатка не в полной сумме, предусмотренной в извещении о проведении аукциона;

г) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица,

д) наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства,

е) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.15. В случае установления аукционной комиссией факта подачи одним Претендентом двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же предмета аукциона (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким Претендентом не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого Претендента, поданные в отношении данного предмета аукциона, не рассматриваются и возвращаются такому Претенденту.

Задатки, внесенные в качестве обеспечения таких заявок на участие в аукционе, возвращаются Организатором аукциона Претенденту в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.

5.16. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех Претендентов или о признании только одного Претендента участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В случае, если предусмотрено проведение аукциона в отношении двух и более предметов аукциона (лотов), аукцион признается несостоявшимся только в отношении того предмета аукциона (лота), решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Претендентов, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного Претендента. Задатки, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, по которым принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе возвращаются Претендентам, подавшим такие заявки, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола признании и претендентов участниками аукциона.

5.17. Претендент на участие в аукционе, в отношении которого аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе, приобретает статус участника аукциона с момента подписания комиссией протокола о признании претендентов участниками аукциона. 5.18. О результатах рассмотрения комиссией заявок на участие в аукционе Претенденты в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе извещаются в письменной форме.

5.19. В день, время и месте проведения аукциона, указанные в извещении о проведении аукциона, Организатором аукциона проводится аукцион. Аукцион проводится в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей). 5.20. В аукционе участвуют только Претенденты, признанные участниками аукциона по результатам рассмотрения аукционной комиссией заявок на участие в аукционе.

5.21. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона" в следующем порядке:

1) Аукцион ведет аукционист.

2) Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета аукциона (лота), номера предмета аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), начальной цены предмета аукциона (лота), "шаг аукциона", порядок проведения аукциона.

3) Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены (размере годовой платы) и каждой очередной цены, если готовы заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с этой ценой (размером годовой платы).

4) Участники аукциона после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона, поднимают карточки в случае, если они согласны заплатить за право заключения договора начальную цену предмета аукциона (лота).

5) Каждую последующую цену (размер годовой платы) аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона".

6) При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукционист называет номер карточки участника аукциона, который заявил последнюю цену (кратную шагу аукциона), указывает на этого участника и объявляет заявленную цену, как цену годового размера платы, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним.

7) После завершения аукциона аукционист объявляет номер карточки наименование победителя аукциона называет годовой размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

5.22. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену годового размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

5.23. В случае отсутствия в ходе аукциона предложений о цене договора, предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная цена предмета аукциона (цена лота), "шага аукциона" и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора, которое предусматривало бы более высокую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если предусмотрено проведение аукциона в отношении двух и более предметов аукциона (лотов), решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого предмета аукциона (лота) отдельно.

5.24. Протокол о подведении итогов аукциона в день проведения аукциона подписывается аукционистом, победителем аукциона, всеми членами комиссии, присутствующими при проведении аукциона.

В протоколе о подведении итогов аукциона указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем предложении о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона.

В случае, если аукцион признан несостоявшимся или недействительным в протокол аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся или недействительным.

5.25. В случае уклонения победителя аукциона от заключения в установленный срок договора на размещение нестационарного торгового объекта аукционной комиссией в срок не позднее дня следующего за днем истечения срока, установленного в извещении о проведении аукциона, составляется протокол об уклонении от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и признании аукциона несостоявшимся, который утверждается Организатором аукциона.

В протоколе об уклонении от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта указываются сведения о дате и времени его составления, победителе аукциона, уклонившемся от заключения договора.

При этом, под уклонением от заключения в установленный срок договора на размещение нестационарного торгового объекта понимается не подписание и не возвращение организатору аукциона, подписанного договора на размещение нестационарного торгового объекта либо поступление в этот же срок Организатору аукциона письменного уведомления об отказе от заключения такого договора.

Задаток, внесенный победителем аукциона, при уклонении победителя аукциона от заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта победителю аукциона не возвращается.

5.26. Годовой размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта должен быть перечислен победителем аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5.27. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретенного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта. Участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, задаток возвращается Организатором аукциона в течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола аукциона.

5.28. Информация о результатах проведения аукциона публикуется на официальном сайте, на которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, в срок не позднее десяти дней со дня подведения итогов аукциона.

6. Основания для признания аукциона несостоявшимся

6.1. Основаниями для признания аукциона несостоявшимся являются:

а) в торгах участвовало менее 2 участников;

б) не подано ни одной заявки на участие в аукционе либо все претенденты не допущены к участию в аукционе;

в) подана одна заявка на участие в аукционе либо один претендент допущен к участию в аукционе;

г) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера платы не поднял карточку;

д) ни один из участников торгов при проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере годовой платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

е) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

6.2. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, в связи с тем, что соответствует всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола об итогах аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся обязан направить заявителю (единственном участнику аукциона) три экземпляра подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта. При этом договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается по начальной цене предмета аукциона.

6.3. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.

7. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта

7.1. Утвержденный протокол об итогах аукциона (за исключением протокола о подведении итогов аукциона, содержащего информацию о признании аукциона несостоявшимся или недействительным) является основанием для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с победителем аукциона. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней после оформления протокола об итогах аукциона, конкретный срок для подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта может устанавливаться в извещении о проведении аукциона.