Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации города
от 12 февраля 2021 г. N 463

Примерная программа
курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Курсовое обучение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны (далее - курсовое обучение) организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления

Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Приказа МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также нормативных и методических документов организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО).

1.2. Цель курсового обучения - совершенствование имеющихся у личного состава НФГО знаний и навыков по умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении НФГО в готовность, участии в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

1.3. Основными задачами курсового обучения являются:

1.3.1. Получение знаний о назначении, структуре и задачах, выполняемых НФГО.

1.3.2. Совершенствование слаженности действий личного состава при приведении НФГО в готовность.

1.3.3. Подготовка личного состава к выполнению своих функциональных обязанностей в составе НФГО при выполнении ими задач по предназначению.

1.3.4. Изучение порядка применения, правил эксплуатации, мер безопасности и совершенствование навыков при использовании техники, оборудования, снаряжения и инструментов, находящихся на оснащении НФГО.

1.3.5. Совершенствование навыков в выполнении задач в средствах индивидуальной защиты.

1.3.6. Изучение приемов оказания первой помощи пострадавшим.

1.4. Основными принципами курсового обучения являются:

1.4.1. Обучать личный состав знаниям и навыкам, необходимым при выполнении конкретных функциональных обязанностей.

1.4.2. Наглядность и максимальное приближение к реальной обстановке.

1.4.3. Каждый руководитель НФГО обучает свой личный состав.

1.4.4. Умелое сочетание различных форм и методов обучения.

1.4.5. Системность и методическая последовательность обучения ("от простого к сложному, от известного к неизвестному").

1.4.6. Коллективный и индивидуальный подход в обучении.

1.4.7. Сознательность и активность обучения.

1.4.8. Доступность обучения.

2. Организация курсового обучения

2.1. Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны (далее - Примерная программа) предназначена для совершенствования умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НФГО, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

2.2. Примерная программа построена по модульному принципу и включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.

2.3. Темы модуля базовой подготовки ' личного состава НФГО отрабатываются в полном объеме (не менее 9 часов) всеми видами НФГО и направлены на совершенствование знаний и навыков личного состава НФГО при оповещении, сборе и приведении в готовность формирования, а также действий при опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС.

2.4. Темы модуля специальной подготовки личного состава НФГО отрабатываются с учетом предназначения НФГО и направлены на совершенствование слаженности действий личного состава НФГО при выполнении задач по предназначению, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из предназначения НФГО и возлагаемых задач.

2.5. Курсовое обучение личного состава НФГО проводится по месту работы ежегодно в соответствии с Примерной программой и расписанием занятий на год. Занятия рекомендуется проводить по очной форме в рабочее время в течение года ежемесячно, исключая месяцы массовых отпусков работников организации, в объеме не менее 15 часов в год. Ответственность за организацию курсового обучения возлагается на руководителей организаций.

2.6. Организации с учетом указаний федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления разрабатывают и утверждают программу курсового обучения личного состава НФГО в области ГО. Программу курсового обучения личного состава НФГО, разрабатываемую в организации, целесообразно уточнять не реже одного раза в 5 лет.

2.7. Руководителям организаций при разработке программы курсового обучения личного состава НФГО в области ГО предоставляется право, исходя из местных условий, с учетом предназначения конкретного НФГО и степени подготовки личного состава уточнять содержание тем модулей базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение без уменьшения общего времени на подготовку.

2.8. Для проведения занятий приказом руководителя организации назначаются руководители занятий, создаются учебные группы и утверждается расписание занятий.

2.9. Занятия с личным составом НФГО проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.

2.10. По характеру учебной деятельности занятия, проводимые в ходе курсового обучения, подразделяются на теоретические и практические.

2.11. Цель теоретических занятий (лекция) - усвоение личным составом НФГО своих функциональных обязанностей, а также возможной обстановки в предполагаемых районах выполнения задач. Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом личному составу НФГО для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются компьютерные программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

2.12. Цель практических занятий - освоение приемов и способов действий личного состава в интересах качественного выполнения функциональных обязанностей в составе НФГО.

2.13. Формами практических занятий являются тренировки, комплексные и тактико-специальные занятия.

2.14. Тренировка проводится с целью выработки, поддержания и совершенствования личным составом необходимых практических навыков и слаженных действий по выполнению задач в составе НФГО.

2.15. Комплексное занятие - основной вид практической подготовки личного состава НФГО по выполнению всего объема функциональных и специальных обязанностей в ходе выполнения задач по предназначению. На комплексном занятии личным составом НФГО отрабатываются практические действия по вводным, выдаваемым руководителем занятия. Весь личный состав НФГО, независимо от занимаемых должностей, обучается по единому замыслу правильному и однообразному выполнению действий (приемов). При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.

2.16. На тактико-специальном занятии совершенствуются навыки руководителей НФГО в организации действий и управлении личным составом при практическом выполнении задач стоящих перед НФГО, а также отрабатываются учебные задачи в условиях максимально приближенных к реальным условиям, без пауз и перерывов, со всем личным составом НФГО и штатной специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами.

2.17. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом организуют и проводят руководители НФГО, а также контролируют степень усвоения личным составом учебного материала и готовность к действиям в составе НФГО.

2.18. Проверка индивидуальных знаний личного состава НФГО осуществляется руководителем НФГО в ходе проведения опроса или тестирования, а формирования в целом при проведении учений и тренировок.

2.19. В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться морально-психологической подготовке личного состава НФГО, выработке уверенности в надежности и эффективности применения специальной техники, оборудования, снаряжения и инструментов, воспитанию стойкости, готовности выполнять функциональные обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

2.20. Руководители занятий обязаны принимать меры по предотвращению травматизма личного состава НФГО, устанавливать необходимые требования безопасности на занятиях при обращении с техникой, оборудованием, индивидуальными средствами защиты и приборами, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

2.21. Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание техники, гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения.

2.22. Учет обучения личного состава НФГО включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих посещаемость занятий, уровень знаний и умений личного состава, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения.

2.23. Учет проведения занятий, в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, результатов обучения каждого работника, входящего в состав НФГО, присутствия на занятиях личного состава осуществляют руководители занятия в журналах. Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения. Форма журнала учета определяется организацией.

3. Результаты курсового обучения

3.1. В результате прохождения курсового обучения личный состав НФГО должен:

3.1.1. Знать:

3.1.1.1. Возможную обстановку в зоне ответственности НФГО, возникающую при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.1.2. Характерные особенности опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и способы защиты формирования от них.

3.1.1.3. Предназначение НФГО, порядок применения и функциональные обязанности.

3.1.1.4. Порядок оповещения, сбора и приведения НФГО в готовность.

3.1.1.5. Характер возможных мероприятий по ГО и неотложных работ, обеспечение или выполнение которых возлагается на конкретное НФГО.

3.1.2. Уметь:

3.1.2.1. Выполнять функциональные обязанности при обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленные спецификой предназначения формирования.

3.1.2.2. Эффективно применять технику, приборы, снаряжение, инструменты, находящиеся на оснащении НФГО.

3.1.2.3. Пользоваться средствами индивидуальной защиты и выполнять в них задачу.

3.1.2.4. Оказывать первую помощь пострадавшим, а также эвакуировать их в безопасные места.

3.1.2.5. Проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, одежды, средств индивидуальной защиты.

4. Учебно-тематический план

4.1. Модуль базовой подготовки.

N п/п	Наименование тем	Форма занятия	Кол-во часов
1	Предназначение формирования, порядок оповещения и возможная обстановка в зоне ответственности НФГО, решаемые задачи	лекция	2
2	Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением	тактико-специальное занятие	3
3	Средства индивидуальной защиты и порядок их использования в ходе выполнения задач	тренировка	2
4	Порядок оказания первой помощи пострадавшим и транспортировка их в безопасное место	тренировка	2
	Итого:		9

4.2. Модуль специальной подготовки.

N п/п	Наименование тем	Форма занятия	Кол-во часов
1	Действия НФГО по ремонту (восстановлению) проходимости участков дорог и при прокладке колонных путей	тактико-специальное занятие	3
2	Действия НФГО по ремонту (восстановлению) поврежденных мостов и переправ	тактико-специальное занятие	3
3	Действия НФГО по ремонту и восстановлению коммунально-энергетических сетей и подачи электроэнергии в населенные пункты	тактико-специальное занятие	6
4	Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ в ходе ликвидации аварии на газопроводе и восстановлении газового снабжения населенного пункта	тактико-специальное занятие	6
5	Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ по ликвидации аварии на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях	тактико-специальное занятие	6
6	Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в населенных пунктах и на объектах	тактико-специальное занятие	3
7	Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы	тактико-специальное занятие	3
8	Действия НФГО при подготовке материальных и культурных ценностей к эвакуации	комплексное занятие	3
9	Действия НФГО при проведении эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы	тактико-специальное занятие	3
10	Действия НФГО по проведению мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства	комплексное занятие	3
11	Действия НФГО по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных	комплексное занятие	3
12	Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий	комплексное занятие	3
13	Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для перевозки различных грузов	тактико-специальное занятие	3
14	Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с силами гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач	тактико-специальное занятие	6
15	Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания	тактико-специальное занятие	6
16	Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения	тактико-специальное занятие	6
17	Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения	тактико-специальное занятие	6
18	Действия санитарной дружины и санитарного поста по оказанию первой помощи пострадавшим	комплексное занятие	3
19	Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации	комплексное занятие	3
20	Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них	комплексное занятие	3
21	Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения	комплексное занятие	3
22	Действия НФГО при проведении специальной обработки транспорта	тактико-специальное занятие	3
23	Действия НФГО при проведении работ по обеззараживанию одежды	тактико-специальное занятие	3
24	Действия НФГО по организации и проведению частичной санитарной обработки	тактико-специальное занятие	3
25	Действия НФГО при проведении полной санитарной обработки	тактико-специальное занятие	3
26	Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях	комплексное занятие	6
27	Действия НФГО при эвакуации техники в места ремонта	комплексное занятие	6
28	Действия группы эпидемического контроля	комплексное занятие	6
29	Действия группы ветеринарного контроля	комплексное занятие	6
30	Действия группы фитопатологического контроля	комплексное занятие	6
31	Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов	комплексное занятие	6
32	Действия НФГО по обеспечению автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными материалами	комплексное занятие	6
33	Действие поста радиационного и химического наблюдения (стационарный)	комплексное занятие	6

Темы модуля специальной подготовки формируются, исходя из задач, возлагаемых на НФГО по предназначению.

4.3. Рекомендуемое распределение тем модуля специальной подготовки.

N п/п	Предназначение НФГО		Номера тем
1	Ремонт и восстановление дорог и мостов		1, 2
2	Аварийно-технические	3, 4, 5
3	Охрана общественного порядка	6, 7
4	Защита и эвакуация материальных и культурных ценностей	8, 9
5	Защита растений, животных	10, 11
6	Перевозки грузов, населения	12, 13
7	Обеспечения связи	14
8	Питание, продовольственное (вещевое) снабжение	15, 16, 17
9	Санитарная	18, 19
10	Обслуживание защитных сооружений	20, 21
11	Специальная обработка транспорта, одежды	22, 23
12	Санитарной обработки	24, 25
13	Ремонтно-восстановительные	26
14	Эвакуационная (техническая)	27
15	Эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля	28, 29, 30
16	Подвоза воды	31
17	Автозаправочная станция	32
18	Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)	33

5. Содержание тем занятий

5.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

Тема 1. Предназначение формирования, порядок оповещения и возможная обстановка в зоне ответственности НФГО, решаемые задачи.

Нормативные правовые основы создания, функционирования и оснащения НФГО. Предназначение, состав и функциональные обязанности личного состава НФГО.

Краткая характеристика возможной обстановки, связанной с опасностями, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, в зоне ответственности НФГО.

Возложенные на НФГО задачи и их ориентировочный объем.

Тема 2. Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением.

Понятие о готовности и порядок приведения НФГО в готовность. Функциональные обязанности личного состава НФГО при приведении формирования в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.

Порядок оповещения личного состава НФГО, получения табельного имущества и подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении НФГО.

Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.

Действия личного состава при практическом приведении НФГО в готовность и выдвижении в район сбора.

Тема 3. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования в ходе выполнения задач.

Виды, назначение и правила пользования средствами индивидуальной защиты, состоящими на оснащении НФГО.

Действия личного состава при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение простейших средств защиты органов дыхания.

Тема 4. Порядок оказания первой помощи пострадавшим и транспортировка их в безопасное место.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших в безопасное место.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке и поражении электрическим током.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по оказанию первой помощи.

5.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной подготовки

Тема 1. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) проходимости участков дорог и при прокладке колонных путей.

Инженерная разведка по определению состояния дорог.

Ремонт и восстановление проходимости дорожного полотна.

Восстановление размытых и разрушенных участков. Очистка обвалов. Обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, преодолении труднопроходимых и болотистых участков местности.

Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей.

Оборудование подъездных дорог к паромным переправам.

Восстановление земляного полотна и водоотвода на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках автомобилей.

Выявление радиационной и химической обстановки на маршрутах движения.

Действия личного состава при выполнении задач в средствах индивидуальной защиты.

Проведение частичной специальной обработки техники и одежды.

Меры безопасности.

Тема 2. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) поврежденных мостов и переправ.

Инженерная разведка (определение наличия и состояния мостов и мест запасных переправ).

Практическое использование штатных средств, предназначенных для оборудования и содержания переправ через водные преграды.

Оборудование переправ через водные преграды в зимних условиях.

Обеспечение переправ сил ГО и РСЧС через водные преграды.

Ведение радиационного и химического наблюдения на переправах через водные преграды.

Меры безопасности.

Тема 3. Действия НФГО по ремонту и восстановлению коммунально-энергетических сетей и подачи электроэнергии в населенные пункты.

Изучение схемы коммунально-энергетических сетей в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков и проведение других аварийных работ.

Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ по восстановлению подачи электроэнергии в населенные пункты.

Действия НФГО при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах электроснабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий.

Тема 4. Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ в ходе ликвидации аварии на газопроводе и восстановлении газового снабжения населенного пункта.

Изучение схемы газоснабжения в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений системы газоснабжения. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах газоснабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Тема 5. Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ по ликвидации аварии на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях.

Изучение схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах водоснабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Тема 6. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в населенных пунктах и на объектах.

Действия НФГО по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Особенности действий в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Тема 7. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы.

Действия НФГО по обеспечению общественного порядка на маршрутах движения работников организации и населения и в пунктах сбора.

Действия НФГО по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Обеспечение порядка в пунктах высадки и в местах расселения.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Тема 8. Действия НФГО при подготовке материальных и культурных ценностей к эвакуации.

Возможный объем и номенклатура материальных и культурных ценностей в зоне ответственности НФГО.

Подготовка материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка, сопровождающие документы и порядок их оформления. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки материальных и культурных ценностей.

Подготовка тары и упаковочного материала. Упаковка, погрузка и порядок транспортировки культурных ценностей. Проведение работ по дооборудованию специальных баз хранения историко-художественного наследия и других культурных ценностей.

Порядок осуществления охраны перевозки. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей.

Особенности действий в условиях загрязнения (заражения) радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами.

Меры безопасности.

Тема 9. Действия НФГО при проведении эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Организация защиты материальных и культурных ценностей путем эвакуации.

Порядок организации и проведения эвакуации материальных и культурных ценностей. Оформление документов.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление.

Нормы погрузки материальных и культурных ценностей на транспорт. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и выгрузки культурных ценностей.

Особенности перевозки особо ценных грузов.

Проведение радиационного и химического контроля на местах погрузки и выгрузки.

Меры безопасности.

Тема 10. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства.

Действия НФГО при проведении мероприятий по защите растений, запасов продуктов растениеводства, обезвреживания сельскохозяйственных угодий и герметизации складских помещений.

Организация и проведение работ по защите кормов и фуража в полевых условиях, при транспортировке, обработке пораженных посевов и обеззараживанию кормов и фуража.

Оборудование площадок и приготовление растворов ядохимикатов.

Оказания помощи сельским районам и сельскохозяйственным предприятиям в выполнении массовых мероприятий по ликвидации очагов поражения сельскохозяйственных растений радиоактивными, химическими веществами и биологическими средствами.

Тема 11. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных.

Организация разведки очагов поражения животных и определение границ.

Ветеринарная обработка пораженных животных и оказание им неотложной ветеринарной помощи. Доставка пораженных животных в лечебные ветеринарные учреждения, на площадки ветеринарной обработки и убойные пункты.

Порядок подготовки (герметизации) животноводческих помещений и создания условий для хранения необходимых запасов фуража. Обеззараживание животноводческих помещений.

Профилактическая вакцинация животных и птиц. Проведение ветеринарно-санитарного надзора.

Действия НФГО по оборудованию ветеринарно-санитарных пропускников, дезбарьеров и дезинфекционных блоков.

Вывод животных (при необходимости) из зон радиоактивного и химического загрязнения (заражения). Дезактивация, дегазация, дезинфекция животноводческих помещений, фуража, воды.

Проведение охранно-карантинных мероприятий, захоронение или утилизация погибших животных и птиц.

Меры безопасности.

Тема 12. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей.

Организация и порядок перевозки работников организации, населения, пораженных и больных людей в лечебные учреждения.

Особенности перевозки людей через участки местности загрязненные (зараженные) радиоактивными и отравляющими веществами.

Меры безопасности.

Тема 13. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для перевозки различных грузов.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки различных грузов.

Организация охраны и порядок перевозки груза, передача груза и оформление документов.

Выполнение задач в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 14. Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с силами гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач.

Организация связи и оповещения. Технические средства связи, правила их эксплуатации.

Порядок получения радиоданных и ведения радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими АСДНР.

Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Получение и доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Особенности при работе в средствах индивидуальной защиты. Проведение специальной обработки средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Тема 15. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта питания в полевых условиях. Порядок приготовления и раздачи пищи.

Организация питания в различных условиях обстановки.

Особенности в действиях личного состава при функционировании подвижного пункта питания в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности.

Порядок приготовления, хранения и приема пищи, соблюдение личной гигиены. Контроль зараженности продуктов, готовой пищи и инвентаря. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов.

Практические действия личного состава в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 16. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности. Проведение контроля зараженности продуктов питания, тары, техники. Особенности проведения специальной обработки.

Допустимые нормы радиоактивного загрязнения продуктов питания. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Практические действия личного состава в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 17. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта вещевого снабжения. Оборудование мест хранения вещевого имущества.

Завоз, размещение и хранение вещевого имущества в полевых условиях.

Порядок замены белья, обуви и одежды в местах проведения полной санитарной обработки людей.

Ведение учетных документов.

Особенности действий личного состава при функционировании подвижного пункта вещевого снабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности.

Допустимые нормы радиоактивного загрязнения одежды, обуви, белья и порядок их обработки.

Практические действия личного состава в средствах индивидуальной защиты.

Меры безопасности.

Тема 18. Действия санитарной дружины и санитарного поста по оказанию первой помощи пострадавшим.

Порядок оказания первой помощи пострадавшим.

Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.

Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими и аварийно химически опасными веществами. Методы сердечно-легочной реанимации.

Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Назначение и порядок использования комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты (КИМГЗ) и индивидуального противохимического пакета.

Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Тема 19. Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации.

Организация и ведение наблюдения за выполнением противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации.

Порядок проведения дезинфекции, дезинсекции, дератизации и санитарной обработки.

Защита воды и продовольствия от заражения возбудителями заболеваний, использование средства индивидуальной защиты и средств личной и общественной гигиены.

Проведение экстренной неспецифической (общей) и специфической профилактики.

Тема 20. Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления.

Организация радиационного и химического контроля при входе и выходе из убежища.

Проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Тема 21. Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.

Действия личного состава НФГО по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых убежищ, укрытий. Испытание защитного сооружения на герметичность.

Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.

Меры безопасности.

Тема 22. Действия НФГО при проведении специальной обработки транспорта.

Способы проведения частичной и полной специальной обработки транспорта. Технические средства и порядок подготовки их к работе.

Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки транспорта.

Приготовление растворов для проведения дезактивации и дегазации транспорта.

Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки транспорта.

Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки техники.

Меры безопасности.

Тема 23. Действия НФГО при проведении работ по обеззараживанию одежды.

Средства специальной обработки одежды (верхняя одежда, белье, обувь, головные уборы и др.).

Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки одежды.

Способы дегазации и дезактивации одежды.

Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки одежды.

Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки одежды.

Меры безопасности.

Тема 24. Действия НФГО по организации и проведению частичной санитарной обработки.

Табельные и подручные средства для проведения частичной санитарной обработки.

Способы и порядок проведения частичной санитарной обработки открытых участков тела.

Назначение и порядок применения индивидуального противохимического пакета для проведения частичной дегазации открытых участков кожных покровов тела человека.

Порядок и последовательность удаления радиоактивных веществ с одежды, открытых участков кожи, со слизистых оболочек глаз, носа и полости рта.

Порядок и последовательность проведения частичной дегазации одежды.

Меры безопасности.

Тема 25. Действия НФГО при проведении полной санитарной обработки.

Технические средства для проведения полной санитарной обработки.

Действия НФГО по развертыванию пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Порядок и последовательность проведения полной санитарной обработки людей после выполнения ими задач на местности загрязненной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами.

Меры безопасности.

Тема 26. Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях.

Возможная номенклатура техники, которой может потребоваться текущий ремонт в зоне ответственности НФГО.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, доставка к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на сборный пункт поврежденных машин.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Меры безопасности.

Тема 27. Действия НФГО при эвакуации техники в места ремонта.

Возможные места ремонта техники и пути ее эвакуации в зоне ответственности НФГО.

Порядок эвакуация техники, потерявшей подвижность в результате застревания, повреждения или отсутствия водителя.

Действия личного состава по обнаружению, вытаскиванию неисправных (застрявших) машин, приведению их в транспортабельное состояние и транспортирование с мест повреждения к маршрутам эвакуации, в места ремонта и на сборные пункты поврежденных машин.

Действия личного состава при массовой эвакуации машин, а также в случаях тяжелых застреваний, глубокого затопления и в других подобных случаях с использованием подъемно-транспортных средств.

Меры безопасности.

Тема 28. Действия группы эпидемического контроля.

Порядок осуществления эпидемического контроля состояния объектов и эпидемической обстановки.

Создание системы надзора за инфекционными заболеваниями.

Выявление и регистрация источников инфекционных заболеваний в зоне ответственности.

Передача информации об обстановке в заинтересованные органы.

Меры безопасности.

Тема 29. Действия группы ветеринарного контроля.

Организация контроля за животными, предприятиями первичной переработки мяса и мясных продуктов, торговлей животноводческой и др. сельскохозяйственной продукцией на рынках.

Контроль выполнения ветеринарно-санитарных правил. Проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болезней и предупреждение заболевания людей.

Порядок сбора, обработки и передачи информации об обстановке в зоне ответственности.

Меры безопасности.

Тема 30. Действия группы фитопатологического контроля.

Выявление заболеваний растений, определение границ распространения обнаруженных заболеваний.

Определение фитопатологического состояния районов размещения и мест выпаса и водопоя животных.

Порядок осуществления фитопатологического контроля и передачи информации об обстановке.

Меры безопасности.

Тема 31. Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов.

Изучение наличия и состояния водоисточников, в том числе законсервированных, в зоне ответственности НФГО.

Подготовка водозаборных скважин, шахтных колодцев и родников к забору воды в подвижные емкости.

Герметизация резервуаров с запасами воды и оборудование их фильтрами-поглотителями и водосборными устройствами для раздачи воды в передвижную тару закрытой струей.

Особенности подвоза и раздачи воды на местности загрязненной радиоактивными и химическими веществами.

Тема 32. Действия НФГО по обеспечению автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными материалами.

Технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Особенности действий в средствах индивидуальной защиты на местности загрязненной радиоактивными веществами и АХОВ.

Меры безопасности.

Тема 33. Действие поста радиационного и химического наблюдения (стационарный).

Подготовка приборов радиационной разведки к работе и практическая работа по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.

Подготовка к работе комплектов индивидуальных дозиметров. Порядок выдачи дозиметров и снятие показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесений вышестоящему руководителю о дозах облучения. Допустимые дозы облучения.

Подготовка приборов химической разведки к работе и определение наличия отравляющих веществ и АХОВ на местности, технике и в сыпучих материалах. Особенности работы в зимних условиях.

Порядок подготовки к работе метеокомплекта и проведения измерений, ведение журнала метеонаблюдения и представления донесений о метеонаблюдении и о радиационном и химическом заражении.

Особенности выполнения задач личным составом НФГО вне зоны загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Выполнение нормативов в средствах индивидуальной защиты.

6. Учебно-методическое обеспечение курсового обучения

6.1. Нормативные правовые акты:

6.1.1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6.1.2. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

6.1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

6.1.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6.1.5. Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

6.2. Специальная и научная литература:

6.2.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спасательных формирований / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: НРБ, 2006.

6.2.2. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях / Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. - Деловой экспресс, 2005.

6.2.3. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012.

6.2.4. А.Н. Истомин. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала "Военные знания", 2008.

6.2.5. Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. - М., 1998.

6.2.6. Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000.

6.2.7. Ю.И. Соколов. Организация связи и оповещения на объекте экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007.

6.2.8. А.Д. Зимон. Дезактивация. - М.: Атомиздат, 1996.

6.2.9. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. - М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006.

6.2.10. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИРБ, 2007.

6.3. Средства обеспечения курсового обучения:

6.3.1. Плакаты, макеты, фильмы, обучающие программы.

6.3.2. Мультимедийное, проекционное оборудование.

6.3.3. Средства индивидуальной защиты.

6.3.4. Специальная техника, оборудование, приборы, снаряжение и инструменты, состоящие на оснащении НФГО.

6.3.5. Специализированные учебные классы, учебные городки и площадки.

6.3.6. Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др.