Приложение. Положение об общественной комиссии по формированию комфортной городской среды

Приложение
к постановлению
Администрации
Надымского района
от 2 февраля 2021 г. N 55-пк

Положение
об общественной комиссии по формированию комфортной городской среды

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественной комиссии по формированию комфортной городской среды (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 N 691/пр, и определяет цели, задачи, функции, порядок формирования и деятельности общественной комиссии по формированию комфортной городской среды (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом и создается при Администрации Надымского района в целях организации общественного обсуждения проекта изменений в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды", утвержденную правовым актом Администрации Надымского района, в части включения в программу (далее - программа), мероприятий, направленных на формирование комфортной городской среды, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц (далее - предложения) о включении дворовой территории населённых пунктов Надымского района (далее - дворовая территория), общественной территории населённых пунктов Надымского района (далее - общественная территория), подлежащих благоустройству, в программу, а также для осуществления контроля за реализацией программы.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, иными муниципальными правовыми актами муниципального округа Надымский район, настоящим Положением.

1.4. Комиссия при оценке предложения, поступившего на рассмотрение, руководствуется состоянием благоустройства на рассматриваемой дворовой территории, общественной территории в настоящее время, возможностью проведения мероприятий по благоустройству, участия граждан (количества поступивших предложений), организаций и заинтересованных лиц.

II. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

1) организация и проведение общественного обсуждения проекта изменений в программу, отбора дворовых территорий, общественных территорий;

2) вовлечение граждан, организаций населённых пунктов Надымского района в процесс общественного обсуждения проекта изменений в программу, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в программу, в том числе совершенствования механизма учета общественного мнения и обратной связи Администрации Надымского района и территориальных органов Администрации Надымского района с гражданами, общественными объединениями и иными организациями;

3) обеспечение прозрачности и открытости деятельности Администрации Надымского района по реализации вопросов местного значения в сфере благоустройства, в том числе по реализации соответствующих муниципальных программ;

4) повышение эффективности деятельности Администрации Надымского района в сфере благоустройства;

5) осуществление контроля за реализацией решений Комиссии.

III. Функции Комиссии

3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

1) организует и проводит общественные обсуждения проекта изменений в программу, отбор дворовых территорий, общественных территорий, конкурсы, конкурсные отборы, голосования, в том числе:

- создает организационные комитеты по организации и проведению конкурсов, голосований;

- создает счетные комиссии для проведения голосования и подведения предварительных итогов;

- определяет порядок проведения конкурсов, голосований, категории участников и порядок подведения итогов;

2) осуществляет контроль и координацию хода выполнения программы, в том числе реализации ее конкретных мероприятий;

3) организует мониторинг общественного мнения и предложений по вопросам реализации программы в различных форматах, в том числе посредством сети Интернет, электронной почты, а также путем проведения встреч, семинаров, конкурсов и т.д.;

4) готовит предложения по внесению изменений в программу, вырабатывает рекомендации по повышению эффективности деятельности Администрации Надымского района в установленной сфере;

5) утверждает дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, включенных в программу;

6) обсуждает отчеты о реализации программы;

7) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информативности граждан и организаций о деятельности Администрации Надымского района в установленной сфере, в том числе путем размещения видеозаписей с заседаний Комиссии, протоколов и иных материалов на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Официальный сайт Администрации);

8) осуществляет иные функции в целях решения задач Комиссии.

IV. Порядок формирования Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят представители органов местного самоуправления, политических партий, общественных организаций, иные лица.

4.2. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии (далее - члены Комиссии).

4.3. Персональный состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

4.4. Члены Комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.

V. Организация деятельности Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5.2. Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии в заседании Комиссии принимает участие лицо, исполняющее его обязанности по должности.

5.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов путем открытого голосования.

5.5. Каждый член Комиссии обладает правом одного голоса. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме. Особое мнение прилагается к решению Комиссии.

5.6. Заседания Комиссии оформляются в виде протоколов. Протоколы заседаний и выписки из протоколов подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

5.7. Заседания Комиссии проводятся в форме открытых заседаний.

5.8. Протоколы заседаний Комиссии размещаются в открытом доступе на Официальном сайте Администрации.

5.9. Отчет о ходе обсуждения проекта изменений в программу, количестве поступивших предложений о благоустройстве дворовых территорий, общественных территорий, предлагаемых к благоустройству, подлежит еженедельному размещению на Официальном сайте Администрации, сроком на 30 дней.

5.10. На рассмотрение Комиссии выносятся предложения, поступившие в Комиссию в ходе обсуждения проекта изменений в программу.

5.11. Результатом работы Комиссии является принятие решений:

1) об одобрении предложения и включении дворовой территории, общественной территории в программу;

2) об отсутствии оснований для включения дворовой территории, общественной территории в программу;

3) иных решений, принятых Комиссией в соответствии с установленной компетенцией.

Основанием для отказа включения в программу является благоустроенность дворовой территории, общественной территории либо включение дворовой территории, общественной территории в программу в последующие или предыдущие периоды.

5.12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссия обеспечивает его опубликование на Официальном сайте Администрации.

5.13. В случае если объем денежных средств, необходимых для реализации поступивших предложений по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий будет превышать объем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по благоустройству соответствующих территорий, Комиссией формируется перспективный перечень таких предложений для их первоочередного включения в программу на последующие годы либо для финансирования в текущем году в случае поступления дополнительных средств.

5.14. В случае если объем денежных средств, необходимых для реализации поступивших предложений по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий, будет меньше объема денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по благоустройству соответствующих территорий, Комиссия инициирует сбор дополнительных предложений.

5.15. Решение Комиссии о включении дворовой территории, общественной территории в программу направляется в управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района и руководителю территориальных органов (структурных подразделений) Администрации Надымского района для подготовки эскиза дизайн-проекта.

5.16. Окончательный дизайн-проект выносится на общественное обсуждение в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

Решение Комиссии о включении общественной территории, дворовой территории в программу направляется в виде выписки из протоколов заседания общественной комиссии в управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района и Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района в течение 5 рабочих дней со дня его решения.

5.17. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) распределяет обязанности между членами Комиссии;

3) определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии, утверждает повестку заседания Комиссии;

4) председательствует на заседании Комиссии;

5) дает поручения членам Комиссии по вопросам, входящим в её компетенцию.

5.18. Секретарь Комиссии:

1) обобщает внесенные замечания, предложения и дополнения по обсуждаемым вопросам;

2) обеспечивает своевременное представление материалов (документов, схем и т.д.) и представляет Комиссии информацию об актуальности данных материалов;

3) осуществляет прием и учет предложений, поступивших в Комиссию;

4) ведет протокол заседания Комиссии и учет поступивших предложений;

5) извещает всех членов Комиссии о дате заседания;

6) передает поступившие предложения в управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района для подготовки документов (дизайн-проектов) к заседанию Комиссии;

7) размещает протоколы, иные документы о деятельности Комиссии в открытом доступе на Официальном сайте Администрации;

8) направляет выписки из протоколов заседания общественной комиссии в управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района и Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района для включения общественной территории, дворовой территории в программу.

5.19. Члены Комиссии:

1) принимают участие в подготовке повестки заседания Комиссии;

2) участвуют в обсуждении и голосовании по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;

3) вносят замечания, предложения и дополнения в письменном или устном виде по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4) высказывают мнение по рассматриваемым вопросам с обязательным внесением его в протокол заседания Комиссии;

5) своевременно выполняют все поручения председателя Комиссии.

VI. Порядок контроля за реализацией принятых решений Комиссией

6.1. Комиссия в своей деятельности имеет право:

1) запрашивать информацию, справки, отчеты, фотоматериалы от структурных подразделений Администрации Надымского района и территориальных органов Администрации Надымского района, ответственных за реализацию проектов благоустройства общественных и дворовых территорий населённых пунктов Надымского района;

2) приглашать и заслушивать на заседании Комиссии представителей заказчиков, представителей подрядных организаций и других заинтересованных лиц по выполнению работ благоустройства общественных, дворовых территорий населённых пунктов Надымского района.

6.2. Председатель Комиссии назначает членов рабочей группы из состава Комиссии с целью проведения мониторинга за объектами благоустройства, контроля соответствия выполняемых работ утвержденному дизайн-проекту, сроков выполнения работ на объектах, качеству выполняемых работ в соответствии с муниципальным контрактом (договором). Рабочая группа проводит осмотр объектов благоустройства не реже одного раза в месяц после начала выполнения работ на объектах подрядной организации и до ввода их в эксплуатацию.

6.3. Рабочая группа вправе участвовать в итоговой приемке объектов благоустройства перед сдачей их в эксплуатацию.

6.4. По результатам осмотра объектов благоустройства рабочей группой (итоговой приемке объектов) составляется протокол с рекомендациями для структурных подразделений Администрации Надымского района, ответственных за реализацию проектов благоустройства общественных и дворовых территорий, заказчиков и подрядных организаций. Протокол осмотра (итоговая приемка объектов) подписывается всеми членами рабочей группы, участвующими в осмотре объектов благоустройства (итоговой приемке объектов).

6.5. Рекомендации, отраженные в протоколе рабочей группы, обязательны к исполнению структурными подразделениями Администрации Надымского района и территориальных органов Администрации Надымского района, ответственными за реализацию проектов благоустройства общественных и дворовых территорий, заказчиками и подрядными организациями.

6.6. В случае невозможности исполнения рекомендаций, отраженных в протоколе рабочей группы, структурные подразделения Администрации Надымского района, ответственные за реализацию проектов благоустройства общественных и дворовых территорий, заказчики и подрядные организации готовят обоснованный ответ (отказ) от исполнения рекомендаций протокола рабочей группы с указанием причин невозможности исполнить данные рекомендации. Отказ от исполнения рекомендаций протокола рабочей группы направляется на имя председателя Комиссии. Рассмотрение причин отказа от исполнения рекомендаций протокола рабочей группы рассматривается на очередном заседании Комиссии, и решение оформляется в форме протокола Комиссии.

VII. Заключительные положения

Обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляют управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района и Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района.