Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 22 января 2021 г. N 28-од "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов" (документ утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края
от 22 января 2021 г. N 28-од
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов"

В соответствии с частью 1 статьи 8 ² Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов (далее - Программа).

2. Назначить ответственным за исполнение мероприятий, указанных в Программе, отдел Гостехнадзора - государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и друг их видов техники в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Ридного С.Д.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Ставропольского края первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края

С.А. Измалков

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства сельского

хозяйства Ставропольского края

от 22 января 2021 г. N 28-од

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов

1. Общие положения

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов (далее соответственно - Программа, обязательные требования) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Программа направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Ставропольского края (далее - региональный государственный надзор).

2. Цели и задачи проведения профилактической работы

Целями Программы являются:

предупреждение нарушений обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - обязательные требования);

предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;

формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

повышение прозрачности осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Задачами Программы являются:

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения при эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований при эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

формирование одинакового понимания обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. Аналитическая часть программы профилактики нарушений обязательных требований

Предметом регионального государственного надзора являются:

1) оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:

установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;

установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", - к безопасности аттракционов;

установленных Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. и принятыми в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" и утверждаемым в соответствии с указанным постановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники;

установленных Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности", - к мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части их наличия и готовности к обеспечению работы;

2) оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567 "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Региональный государственный надзор осуществляется путем:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ"

2) проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов, осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) без возложения на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 (проведение специальных профилактических мероприятий не предусмотрено).

Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Плановые и внеплановые (документарные и (или) выездные) проверки проводятся в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Согласно статьям 26 ¹ и 26 ² Федерального закона N 294-ФЗ плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводились с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года.

4. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 год

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей таблицы допущены опечатки. Слова "главный специалисты" следует читать как "главные специалисты"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и поддержание их в актуальном состоянии	в течение года	ответственные должностные лица отдела Гостехнадзора - государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее - отдел Гостехнадзора)
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	в течение года	главный специалисты - главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора отдела Гостехнадзора
3.	Обобщение практики осуществления государственного регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и размещение обобщения на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	не реже одного раза в год	ответственные должностные лица отдела Гостехнадзора
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8 2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом	по мере необходимости	главный специалисты - главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора отдела Гостехнадзора
5.	Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований	по мере необходимости	главный специалисты - главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора отдела Гостехнадзора

5. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на период 2022 - 2023 годы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей таблицы допущены опечатки. Слова "главный специалисты" следует читать как "главные специалисты"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и поддержание их в актуальном состоянии	в течение года	ответственные должностные лица отдела Гостехнадзора - государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее - отдел Гостехнадзора)
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	в течение года	главный специалисты - главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора отдела Гостехнадзора
3.	Обобщение практики осуществления государственного регионального надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и размещение обобщения на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	не реже одного раза в год	ответственные должностные лица отдела Гостехнадзора
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8 2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом	по мере необходимости	главный специалисты - главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора отдела Гостехнадзора
5.	Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований	по мере необходимости	главный специалисты - главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора отдела Гостехнадзора

6. Механизм реализации программы

Программа реализуется отделом Гостехнадзора - государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Лицом, ответственным за выполнение мероприятий Программы, определить начальника отдела Гостехнадзора - государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края, в обязанности которого входит:

ежегодная подготовка докладов о ходе реализации Программы;

подготовка предложений по уточнению перечня программных мероприятий;

разработка перечня показателей Программы;

проведение мониторинга реализации Программы и предварительной оценки ожидаемой эффективности и результативности Программы.

7. Оценка эффективности программы профилактики обязательных требований

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы профилактики нарушений по итогам календарного года с учетом достижения целей Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов, устанавливаются отчетные показатели:

Отчетные показатели на 2021 год

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	2	3
1.	Информированность поднадзорных хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований	не менее 100%
2.	Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами министерства сельского хозяйства Ставропольского края	не менее 90%
3.	Удовлетворенность обеспечением доступности информации об обязательных требованиях, размещенной на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	не менее 90%
4.	Выполнение мероприятий согласно плану мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 г.	не менее 100%

Отчетные показатели на период 2022 - 2023 годов

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1	2	3
1.	Информированность поднадзорных хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований	не менее 100%
2.	Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами министерства сельского хозяйства Ставропольского края	не менее 90%
3.	Удовлетворенность обеспечением доступности информации об обязательных требованиях, размещенной на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	не менее 90%
4.	Выполнение мероприятий согласно плану мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на период 2022 - 2023 годов	не менее 100%