Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета города Омска субсидий бюджетным учреждениям города Омска, в отношении которых департамент образования Администрации города Омска осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели

Приложение
к постановлению Администрации
города Омска
от 10 февраля 2021 года N 90-п

Порядок
определения объема и условия предоставления из бюджета города Омска субсидий бюджетным учреждениям города Омска, в отношении которых департамент образования Администрации города Омска осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Омска субсидий на иные цели бюджетным учреждениям города Омска, в отношении которых департамент образования Администрации города Омска осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждения), в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии), требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

2. Главным распорядителем средств бюджета города Омска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент образования Администрации города Омска (далее - департамент).

3. Субсидии учреждениям предоставляются на следующие цели:

1) выполнение капитального и (или) текущего ремонта, не включаемого в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

2) приобретение основных средств и материальных запасов, не включаемых в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

3) организация и проведение окружных, общегородских и прочих мероприятий;

4) обследование технического состояния объектов нефинансовых активов для получения информации о необходимости проведения и объемах ремонтных работ;

5) выполнение монтажных, демонтажных работ в учреждении;

6) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, геолого-разведочных работ, услуг по типовому проектированию, проектных и изыскательских работ;

7) реализация мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

8) выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;

9) организация горячего питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (обеспечение готовой к употреблению пищевой продукцией);

10) обеспечение реализации регионального проекта "Современная школа", направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа" в рамках реализации национального проекта "Образование";

11) обеспечение реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография";

12) погашение просроченной кредиторской задолженности учреждения, сложившейся по состоянию на 1 января текущего финансового года, в том числе по вступившим в законную силу судебным актам, по исполнительным документам, включая уплату судебных издержек, пеней, штрафов;

13) обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

14) организация и проведение дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

15) организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

16) стимулирование победителей, лауреатов муниципальных, региональных и всероссийских конкурсов, олимпиад, смотров и других мероприятий;

17) организация и проведение мероприятий для детей и молодежи;

18) осуществление мероприятий по ликвидации и (или) реорганизации учреждения;

19) обеспечение иных расходов, не включаемых в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также не относящихся к бюджетным инвестициям и публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, носящих непостоянный (разовый) характер, связанных с проведением мероприятий, приобретением работ и (или) услуг, необходимых для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных его учредительными документами.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Условия предоставления субсидии:

1) отсутствие расходов, в целях обеспечения которых предоставляются субсидии, в объеме финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

2) соответствие содержания мероприятий, планируемых к реализации в рамках соответствующих целей, видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительными документами;

3) отсутствие у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск.

5. Требования, которым должно соответствовать учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Омска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществления мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращения аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Омской области, Администрации города Омска.

6. Для получения субсидий учреждение представляет в департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления учреждением расходов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидий, необходимой для осуществления указанных расходов, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию исходя из целей предоставления субсидий;

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае, если целью предоставления субсидий является проведение ремонта (реставрации);

4) программу мероприятий, в случае, если целью предоставления субсидий является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

5) информацию о планируемом к приобретению имуществе и расчет стоимости приобретения, в случае, если целью предоставления субсидий является приобретение имущества;

6) обоснование эффективности реализации мероприятия муниципальной программы, предусматривающего использование субсидий;

7) справку налогового органа по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если указанные документы не представлены, необходимая информация запрашивается в Федеральной налоговой службе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;

8) гарантийное письмо об отсутствии у учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет города Омска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Омской области, муниципальными правовыми актами Администрации города Омска, подписанное руководителем и главным бухгалтером учреждения, скрепленное печатью учреждения (при наличии);

9) гарантийное письмо об отсутствии у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск, подписанное руководителем и главным бухгалтером учреждения, скрепленное печатью учреждения (при наличии);

10) копии судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов, в случае если целью предоставления субсидий является погашение задолженности по судебным актам, исполнительным документам;

11) информацию о количестве выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам;

12) информацию о количестве обучающихся, получающих бесплатное горячее питание.

Дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 12 настоящего пункта, учреждение представляет:

1) в целях осуществления мероприятий по ликвидации и (или) реорганизации учреждения:

- план мероприятий по ликвидации и (или) реорганизации учреждения;

2) в целях погашения просроченной кредиторской задолженности учреждения, сложившейся по состоянию на 1 января текущего финансового года, в том числе по вступившим в законную силу судебным актам, по исполнительным документам, включая уплату судебных издержек, пеней, штрафов:

- акты сверок с кредиторами о наличии просроченной кредиторской задолженности, копии требований (претензий) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, судебных решений по делам о взыскании задолженности.

Копии документов заверяются в установленном действующим законодательством порядке.

7. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3) отсутствие бюджетных ассигнований и (или) доведенных лимитов бюджетных обязательств по департаменту на соответствующие цели на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей заявителя в бюджетных средствах согласно представленным документам.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 7 Порядка, возвращает документы, письменно уведомляет учреждение о причинах отказа и возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидии и возврата документов.

10. Размер субсидии определяется департаментом на основании расчета-обоснования, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и учреждением в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета города Омска бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска (далее - типовая форма).

12. В случае принятия департаментом решения о предоставлении субсидии проект соглашения направляется учреждению для подписания в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в департамент один экземпляр соглашения.

13. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении из бюджета города Омска субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой.

14. Сроки (периодичность) перечисления учреждению субсидий определяются на основании предоставленных в департамент учреждениями заявок на финансирование.

Перечисление субсидий осуществляется при условии зачисления на лицевой счет департамента соответствующего объема финансовых средств.

15. В договоры учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

16. В случае признания утратившими силу положений Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

17. Результатами предоставления субсидий являются:

N п/п	Наименование цели	Наименование результата
1	Выполнение капитального и (или) текущего ремонта, не включаемого в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания	Количество объектов, на которых выполнены работы по текущему и капитальному ремонту в соответствии с планом ремонтных работ по бюджетному учреждению
2	Приобретение основных средств и материальных запасов, не включаемых в объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания	Количество приобретенных основных средств и материальных запасов
3	Организация и проведение окружных, общегородских и прочих мероприятий	Количество обучающихся, педагогов, принявших участие в окружных и общегородских мероприятиях, количество мероприятий
4	Обследование технического состояния объектов нефинансовых активов для получения информации о необходимости проведения и объемах ремонтных работ	Количество полученных экспертных заключений о техническом состоянии учреждения
5	Выполнение монтажных, демонтажных работ в учреждении	Количество выполненных работ
6	Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, геолого-разведочных работ, услуг по типовому проектированию, проектных и изыскательских работ	Количество выполненных работ, разработанной проектной и сметной документации
7	Реализация мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)	Количество приобретенного оборудования и прочих материальных запасов с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)
8	Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы	Количество педагогических работников, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы
9	Организация горячего питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (обеспечение готовой к употреблению пищевой продукцией)	Количество обучающихся, проживающих в семьях, в которых средний доход на каждого члена семьи ниже полуторной величины прожиточного минимума в Омской области в расчете на душу населения, обеспеченных горячим питанием (готовой к употреблению пищевой продукцией) в муниципальной общеобразовательной организации
10	Обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья	Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих бесплатное двухразовое питание
11	Организация и проведение дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения	Количество оборудованных рабочих мест инвалидов, количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда
12	Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях	Количество обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальной образовательной организации, обеспеченных бесплатным горячим питанием
13	Стимулирование победителей, лауреатов муниципальных, региональных и всероссийских конкурсов, олимпиад, смотров и других мероприятий	Количество обучающихся образовательного учреждения, получивших стипендию Мэра города Омска
14	Организация и проведение мероприятий для детей и молодежи	Количество участников мероприятий, организованных и проведенных для детей и молодежи

В целях обеспечения реализации федеральных, национальных, региональных проектов, государственных (муниципальных) программ результаты предоставления субсидий устанавливаются аналогичными результатам предоставления субсидий, предусмотренным вышеуказанными проектами, программами.

В целях обеспечения иных расходов результаты предоставления субсидий устанавливаются в соглашении в зависимости от целей предоставления субсидий.

Плановые значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашении.

III. Требование к отчетности

18. Учреждение представляет в департамент:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- отчет о достижении результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих достижение результатов, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - отчеты).

19. Учреждение представляет в департамент отчеты по итогам квартала в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом.

20. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления учреждением дополнительной отчетности.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

21. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться учреждением в очередном финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, при принятии департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах.

Учреждение в срок до 15 января финансового года представляет департаменту информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.

Департамент в срок до 5 февраля финансового года рассматривает представленные учреждением документы, подтверждающие наличие потребности, и принимает решение о направлении остатков субсидий в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, или отказе.

Остатки субсидий, неиспользованные на 1 января очередного финансового года, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета города Омска в срок до 1 апреля текущего финансового года.

22. Поступления в текущем финансовом году от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подлежат возврату в доход бюджета города Омска.

23. Департаментом, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения учреждениями целей и условий предоставления субсидий.

24. В случае нарушения целей и условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных департаментом, департамент в течение 15 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет учреждению требование о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату в бюджет города Омска в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением требования о возврате субсидии.

В случае нарушения целей и условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска, учреждение на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля осуществляет возврат средств субсидии (в размере, соответствующем размеру субсидии, использованному не по целевому назначению) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае если учреждением не достигнуты плановые значения результатов предоставления субсидий, установленные в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, департамент в течение 5 рабочих дней со дня установления указанного нарушения направляет в учреждение требование о возврате субсидии.

Возврату подлежат средства субсидии, рассчитанные пропорционально доле недостигнутого планового значения результата предоставления субсидии в общем объеме предоставленной субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением требования о возврате субсидии.

26. В случае нарушения учреждением срока возврата субсидий, установленного пунктами 24 и 25 настоящего Порядка, субсидии возвращаются в бюджет города Омска в соответствии с действующим законодательством.