Приложение

Приложение
к постановлению главы Сургутского района
от 5 февраля 2021 г. N 8-пг

II. Организация работы по формированию и использованию
резерва управленческих кадров

4. Порядок формирования резерва управленческих кадров

4.1. Формирование и обновление резерва управленческих кадров осуществляется управлением муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района.

Резерв управленческих кадров может формироваться:

- на конкурсной основе, с учётом поступивших заявлений граждан об участии в конкурсе;

- по представлению лиц, замещающих должности муниципальной службы высшей группы, учреждаемые для выполнения функции "руководитель", согласно пункту 4.29. настоящего положения;

- по рекомендации комиссии по проведению конкурса "Лучший управленец" в администрации Сургутского района, в резерв управленческих кадров могут быть включены участники конкурса, занявшие призовые места.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса "Лучший управленец" в администрации Сургутского района, в течение одного месяца издаётся муниципальный правовой акт о включении участников конкурса, занявших призовые места, в резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в администрации Сургутского района.

4.2. На каждую целевую управленческую должность, для замещения которой формируется резерв управленческих кадров, может быть включено не более трёх кандидатов.

4.3. Конкурс для включения в резерв управленческих кадров (далее - конкурс) объявляется на основании постановления администрации Сургутского района.

Конкурс организует и проводит комиссия по формированию резерва управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в администрации Сургутского района (далее - комиссия).

Заседание комиссии может проводиться с использованием системы видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности).

Комиссия в целях выполнения отдельных возложенных на неё функций вправе создавать из своего состава рабочие группы, а также привлекать экспертов.

Организационное обеспечение проведения конкурса и деятельности комиссии осуществляет управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района.

4.4. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не позднее чем за 20 рабочих дней до даты его проведения.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- место, время и дата начала проведения этапов конкурса;

- дата начала и окончания приёма документов для участия в конкурсе;

- адрес местонахождения комиссии (с указанием номера кабинета, номера телефона, электронного адреса контактного лица);

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- краткая характеристика должности, для замещения которой формируется резерв управленческих кадров, включая квалификационные требования;

- формы конкурсных испытаний;

- требования к претенденту, предусмотренные пунктом 4.5. настоящего положения, учитывающие ограничения и запреты для замещения должностей муниципальной службы, установленные законодательством.

4.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), достигшие 18-летнего возраста, не старше 65 лет, не имеющие судимости и (или) факта уголовного преследования, препятствующих замещению должности муниципальной службы, не признанные недееспособными либо ограниченно дееспособными по вступившему в законную силу решению суда; не имеющие заболеваний, препятствующих поступлению или прохождению муниципальной службы.

4.6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет лично в управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района в рабочие дни следующие документы:

- заявление об участии в конкурсе по форме согласно приложению 2 к Положению о резерве управленческих кадров;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 5 к Положению;

- заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

- одну цветную фотографию формата 3 x 4;

- копию всех заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации (паспорт предъявляется лично);

- копии документов об образовании и о квалификации, дополнительном профессиональном образовании (по желанию кандидата), присвоении учёной степени, учёного звания (при наличии), повышении квалификации, стажировке, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) либо представленные с предъявлением подлинника;

- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;

- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению, по форме N 001-ГС/У, за исключением муниципальных служащих администрации Сургутского района.

Претенденты, проживающие в иных субъектах Российской Федерации, направляют указанные документы в виде копий, заверенных кадровыми службами по месту работы (службы) по почте в адрес органа местного самоуправления (заявление, анкета и заключение медицинской организации предоставляются оригиналы), возможно направление скан-копий на электронную почту.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в администрации Сургутского района, в котором он замещает должность муниципальной службы, представляет в комиссию только заявление об участии в конкурсе, а в случае, если конкурсное испытание проводится в виде подготовки и представления доклада, муниципальный служащий направляет в комиссию доклад о планируемой деятельности на управленческой должности.

4.7. Претендент по желанию может представить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы об участии в различных конкурсах профессионального мастерства и управленческого потенциала, о результатах научной деятельности, о наличии наград, званий и т.п. (с предъявлением оригиналов для сверки).

4.8. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае несвоевременного представления необходимых документов или представление их в неполном объёме.

4.9. Конкурс проводится в два этапа:

- 1 этап - конкурс документов;

- 2 этап - конкурсное испытание.

Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных испытаний могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки кандидатов, включая тестирование, индивидуальное собеседование, подготовку и представление доклада о планируемой деятельности на управленческой должности, подготовку проекта документа, решение практических задач, проведение групповых дискуссий, анкетирование, мотивационное эссе).

Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, а также лидерство и принятие управленческих решений.

4.10. На первом этапе конкурса представленные претендентами документы проверяются комиссией на:

- соответствие требованиям для участия в конкурсе установлено пунктом 4.5. настоящего Положения;

- соответствие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на которую проводится конкурс для включения в резерв управленческих кадров.

Претенденты, не соответствующие указанным требованиям, не допускаются ко второму этапу конкурса.

4.11. По итогам первого этапа комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию во втором этапе конкурсного отбора и не позднее следующего рабочего дня после проведения первого этапа конкурса извещает претендентов способом, указанным в заявлении об участии в конкурсе, о допуске или недопуске ко второму этапу конкурса.

4.11.1. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.12. На втором этапе конкурса проводится конкурсное испытание, в ходе которого осуществляется оценка деловых качеств претендентов (включая личностно-лидерский потенциал), уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Сургутский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности, владения навыками работы с основными программными продуктами, владения государственным языком Российской Федерации.

4.13. Конкурсные испытания могут проводиться в нескольких формах:

- тестирование;

- подготовка и представление доклада о планируемой деятельности на управленческой должности;

- индивидуальное собеседование;

- иные формы, определённые постановлением о проведении конкурса.

Конкретная форма (формы) конкурсного испытания определяется в постановление администрации Сургутского района о проведении конкурса.

4.13.1. В случае, если конкурсное испытание проводится в виде подготовки и представления доклада, комиссией по формированию резерва управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в администрации Сургутского района утверждается тема и требования к данному докладу.

4.13.2. Тестирование заключается в выполнении тестовых заданий и позволяет оценить профессиональный уровень и личностные качества кандидатов.

4.13.3. Собеседование проводится комиссией индивидуально с каждым претендентом по вопросам профессиональной деятельности, для дополнительного выяснения личностно-лидерского потенциала и планируемой деятельности на соответствующей управленческой должности, определения уровня готовности к её замещению.

4.14. Итоги выполнения каждой формы конкурсного испытания оцениваются следующим образом:

- при проведении собеседования - по числу голосов, поданных за претендента (1 голос = 1 балл);

- при выполнении конкурсного испытания - по числу голосов, поданных за претендента (1 голос = 1 балл) за выполненное конкурсное задание;

- при выполнении конкурсного испытания в виде подготовки и представления доклада - посредством проставления членами комиссии баллов в пределах пятибалльной шкалы.

Прошедшими испытание признаются кандидаты, набравшие не менее половины максимально возможного количества баллов.

При проведении нескольких форм конкурсного испытания - по количеству суммированных баллов, набранных претендентами по итогам испытаний.

Победителями конкурса признаются кандидаты, набравшие наибольшее количество баллов.

4.15. Решения комиссии принимаются в отсутствие претендентов.

4.16. Комиссия путём открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на её заседании членов принимает решение:

- включить кандидата в резерв управленческих кадров;

- отказать кандидату.

4.17. На заседании комиссии её секретарём ведётся протокол, которым оформляются результаты конкурсного испытания и решения комиссии.

Протокол подписывается председателем, секретарём и всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.18. В течение 15 рабочих дней со дня завершения конкурса претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщаются его результаты одним из способов: почтой, электронной почтой в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, личным вручением.

4.19. Документы претендентов, не допущенных ко второму этапу конкурса, а также претендентов, не признанных победителями конкурса, по письменному заявлению могут быть им возвращены.

4.20. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты завершения конкурса и является основанием для подготовки проекта муниципального правового акта о включении победителей конкурса в резерв управленческих кадров.

4.21. По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней управлением муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района издаётся муниципальный правовой акт о зачислении победителя конкурса в резерв управленческих кадров.

4.22. Информация о результатах конкурса размещается управлением муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района в течение 15 рабочих дней со дня завершения конкурса на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.

4.23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, услуги связи и другие), осуществляются гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счёт собственных средств.

4.24. Граждане вправе обжаловать результаты конкурса в установленном законодательством порядке.

4.25. Комиссия признает конкурс не состоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие заявлений на участие в конкурсе;

- недопущение к участию во втором этапе конкурса ни одного из претендентов;

- в случае если кандидат, независимо от причин, не прибыл для участия в конкурсе, по решению комиссии он признаётся не прошедшим конкурс;

- ни один претендент не набрал половины максимально возможного количества баллов по результатам конкурса.

4.26. В случае признания конкурса несостоявшимся при необходимости объявляется новый конкурс.

4.27. По решению комиссии конкурс признается недействительным по следующим основаниям:

- предоставление лицом, ставшим победителем конкурса, подложных документов или заведомо ложных сведений;

- выявление у лица, ставшего победителем конкурса, на момент участия в конкурсе ограничений, указанных в подпункте 4.5. настоящего Положения.

4.28. В целях повышения мотивации муниципальных служащих, стимулирования эффективности их деятельности, а также в случае признания конкурса для включения в резерв управленческих кадров несостоявшимся, по основаниям, предусмотренным пунктом 4.25. настоящего Положения, комиссией по формированию резерва управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы в администрации Сургутского района может быть принято решение о включении в резерв управленческих кадров на должность, для замещения которой формируется резерв управленческих кадров, муниципального служащего отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района на основании представления лица, замещающего должность муниципальной службы высшей группы, учреждаемой для выполнения функции "руководитель", курирующим соответствующее направление деятельности.

4.29. В представлении указываются следующие данные:

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

- стаж работы по занимаемой должности;

- общий стаж работы в органе местного самоуправления;

- сведения о высоких показателях профессиональной деятельности;

- сведения о присвоении профессиональных званий, наград;

- сведения об участии и победах в муниципальных, региональных и общероссийских конкурсах.

Одновременно с представлением в комиссию направляется согласие муниципального служащего на включение в резерв управленческих кадров.