Приложение N 1. Паспорт пилотного проекта "Внедрение системы по раздельному сбору отходов на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа "Усинск"
от 15 февраля 2021 года N 145

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2021 г.

Паспорт
пилотного проекта "Внедрение системы по раздельному сбору отходов на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Наименование пилотного проекта	Внедрение системы по раздельному сбору отходов на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
Основания проекта	- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - письмо Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 "О направлении методических рекомендаций"
Инициатор пилотного проекта	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Усинск"

1. Цели и задачи проекта

1.1. Целями реализации пилотного проекта "Внедрение системы по раздельному сбору отходов на территории муниципального образования городского округа Усинск" (далее - пилотный проект) являются:

- разработка и реализация комплексной системы обращения с отходами;

- пересмотр норматива накопления и оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) жителям домов, социальным объектам и юридическим лицам, участвующим в сортировке и системе раздельного сбора мусора, в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505;

- повышение общей грамотности различных слоев населения в вопросах обращения с ТКО, преимуществах, задачах и возможностях участия каждого в реализации программ раздельного сбора ТКО.

1.2. Задачами пилотного проекта являются:

- разработка комплексной схемы размещения объектов сбора, хранения и транспортировки отходов потребления;

- внедрение конкурентной среды в сфере обращения с отходами, а именно: создание условий для работы инвесторов в сфере обращения с отходами и привлечение инвесторов в отрасль санитарной очистки;

- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы обращения с отходами потребления;

- создание эффективной модели раздельного сбора отходов;

- проведение раздельного сбора через контейнерные площадки с установкой дополнительных контейнеров для утильных фракций отходов;

- вовлечение население в раздельный сбор отходов.

2. Результат проекта

Конечный результат при реализации проекта:

Создание эффективной системы управления отходами:

- действует единая система управления отходами (налажен учет и мониторинг за движением отходов, внедрена и поддерживается система раздельного сбора отходов);

- пересмотрен норматив накопления и/или форма оплаты;

- высокий уровень информированности и заинтересованности населения.

3. Этапы проекта

1-й этап

Задачи первого этапа:

- проведение информационной кампании по формированию культуры и внедрения практики раздельного сбора ТКО.

Продолжительность:

до 01 декабря 2021 года

Структура работ первого этапа:

- разработка информационных, обучающих материалов;

- проведение просветительской компании среди населения;

- работа со средствами массовой информации.

Результаты первого этапа проекта:

- подготовка населения к внедрению раздельного сбора отходов.

2-й этап

Задачи второго этапа:

- разработка комплексной схемы размещения объектов сбора, составление реестра мест (площадок) накопления раздельного сбора полезных фракций (пластик, макулатура), расположенных на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

- приобретение и внедрение необходимого оборудования для выполнения работ в рамках проекта;

- заключение соглашения с организацией, осуществляющей деятельность по сбору, хранению, учету и доставке собранных фракций в приемные пункты;

- отбор участников пилотного проекта.

Продолжительность:

до 01 декабря 2023 года

Структура работ второго этапа:

- утверждение комплексной схемы (реестра) размещения объектов сбора, составление реестра мест (площадок) накопления раздельного сбора полезных фракций (пластик, макулатура);

- приобретение контейнеров для раздельного сбора пластика и макулатуры;

- приобретение специализированного оборудования для прессования собранных фракций;

- заключение соглашения;

- участие в проекте физических и юридических лиц.

Результаты второго этапа проекта:

- утверждена и обновляется схема размещения объектов сбора, составлен реестр мест (площадок) накопления раздельного сбора полезных фракций (пластик, макулатура).

- определены источники финансирования и приобретено оборудование

- заключено соглашение со специализированной организацией.

- проводится работа по сбору, хранению и учету фракций;

- обслуживанию мест сбора и складирования;

- разработан порядок участия в пилотном проекте физических и юридических лиц.

3-й этап

Задачи третьего этапа:

- оборудование пунктов приемки сортированного мусора;

- проработка системы сбора и утилизации отходов 1-2 класса опасности (батарейки, люминесцентные лампы).

Продолжительность:

до 01 декабря 2024 года

Структура работ третьего этапа:

- определение места и условий работы пунктов приемки сортированного мусора;

- разработка и утверждение схемы сбора и утилизации отходов 1-2 класса опасности;

- выявление заинтересованности и готовности коммерческих организаций к участию в раздельном сборе отходов в части инвестиций;

- разработка механизма привлечения инвесторов.

Результаты третьего этапа проекта:

- оборудованы и функционируют пункты сбора отсортированных отходов;

- разработана схема и функционирует система сбора и утилизации отходов 1-2 класса опасности.

4-й этап

Задачи четвертого этапа:

- реализация, подтверждение эффектов и подведение итогов;

- тиражирование на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (не ранее начала 3-го года эксплуатации и подтверждения эффектов реализации пилотного проектов, в случае получения положительных результатов).

Продолжительность:

до 01 декабря 2025 года

Структура работ четвертого этапа:

- анализ проведенных мероприятий при реализации пилотного проекта, проведение мониторинга эффективности проводимых мероприятий, выявление ошибок и недочетов при планировании и реализации проекта;

- разработка схемы вовлечения в пилотный проект населенных пунктов муниципального образования городского округа "Усинск".

Результаты четвертого этапа проекта:

- подведены итоги реализации, разработана "дорожная карта" по внедрению раздельного сбора мусора на территории муниципального образования городского округа "Усинск".

4. Критерии достижения целей и приемки результатов проекта

Доля отходов потребления, направляемых на переработку с целью извлечения вторичного сырья, от массы образующихся твердых бытовых

N п/п	Наименование целевого показателя	Плановое значение целевого показателя
		2021	2022	2023	2024	2025
1.	Доля отходов потребления, направляемых на переработку с целью извлечения вторичного сырья, от массы образующихся твердых бытовых отходов, %	1	3	5	7	10

5. Организация управления проектом

5.1. Органы управления

Проектная роль / Орган управления	Основные функции
Заказчик	- формирование общих направлений и требований по реализации проекта; - утверждение нормативных документов по проекту, являющихся результатом реализации проекта
Куратор	- стратегическое управление проектом; - определение целей, задач проекта, результатов, критериев успешности проекта; - обеспечение проекта необходимыми ресурсами; - утверждение основных документов по проекту
Руководитель	- руководство проектом; - контроль за реализацией проекта; - обеспечение проекта необходимыми ресурсами
Администратор	- проведение мониторинга мероприятий в рамках реализации проекта; - подготовка отчетов по проекту; - планирование работ по проекту; - ведение текущей работы по реализации проекта
Консультант	- разработка системных и технических мероприятий

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Республики Коми от 28 октября 2021 г. N 1842

См. предыдущую редакцию

5.2. Состав участников

N п/п	Ф.И.О.	Должность	Проектная роль/Орган управления
1.	Администрация МО ГО "Усинск"	_______	Заказчик
2.	Руденко Виталий Геннадьевич	Заместитель руководителя администрации МО ГО "Усинск"	Куратор
3.	Голенастов Вячеслав Александрович	Руководитель УЖКХ АМО ГО "Усинск"	Руководитель
4.	Напалкова Юлия Васильевна	Заместитель руководителя УЖКХ АМО ГО "Усинск"	Администратор
5.	Аверкиева Оксана Александровна	Начальник производственного отдела УЖКХ АМО ГО "Усинск"	Администратор
6.	Купстас Антон Владимирович	Директор ООО "Управление Отходами Коми"	Консультант

6. Контрольные точки

N п/п	Дата исполнения	Контрольная точка
2021 год
1	апрель	Проведение экологической акции "Разделяй и сохраняй" для школьников совместно с РДШ
2	апрель	Закупка и установка контейнеров для раздельного сбора мусора (пластик и бумага) в количестве 26 шт.
3	апрель	Заключение Соглашения о реализации пилотного проекта по раздельному сбору макулатуры и пластика со специализированной организацией
4	июль	Закупка и установка контейнеров для раздельного сбора мусора (пластик и бумага) в количестве 26 шт.
5	июль	Оборудование контейнерных площадок для раздельного сбора мусора (4 площадки)
6	октябрь	Приобретение пресса для прессования пластика и макулатуры
7	март	Разработка и утверждение схемы сбора отсортированных отходов
8	март	Разработка и утверждение порядка участия граждан и юридических лиц в пилотном проекте
2022 год
9	апрель	Разработка схемы перевозки отсортированных фракций в пункт приемки
10	декабрь	Разработка порядка перерасчета платы ТКО участникам пилотного проекта
11	июль	Оборудование пункта приема отсортированных отходов
2023 год
12	апрель	Разработка и утверждение схемы сбора и утилизации отходов 1-2 класса опасности
13	август	Определение места и установление контейнеров для сбора отходов 1-2 класса опасности
14	декабрь	Реализация схемы сдачи отходов 1-2 класса опасности в пункты переработки
2024 год
15	декабрь	Функционирование системы раздельного сбора мусора в большинстве населенных пунктов МО ГО "Усинск"

7. Участники пилотного проекта

Участниками пилотного проекта являются:

- юридические лица, реализующие пилотный проект,

- инвесторы проекта и технологические партнеры;

- юридические лица, в отношении которых реализуется пилотный проект;

- физические лица (граждане), в отношении которых реализуется проект.

Иными организациями, принимающими участие в реализации пилотного проекта, являются:

- региональный оператор по обращению с ТКО;

- иные специализированные организации.

8. Бюджет проекта

Бюджет формируется на текущий год исходя из выделенных субсидий и грантов.

Финансирование проекта осуществляется также за счет республиканского бюджета в рамах реализации постановления Правительства Республики Коми от 29.10.2019 N 506 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды".

9. Риски проекта

Низкая степень участия населения в раздельном сборе.

Низкая заинтересованность в развитии отрасли обращения с отходами участников проекта.