Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 февраля 2021 г. N 184
"О порядке исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 г.
14 мая 2021 г.
В целях исполнения решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
2. Установить, что:
2.1. Организация исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск", составление и ведение которых осуществляется в соответствии с порядками, установленными Управлением финансов Администрации города Ижевска, с учетом особенностей исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск", утвержденных статьей 19 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";
2.2. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по расходам осуществляется в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп, элементов видов расходов, дополнительных кодов классификации расходов бюджета; по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
2.3. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов, дополнительных кодов классификации расходов бюджета.
Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств по обязательствам, установленным соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, осуществляются в соответствии с условиями, предусмотренными такими соглашениями;
2.4. Утверждение и доведение предельных объемов финансирования по расходным обязательствам за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с показателями кассового плана исполнения бюджета на предстоящий месяц на основании заявок главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Предельные объемы финансирования на месяц по расходам за счет целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики доводятся Управлением финансов Администрации города Ижевска в объемах, доведенных главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики;
2.5. В случаях и порядке, установленных статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска допускается заключение муниципальных контрактов, обуславливающих возникновение расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
2.6. Бюджетные и денежные обязательства, принимаемые получателем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", подлежат учету в Управлении финансов Администрации города Ижевска в соответствии с Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", утвержденным приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 29 декабря 2018 года N 787-п, и Порядком учета денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", утвержденным приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 9 декабря 2020 года N 271-п, соответственно;
2.7. Осуществлять и отражать операции по денежным средствам бюджета муниципального образования "Город Ижевск", по денежным средствам, поступающим во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, по денежным средствам муниципальных бюджетных и автономных учреждений, по денежным средствам юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Управлении финансов Администрации города Ижевска, на соответствующих казначейских счетах, открытых Управлению финансов Администрации города Ижевска в УФК по Удмуртской Республике;
2.8. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", утвержденным приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 17 сентября 2014 года N 175-п;
2.9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется путем представления выписок из лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Управлением финансов Администрации города Ижевска, утвержденным приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 27 декабря 2018 года N 769-п;
2.10. Перечисление субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск"), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляется в сроки, установленные договорами (соглашениями):
- на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях;
- на лицевые счета, открытые юридическим лицам в Управлении финансов Администрации города Ижевска согласно части 1 статьи 15 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";
2.11. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" при сокращении численности или штата работников организации осуществлять выплаты, предусмотренные работникам трудовым законодательством, включая средний месячный заработок на время трудоустройства, выходное пособие, иные гарантии и компенсации, за счет бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск";
2.12. В результате оптимизации (сокращения численности или штата работников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск") фонд оплаты труда муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", рассчитанный на текущий финансовый год, уменьшается на сумму полученной экономии.
3. Главным администраторам доходов и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск":
3.1. Принять меры по обеспечению поступлений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" налоговых и неналоговых доходов, а также поступлений источников внутреннего финансирования дефицита бюджета; по сокращению задолженности по платежам в бюджет и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;
3.2. Представлять в Управление финансов Администрации города Ижевска:
а) уточненное помесячное распределение прогноза поступлений доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по мере внесения изменений в показатели по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, утвержденные решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год, не позднее трех дней после принятия решения;
б) копии муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты главных администраторов доходов об администрировании доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
3.3. Осуществлять списание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Город Ижевск" в порядке и на условиях, установленных соответствующим главным администратором доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
3.4. Обеспечить предоставление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3.5. Осуществлять взаимодействие с Правительством Удмуртской Республики, соответствующими государственными органами исполнительной власти по привлечению средств бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Город Ижевск".
4. Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, Управлению благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска представлять в Управление финансов Администрации города Ижевска:
а) подекадный прогноз ожидаемого поступления доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной месяц 25 числа текущего месяца;
б) аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в части доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" 2 числа месяца, следующего за отчетным. В случае поступления в текущем месяце дополнительных доходов и (или) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" указывать причины поступления данных доходов и (или) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по мере их возникновения;
в) аналитические материалы по итогам исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в части доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в срок до 20 января года, следующего за отчетным;
г) информацию о суммах дебиторской задолженности по администрируемым доходам ежемесячно в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным. При наличии отклонений дебиторской задолженности - пояснительные записки с указанием причин изменения сумм задолженности в отчетном периоде.
5. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", отраслевым (функциональным) органам - структурным подразделениям Администрации города Ижевска, осуществляющим функции и полномочия учредителя:
5.1. Обеспечить распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств между получателями средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на основании утвержденных показателей сводной бюджетной росписи и доведенных лимитов бюджетных обязательств до начала 2021 года;
5.2. Утвердить бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений в соответствии с доведенными до учредителя лимитами бюджетных обязательств в срок не позднее 25 января 2021 года.
Обеспечить формирование планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", а также проведение кассовых поступлений и выплат с указанием кода вида субсидии и бюджетной классификации доходов и расходов, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) в части субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений;
5.3. Осуществлять заключение с муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания исходя из объема доведенных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана выплат на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и своевременную постановку на учет в Управлении финансов Администрации города Ижевска;
5.4. Сформировать и утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
5.5. Обеспечить расчет суммы субсидии бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Ижевск" на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий с применением коэффициента платной деятельности (в случае, если бюджетное или автономное учреждение муниципального образования "Город Ижевск" осуществляет платную деятельность);
5.6. Обеспечить представление отчетности и контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании;
5.7. Представлять в Управление финансов Администрации города Ижевска ежеквартальные сводные отчеты о выполнении подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий за 2020 год и пояснительную записку представить в Управление финансов Администрации города Ижевска в срок до 1 марта 2021 года;
5.8. Обеспечить перечисление средств бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Ижевск" в форме субсидий на иные цели в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств, принятых указанными учреждениями;
5.9. Обеспечить контроль за публикацией подведомственными муниципальными учреждениями информации (сведений), подлежащей размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";
5.10. Предоставлять субсидии и бюджетные инвестиции, предусмотренные частью 5 статьи 3, статьями 7, 8 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в соответствии с порядками, установленными Администрацией города Ижевска;
5.11. Обеспечить взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности по вопросу выделения дополнительных средств из бюджета Удмуртской Республики с учетом в работе распоряжения Администрации города Ижевска от 8 октября 2018 года N 1337 "Об ответственности за исполнение соглашений";
5.12. Обеспечить проведение мониторинга своевременного и полного использования средств, выделяемых из бюджета Удмуртской Республики в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также обеспечить целевое использование этих средств;
5.13. Обеспечить обязательное исполнение расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", софинансирование которых производится за счет средств, предоставленных из бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики, в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий;
5.14. Обеспечить выполнение принятых обязательств по достижению значений показателей результативности предоставления субсидий бюджету муниципального образования "Город Ижевск" из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств федерального бюджета;
5.15. Не допускать увеличения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов за счет экономии по публичным обязательствам;
5.16. Не принимать решений, приводящих к увеличению общей численности муниципальных служащих муниципального образования "Город Ижевск", работников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", а также работников органов местного самоуправления, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы муниципального образования "Город Ижевск", и обеспечить соответствие фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений общему размеру фонда оплаты труда, учитываемого при формировании бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год;
5.17. Не допускать установления и исполнения расходных обязательств, связанных с решением вопросов, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, решениями Городской думы города Ижевска к полномочиям органов местного самоуправления;
5.18. Обеспечить контроль за недопущением роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам и образования просроченной кредиторской задолженности по расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, мерам социальной поддержки и социальным выплатам населению муниципального образования "Город Ижевск", по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5.19. Обеспечить в соответствии с частью 4 статьи 19 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" приостановление с 1 января 2021 года действия муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Ижевск" в случае, если их реализация не обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год, либо реализацию таких правовых актов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год;
5.20. Производить заключение и оплату органами местного самоуправления, казенными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", являющимися получателями средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", муниципальных контрактов, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств;
5.21. В соответствии с частью 4 статьи 6 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" обеспечить возврат в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" не использованных в 2020 году остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в отношении которых соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных учреждений, до 1 марта текущего года не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в 2021 году, в порядке, утвержденном Управлением финансов Администрации города Ижевска;
5.22. Обеспечить контроль выполнения муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" рекомендации о направлении в соответствии с частью 5 статьи 6 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" фактически полученных средств от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности (кроме родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое направление) в размере не менее 15% на оплату коммунальных услуг;
5.23. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" обеспечить сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, с учетом возможного привлечения не менее 30 процентов средств от приносящей доход деятельности, проведения мероприятий по реорганизации неэффективных учреждений и оптимизации неэффективных расходов;
5.24. Представлять информацию для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в сроки, установленные муниципальным правовым актом;
5.25. Обеспечить внесение изменений в положения по оплате труда работников подведомственных учреждений, направленных на выполнение условия о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников учреждений над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда работников структурных подразделений Администрации города Ижевска в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 19 ноября 2009 года N 1138 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", обеспечение минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", средств от приносящей доход деятельности, от проведения мероприятий по реорганизации неэффективных учреждений и оптимизации неэффективных расходов;
5.26. Обеспечить представление в Управление финансов Администрации города Ижевска предложений об уменьшении фонда оплаты труда подведомственных муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" в текущем финансовом году на сумму экономии, полученной в результате оптимизации (сокращения) штатной численности;
5.27. Перед направлением в исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики документов, необходимых для получения субсидий из бюджета Удмуртской Республики, направлять на согласование в Управление финансов Администрации города Ижевска документы, определяющие (устанавливающие) объем (уровень) финансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Ижевск" и объем (уровень) софинансирования расходного обязательства муниципального образования "Город Ижевск" из бюджета Удмуртской Республики;
5.28. В срок до 1 июня 2021 года внести изменения в муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях приведения в соответствие с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.
6. Ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск":
6.1. Утвердить изменения в муниципальные программы муниципального образования "Город Ижевск" с целью приведения объемов финансирования в соответствие с решением Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в срок до 1 апреля 2021 года;
6.2. Проанализировать наличие необходимых муниципальных правовых актов для организации выполнения мероприятий муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" и обеспечить их принятие;
6.3. В пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств обеспечить достижение утвержденных целевых показателей (индикаторов) и выполнение мероприятий муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск";
6.4. Представить отчеты по итогам первого полугодия, годовые отчеты о реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Ижевск" и аналитические записки к ним в Управление экономики и инвестиций Администрации города Ижевска и Управление финансов Администрации города Ижевска в порядке, установленном постановлением Администрации города Ижевска от 27 декабря 2013 года N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ". С годовым отчетом в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направить оценку эффективности реализации муниципальной программы, проведенной в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20 марта 2014 года N 255;
6.5. Являющимся кураторами налоговых расходов муниципального образования "Город Ижевск", в том числе Управлению экономики и инвестиций Администрации города Ижевска, в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Ижевск", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 1945, провести оценку эффективности налоговых расходов по местным налогам. Результаты по утвержденной форме с приложением аналитической записки направить в Управление финансов Администрации города Ижевска в срок до 10 мая 2021 года;
6.6. Обеспечить доступ к информации и отчетам о реализации муниципальных программ на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.izh.ru).
7. Ответственным исполнителям Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Город Ижевск" на период до 2022 года
организовать работу по его выполнению. Представлять в Управление финансов Администрации города Ижевска информацию о его выполнении по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев не позднее 8 числа, следующего за отчетным периодом, по итогам календарного года - не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.
8. Получателям средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" - муниципальным заказчикам города Ижевска:
8.1. Принимать бюджетные обязательства в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением;
8.2. Подтверждать обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты;
8.3. Принять меры по недопущению образования просроченной задолженности по муниципальным контрактам, а при наличии - по ликвидации указанной просроченной задолженности;
8.4. Принимать бюджетные обязательства в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств путем размещения предварительных заявок об осуществлении закупки при использовании конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, утвержденном приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 23 мая 2016 года N 101-п;
8.5. При осуществлении закупок:
не предусматривать в документации о закупке право заказчика увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), за исключением закупок за счет средств, поступивших из бюджета Удмуртской Республики в 2021 году в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов;
обеспечить включение в муниципальные контракты (договоры) условия о праве заказчика производить оплату по такому контракту (договору) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из муниципального контракта (договора);
8.6. Разрешить направлять сумму разницы между объемом лимитов бюджетных обязательств, зарезервированным предварительными заявками в соответствии с пунктом 8.4. настоящего постановления, и ценой заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд контрактов на оплату задолженности по бюджетным обязательствам, принятым к учету в 2020 году, и оплату обязательств по исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
8.7. Допускается направлять сумму разницы между объемом лимитов бюджетных обязательств, зарезервированным предварительными заявками в соответствии с пунктом 8.4. настоящего постановления, и ценой заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд контрактов на осуществление обоснованных закупок, если эти расходы не обеспечены источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Ижевск".
Решение об осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом принимается в форме муниципального правового акта Администрации города Ижевска. Согласование Управлением финансов Администрации города Ижевска проекта указанного муниципального правового акта производится с учетом следующих критериев:
обоснование потребности в товарах, работах, услугах;
обоснование объема средств, необходимых для осуществления закупки;
8.8. Осуществлять закупки товаров, работ, услуг через государственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - ГКУ УР "РЦЗ УР") в соответствии с Соглашением от 16 октября 2018 года N АБ-434/155 между Удмуртской Республикой и муниципальным образованием "Город Ижевск" об осуществлении государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" полномочий уполномоченного учреждения муниципального образования "Город Ижевск" на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Ижевск";
8.9. Осуществлять формирование в подсистеме "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" планов-графиков закупок (внесение в них изменений), заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), информации о заключенных муниципальных контрактах (договорах) и их исполнении, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8.10. Осуществлять закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" через электронный магазин "Малые закупки" в подсистеме "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики" в порядке, установленном Министерством финансов Удмуртской Республики;
8.11. Обеспечить выполнение муниципальными учреждениями города Ижевска, в отношении которых муниципальные заказчики осуществляют функции и полномочия учредителя, действий, указанных в пунктах 8.8., 8.9., 8.10. настоящего постановления;
8.12. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 39, статьей 14 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в случае предоставления в 2021 году субсидий (иных межбюджетных трансфертов), имеющих целевое назначение, из бюджета Удмуртской Республики (в том числе предоставленных из федерального бюджета) в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск", возникающих из договоров (муниципальных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, муниципальные заказчики города Ижевска вправе устанавливать в указанных договорах (муниципальных контрактах), заключаемых в 2021 году, авансовые платежи:
- в размере до 50 процентов цены муниципального контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
- в размере до 90 процентов цены муниципального контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" при наличии в указанных договорах (муниципальных контрактах) условия об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства казначейского сопровождения авансовых платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Действие настоящего пункта распространяется также на муниципальные бюджетные и автономные учреждения муниципального образования "Город Ижевск".
9. Получатели средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их выполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
10. Управлению финансов Администрации города Ижевска:
10.1. Утвердить сводную бюджетную роспись муниципального образования "Город Ижевск" до 1 января 2021 года;
10.2. Довести до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" бюджетные ассигнования в соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и лимиты бюджетных обязательств на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;
10.3. Доводить бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по расходам, зарезервированным в соответствии с частью 1, пунктами 3, 4, 9 части 2 статьи 19 решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", по мере принятия муниципальных правовых актов Администрации города Ижевска о перераспределении бюджетных ассигнований;
10.4. Довести до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (за исключением межбюджетных трансфертов) на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности пообъектно в соответствии с Перечнями, утвержденными постановлением Администрации города Ижевска;
10.5. Осуществлять внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности пообъектно, на основании муниципальных правовых актов Администрации города Ижевска о внесении изменений в соответствующие Перечни;
10.6. Направлять в случае недополучения в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" доходов, а также средств из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" денежные средства в первоочередном порядке на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, на обеспечение гарантированных государством мер социальной поддержки населения и социальных выплат населению муниципального образования "Город Ижевск", на финансирование расходов на погашение и (или) обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Ижевск";
10.7. Осуществлять мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", а также формировать по итогам указанного мониторинга рейтинг главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
10.8. Представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики и Федеральную налоговую службу копии решения Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и решений Городской думы города Ижевска о внесении изменений в него в электронном виде в течение 10 дней со дня вступления их в силу;
10.9. Обеспечить реализацию мероприятий долговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 17 ноября 2020 года N 1750;
10.10. Организовать работу комиссии по ликвидации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет города Ижевска, легализации доходов участников рынка труда, ликвидации задолженности по заработной плате;
10.11. Осуществлять мониторинг дебиторской задолженности бюджета города Ижевска на основании информации о суммах дебиторской задолженности, представляемой Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска;
10.12. Осуществлять взаимодействие с Правительством Удмуртской Республики, Министерством финансов Удмуртской Республики по вопросу привлечения средств из вышестоящего бюджета;
10.13. Резервировать сумму разницы между объемом лимитов бюджетных обязательств, зарезервированным предварительными заявками в соответствии с пунктом 8.4. настоящего постановления, и ценой заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд контрактов (далее - резерв экономии) с последующим направлением при необходимости средств резерва экономии на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск";
10.14. Осуществлять снятие средств с резерва экономии при наличии оснований, предусмотренных п. 8.6. и п. 8.7. настоящего постановления;
10.15. Осуществлять снятие с резерва по соответствующей целевой статье суммы разницы между объемом лимитов бюджетных обязательств, зарезервированным предварительной заявкой в соответствии с пунктом 8.4. настоящего постановления, и ценой заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд контракта, если контракт расторгается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Объем средств, подлежащих снятию с резерва экономии, определяется пропорционально разнице между ценой заключенного контракта и ценой фактически исполненного контракта.
В случае заключения муниципального контракта со вторым участником закупки, цена которого выше цены первоначального контракта, снятию с резерва экономии подлежит сумма, пропорциональная разнице между ценой первоначального контракта и ценой контракта, заключенного со вторым участником закупки;
10.16. Осуществлять казначейское сопровождение расчетов по контрактам (договорам), заключенным муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" на сумму более 1 000,0 тыс. рублей на выполнение работ по ремонту объектов социальной сферы города Ижевска, учитываемых на их балансе, в порядке, установленном Администрацией города Ижевска. Сумма по заключенным контрактам (договорам) определяется исходя из выполняемых работ по одному объекту независимо от количества заключенных контрактов (договоров);
10.17. Осуществлять контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
10.18. В случае применения к главным распорядителям (получателям) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" бюджетных мер принуждения осуществлять соответствующее уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям (получателям) средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", действия (бездействие) которых явились основанием для принятия такого решения, с внесением изменений в решение Городской думы города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 64 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";
10.19. Осуществлять размещение информации о муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждениях муниципального образования "Город Ижевск" и иных юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса муниципального образования "Город Ижевск", муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", в Государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в соответствии с приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 24 августа 2015 года N 174-п "Об утверждении Регламента формирования Управлением финансов Администрации города Ижевска информации и документов для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса";
10.20. Осуществлять регистрацию пользователей в подсистеме "Бюджетное планирование" ГИИС "Электронный бюджет" для обеспечения электронного юридически значимого документооборота при подписании соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам и для размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;
10.21. Размещать информацию о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 30 октября 2018 года N 592-п "О реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации";
10.22. Формировать перечень налоговых расходов муниципального образования "Город Ижевск", осуществлять анализ и обобщение результатов оценки налоговых расходов муниципального образования "Город Ижевск", проводимой кураторами налоговых расходов муниципального образования "Город Ижевск", формировать оценку эффективности налоговых расходов в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 17 декабря 2020 года N 1945.
11. Предложения главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" о выделении в 2021 году дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, согласованные с Заместителем Главы Администрации города Ижевска, осуществляющим общее руководство в соответствии с распределением обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города, рассматриваются только при наличии дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
12. Управлению экономики и инвестиций Администрации города Ижевска:
12.1. Организовать работу по мониторингу показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 - 2023 годы;
12.2. Осуществлять мониторинг эффективности реализации муниципальных программ; разработать и представить на рассмотрение и утверждение Главе муниципального образования "Город Ижевск" сводный годовой доклад, согласованный с ответственными исполнителями муниципальных программ (подпрограмм). Сводный годовой доклад, утвержденный Главой муниципального образования "Город Ижевск", разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети "Интернет".
13. Управлению строительства Администрации города Ижевска:
13.1. Провести процедуру согласования Перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск" и Перечня объектов капитального ремонта, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", с учетом расходов, направляемых на погашение кредиторской задолженности прошлых лет, с Городской думой города Ижевска и внести на утверждение Администрации города Ижевска;
13.2. Осуществлять внесение изменений в Перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск" и Перечень объектов капитального ремонта, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в установленном порядке;
Подпункт 13.3 изменен. - Постановление Администрации г. Ижевска от 14 мая 2021 г. N 826
13.3. Провести процедуру согласования Титульного списка мероприятий по проектированию и проведению ремонта объектов социальной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2021 году по целевой статье 0800260152 "Мероприятия по проектированию и проведению ремонта объектов социальной сферы", в разрезе объектов ремонта и видов работ: разработка проектно-сметной документации, экспертиза проектно-сметной документации, капитальный и текущий ремонт кровель, замена оконных блоков и внести на утверждение Администрации города Ижевска.
14. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Управлению благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска:
14.1. Провести процедуру согласования Титульных списков на осуществление капитального ремонта объектов жилого фонда, объектов благоустройства и улично-дорожной сети, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2021 году, с Городской думой города Ижевска и внести на утверждение Администрации города Ижевска;
14.2. Осуществлять утверждение перечней объектов и мероприятий, софинансируемых за счет средств вышестоящих бюджетов, муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска.
15. Признать утратившими силу:
постановление Администрации города Ижевска от 4 февраля 2020 года N 136 "О порядке исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";
постановление Администрации города Ижевска от 24 марта 2020 года N 435 "О внесении изменения в постановление Администрации города Ижевска от 4 февраля 2020 года N 136 "О порядке исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
16. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, связанные с исполнением бюджета муниципального образования "Город Ижевск", с 1 января 2021 года.
17. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов Администрации города Ижевска.
Глава муниципального образования "Город Ижевск" |
О.Н. Бекмеметьев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 февраля 2021 г. N 184 "О порядке исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 г.
Вступает в силу с 12 февраля 2021 г. и распространяется на правоотношения, связанные с исполнением бюджета муниципального образования "Город Ижевск", с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на сайте Сетевого издания "Ижевский вестник" http://izhdoc.ru 15 февраля 2021 г.
Постановлением Администрации г. Ижевска от 28 февраля 2022 г. N 352 настоящий документ признан утратившим силу с 28 февраля 2022 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, связанные с исполнением бюджета муниципального образования "Город Ижевск", с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 мая 2021 г. N 826