Постановление Правительства Ярославской области от 16 февраля 2021 г. N 49-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Ярославской области от 16 февраля 2021 г. N 49-п
"Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 19 августа, 25 ноября 2021 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 04.02.2019 N 55-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы";

- постановление Правительства области от 12.02.2019 N 85-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2019 - 2021 годы";

- постановление Правительства области от 18.03.2019 N 182-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2019 - 2021 годы";

- постановление Правительства области от 06.06.2019 N 401-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.02.2019 N 85-п";

- пункт 2 постановления Правительства области от 07.08.2019 N 560-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 08.09.2015 N 984-п, от 04.02.2019 N 55-п";

- постановление Правительства области от 08.11.2019 N 783-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 55-п";

- пункты 2 и 3 постановления Правительства области от 30.12.2019 N 963-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.04.2012 N 303-п";

- постановление Правительства области от 06.02.2020 N 95-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 04.02.2019 N 55-п";

- постановление Правительства области от 19.02.2020 N 116-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.02.2019 N 85-п";

- постановление Правительства области от 18.03.2020 N 214-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.03.2019 N 182-п";

- пункты 1 и 2 постановления Правительства области от 29.05.2020 N 469-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области";

- постановление Правительства области от 03.09.2020 N 712-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 04.02.2019 N 55-п, от 12.02.2019 N 85-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16 февраля 2021 г. N 49-п

Государственная программа Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 19 августа, 25 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. 40-04-18
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич, тел. 78-60-23
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы	ДРБ
Сроки реализации Государственной программы	2021 - 2025 годы
Цели Государственной программы	- снижение общего уровня преступности; - снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области; - повышение безопасности дорожного движения
Перечень подпрограмм Государственной программы	- подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области"; - подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"; - региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
Объемы и источники финансирования Государственной программы	всего по Государственной программе - 31,18 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 7,04 млн. руб.; 2022 год - 5,9 млн. руб.; 2023 год - 5,95 млн. руб.; 2024 год - 8,67 млн. руб.; 2025 год - 3,63 млн. руб.
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации	- подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту": всего - 2,0 млн. руб., из них: 2021 год - 0,8 млн. руб.; 2022 год - 0,3 млн. руб.; 2023 год - 0,3 млн. руб.; 2024 год - 0,3 млн. руб.; 2025 год - 0,3 млн. руб.; - подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области": всего - 17,46 млн. руб., из них: 2021 год - 4,16 млн. руб.; 2022 год - 3,33 млн. руб.; 2023 год - 3,33 млн. руб.; 2024 год - 3,33 млн. руб.; 2025 год - 3,33 млн. руб.; - региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области": всего - 13,6 млн. руб., в том числе по Государственной программе - 11,7 млн. руб.*, из них: 2020 год - 1,9 млн. руб.; 2021 год - 2,1 млн. руб.; 2022 год - 2,3 млн. руб.; 2023 год - 2,3 млн. руб.; 2024 год - 5,0 млн. руб.
Конечные результаты Государственной программы	- снижение социального риска до 28,6 процента; - снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией до 6,61 случая на 100 тыс. населения; - снижение уровня зарегистрированных преступлений до 97 процентов
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

* Объемы финансирования Государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) рассчитаны на период действия с 2021 по 2025 годы без учета финансирования региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы в 2020 году.

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 19 августа 2021 г. N 558-п

См. предыдущую редакцию

1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.

Целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя Российской Федерации, обеспечение ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поддержание правопорядка в современных условиях во многом зависит от эффективности взаимодействия региональных органов исполнительной власти и правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений. Уровень правопорядка в регионе влияет на формирование у граждан отношения к деятельности не только правоохранительных органов, но и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Повышение уровня правопорядка способствует социально-экономическому развитию региона и повышает его инвестиционную привлекательность.

2. Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, одна из целей обеспечения общественной безопасности - достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названной Концепции следует читать как "20 ноября 2013 г."

Вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности относятся к предмету совместного ведения федерального и регионального уровней. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы определяет комплекс целей и задач региональной политики, направленной на обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории области.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы является продолжением областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.02.2019 N 55-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы" (далее - ОЦП).

Целевым показателем подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы является общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области. По итогам 2019 года данный показатель составил 17709 преступлений.

2.1. Всесторонняя активизация профилактической работы способствовала поступательному снижению отдельных показателей состояния криминогенной обстановки в области.

В структуре преступности отмечается снижение числа фактов разбоев (снизилось на 13,3 процента и составило 78 случаев), краж (снизилось на 0,3 процента и составило 7829 случаев), в том числе из квартир (снизилось на 14,6 процента и составило 484 случая), хулиганств (снизилось на 36,8 процента и составило 12 случаев).

Анализ социально-криминологической характеристики преступности показывает снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (снизилось на 4,5 процента и составило 273 случая), лицами, ранее совершавшими преступления (снизилось на 1,5 процента и составило 4825 случаев), и ранее судимыми (снизилось на 1,0 процента и составило 2667 случаев), лицами, находящимися на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения (снизилось на 7,3 процента и составило 2469 случаев).

По итогам 2019 года на территории Ярославской области зарегистрировано 3 преступления экстремистской направленности (в 2018 году - 22, снижение в 7,3 раза).

Реализация мероприятий ОЦП способствовала стабилизации ситуации, связанной с кражами (снижение на 0,3 процента), разбойными нападениями (снижение на 13,3 процента).

Повышению раскрываемости указанных видов преступлений в немалой мере способствовало внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения и видеоконтроля на оживленных улицах. В результате исполнения мероприятий по приобретению и введению в эксплуатацию оборудования, предназначенного для видеонаблюдения, в 2019 году на территории Ярославской области с помощью систем видеонаблюдения раскрыто 22 преступления. С использованием удаленного доступа к информационным банкам данных обнаружено 53 лица, находившихся в розыске, 7 номерных вещей и 9 автотранспортных средств.

2.2. Благодаря реализации ОЦП создана основа, необходимая для укрепления взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений, проведены необходимые организационно-практические мероприятия по возрождению деятельности общественных формирований правоохранительной направленности.

В рамках ОЦП проводились мероприятия по стимулированию деятельности общественных формирований правоохранительной направленности. По итогам 2019 года в региональном реестре Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области зарегистрировано в установленном законом порядке 127 добровольных народных дружин общей численностью 1291 человек.

В 2019 году народные дружинники задействовались при проведении 820 массовых мероприятий, приняли участие в 3960 рейдовых мероприятиях, с их участием выявлено 3010 административных правонарушений (в 2018 году - 2519), 26 преступлений (в 2018 году - 11).

Одной из форм защиты общества и государства от противоправных посягательств является декриминализация арсеналов оружия, находящегося в обороте у граждан. Стимулирующей мерой в реализации данного мероприятия является выплата гражданам денежного вознаграждения за добровольную сдачу в органы внутренних дел незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Порядок выплаты гражданам денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ утвержден постановлением Губернатора области от 14.03.2000 N 171 "О проведении профилактических мероприятий".

2.3. В ближайшие годы основными задачами в рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы остаются:

- развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений;

- профилактика экстремизма и терроризма.

2.4. Для достижения намеченных целей необходимо продолжить работу по:

- поощрению добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

- проведению областных конкурсов на звание "Лучший народный дружинник" и "Лучшая народная дружина";

- подготовке и размещению в средствах массовой информации социальных радиороликов и видеороликов, программ по профилактике преступлений и террористических актов, привлечению граждан к правоохранительной деятельности, поиску пропавших без вести;

- изготовлению наглядной агитации правоохранительной направленности, посвященной борьбе с терроризмом и экстремизмом (памяток, буклетов, информационных листков и другой профилактической продукции);

- проведению общественно-политических и просветительских мероприятий, учебной и аналитической работы в целях профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма.

Для решения имеющихся проблем и выполнения поставленных задач необходимы целенаправленные скоординированные действия органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и других субъектов профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма в соответствии с действующим законодательством, в том числе и в рамках реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.

Кроме общей профилактики правонарушений и наиболее опасных противоправных проявлений - экстремизма и терроризма, требуется принятие мер профилактического характера в сфере безопасности дорожного движения и ограничения немедицинского потребления наркотических средств.

3. Наркоситуация в Российской Федерации в 2019 году не претерпела значительных изменений и в целом оценивается как тяжелая. Социологические исследования, проведенные антинаркотическими комиссиями в целях выявления уровня наркотизации общества, определения отношения населения к проблемам распространения незаконного оборота и потребления наркотиков в 2019 году, показывают, что число респондентов, имеющих хотя бы однократный опыт потребления наркотиков в течение жизни, незначительно увеличилось и оценивается в 8,5 млн. человек (в 2018 г. - 8,1 млн. человек). Число респондентов, потребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, осталось на прежнем уровне и составило 1,3 процента, или 1,9 млн. человек.

По итогам 2019 года в Российской Федерации удельный вес противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступлений составил 9,4 процента. Вместе с тем их количество сократилось на 5 процентов (до 190197), а количество тяжких и особо тяжких преступлений - на 3,5 процента.

Общее количество потребителей наркотиков, состоящих на учете в специализированных медицинских учреждениях Российской Федерации, в 2019 году составило 401233 человека.

Наркозависимые лица не участвуют в какой-либо созидательной трудовой деятельности. Установлена прямая связь между потреблением наркотиков и такими негативными социальными явлениями, как преступность, производственный и бытовой травматизм, дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП), снижение профессиональной квалификации и качества труда, рост количества неполных семей, беспризорность и бродяжничество. Все эти проблемы в итоге ведут к серьезным экономическим потерям. Распространение наркотизации населения приводит к увеличению расходов бюджетов всех уровней, направляемых на правоохранительную деятельность, судебную и пенитенциарную систему, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

3.1. Правоохранительными органами Ярославской области в 2019 году зарегистрировано 1139 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психоактивных веществ, что составляет 6,4 процента от общего числа всех зарегистрированных преступлений, число выявленных тяжких и особо тяжких преступлений составило 1024. Из незаконного оборота изъято 37,639 кг (в 2018 году - 37,94 кг) наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (по оконченным уголовным делам).

Положительным результатом, свидетельствующим об оздоровлении наркоситуации в Ярославской области, стало значительное снижение в 2019 году числа зарегистрированных лиц с диагнозом "наркомания". Следует отметить высокую долю лиц с диагнозом "пагубное употребление наркотиков (употребление наркотиков с вредными последствиями)", снятых с наблюдения в связи с выздоровлением, - в 2019 году она составила 55,2 процента от количества лиц с данным диагнозом, снятых с наблюдения в течение года (в 2018 году - 35 процентов).

В 2019 году по отношению к 2018 году по-прежнему отмечается снижение первичной заболеваемости среди лиц с диагнозами "наркомания", "пагубное употребление наркотиков". Данные показатели в 1,5 раза ниже общероссийских.

В Ярославской области благодаря эффективной работе правоохранительных органов по выявлению и пресечению наркопреступности, изъятию из незаконного оборота значительных объемов подконтрольных веществ, комплексному подходу и реализации антинаркотической профилактики в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики на основе скоординированных действий в рамках реализации региональной и муниципальных антинаркотических программ удалось не допустить резкого увеличения уровня наркотизации населения по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. Однако с учетом новых вызовов, таких как распространение психоактивных веществ через социальные сети и сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в основном в молодежной среде, появление "синтетических" наркотиков, необходимы более системные и комплексные подходы к организации антинаркотической деятельности. Непринятие дальнейших мер по сокращению спроса на наркотики и иные опасные для здоровья психоактивные вещества может привести к кардинальному росту наркопотребления в регионе, что, безусловно, отразится на социально-экономическом развитии области. В свою очередь, решение проблемы наркотизации населения позволит положительно повлиять на многие социальные показатели жизни региона: улучшить демографическую ситуацию, повысить уровень здоровья и качества жизни населения, обеспечить занятость населения, снизить уровень преступности и социальной напряженности в обществе, повысить эффективность экономики региона.

3.2. Эффективно бороться со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом можно только комплексно, используя для этого весь арсенал воспитательных, профилактических, медицинских и правоохранительных мер, определенных Стратегией Государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года". Необходимы целенаправленные скоординированные действия Правительства области и других субъектов профилактики немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков посредством реализации мероприятий, предусмотренных перечнем приоритетных направлений, разработанным антинаркотической комиссией в Ярославской области, и включенных в подпрограмму "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2021 - 2025 годы.

Определены следующие приоритетные направления комплексного решения проблемы:

- повышение эффективности системы профилактики наркомании и совершенствование механизмов системы раннего выявления наркопотребления;

- повышение эффективности деятельности регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости;

- совершенствование системы мониторинга для оценки и прогнозирования развития наркоситуации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 22 июня 2021 г. N 397-п

См. предыдущую редакцию

4. Региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы направлена на реализацию на региональном уровне государственной политики в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. N 1-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" путем осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения через формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование и развитие единой системы предупреждения правонарушений в области безопасности дорожного движения, повышение уровня личной и общественной безопасности населения, сокращение количества граждан, погибших в ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими.

В рамках региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы реализуется региональный проект "Безопасность дорожного движения" (далее - региональный проект), направленный на достижение показателей федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", установленных пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Региональный проект формируется с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", разъяснений Аппарата Правительства Российской Федерации, направленных письмом от 26 июля 2018 г. N 5803п-П6.

Паспорт регионального проекта утвержден протоколом заочного заседания регионального проектного комитета от 26.04.2019 N 2019-3.

4.1. Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу и отдельным гражданам, приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, гибнут и становятся инвалидами дети.

Обеспечение безопасности дорожного движения в регионе в современных условиях во многом зависит от эффективности взаимодействия региональных органов исполнительной власти и правоохранительных органов в сфере безопасности дорожного движения.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Ежегодно в Ярославской области в результате ДТП погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. На дорогах области за последние 5 лет погибли 1080 человек, в том числе 40 детей в возрасте до 16 лет, 12133 человека были травмированы, в том числе 966 детей.

4.2. Реализация региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы свидетельствует о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Ярославской области.

По итогам реализации указанной программы за 9 месяцев 2020 года достигнута основная цель - сокращение числа погибших в результате ДТП по отношению к базовому показателю 2012 года, а также сокращение детской смертности в результате ДТП с 10 до 4.

За период с января 2012 года по сентябрь 2020 года удалось последовательно обеспечить сокращение количества ДТП с пострадавшими с 2078 до 1234 случаев и достичь сокращения числа погибших в ДТП с 284 до 120 человек.

Одним из основных факторов, позволивших изменить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в области, является успешная реализация программных мероприятий.

Вместе с тем ситуация на дорогах области остается небезопасной. За 9 месяцев 2020 года зарегистрировано 110 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 4 ребенка и получил ранения 121 ребенок, 64 процента всех пострадавших в ДТП детей являлись пассажирами транспортных средств.

В общей структуре аварийности наибольшую долю составляют ДТП, произошедшие по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств (86,7 процента). В таких ДТП погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП (82,5 процента от общего числа погибших и 90,9 процента от общего числа раненых).

Три четверти всех ДТП, произошедших по причине нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения, совершены водителями легковых автомобилей, почти каждое пятое ДТП совершается водителями в состоянии опьянения или водителями, отказавшимися от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Основной причиной почти каждого второго ДТП, гибели и ранения участников дорожного движения являются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети (9 месяцев 2020 года - 40,8 процента ДТП).

Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований правил дорожного движения.

4.3. Для эффективного решения проблем дорожно-транспортной аварийности и обеспечения снижения ее показателей необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.

Продолжение применения программно-целевого метода решения проблем дорожно-транспортной аварийности в области позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира - сокращению числа погибших в ДТП, гармонизации системы обеспечения безопасности дорожного движения, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значимые в стратегическом отношении цели снижения дорожно-транспортного травматизма.

Только совместными усилиями органов исполнительной власти области и других субъектов деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения будет обеспечена тесная межведомственная координация действий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, перечня скоординированных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими. Одновременное сосредоточение усилий на этих направлениях позволит получить устойчивый положительный эффект.

Реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным подходом к реализации указанных направлений. В результате реализации региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы прогнозируется снижение уровня смертности и травматизма населения в результате ДТП и обеспечение безопасности и благополучия граждан, проживающих на территории Ярославской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

1. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

- развитие системы комплексной безопасности граждан;

- развитие системы общей профилактики правонарушений, а также профилактики экстремизма и терроризма на территории области;

- снижение уровня преступности;

- снижение смертности и травматизма в результате ДТП;

- сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- развитие системы антинаркотической пропаганды.

2. Ожидаемые конечные результаты Государственной программы:

- снижение социального риска до 28,6 процента;

- снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией до 6,61 случая на 100 тыс. населения;

- снижение уровня зарегистрированных преступлений до 97 процентов.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 19 августа 2021 г. N 558-п

См. предыдущую редакцию

III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Правовой основой формирования Государственной программы являются следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

- иные действующие нормативные правовые акты в сфере профилактики правонарушений.

IV. Механизм реализации Государственной программы

1. Механизм реализации Государственной программы предусматривает использование комплекса организационных и экономических мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Государственной программы.

Ответственным исполнителем Государственной программы, ответственным исполнителем подпрограмм Государственной программы, региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - подпрограммы) является ДРБ.

Исполнители мероприятий подпрограмм - департамент образования Ярославской области, департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент дорожного хозяйства Ярославской области, департамент образования Ярославской области, департамент общественных связей Ярославской области, департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Правительства области.

Участники мероприятий подпрограмм - управление массовых коммуникаций Правительства области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница", Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Мероприятия подпрограмм реализуются ответственным исполнителем подпрограмм (исполнителями мероприятий подпрограмм) в рамках компетенции.

Общее руководство реализацией Государственной программы, подпрограмм осуществляет куратор Государственной программы - заместитель Губернатора области, курирующий вопросы внутренней политики.

Координацию, а также контроль за ходом реализации Государственной программы, подпрограмм осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы. Финансовый контроль за использованием средств областного бюджета осуществляется финансовыми органами.

Исполнители мероприятий подпрограмм в установленные сроки представляют информацию об исполнении мероприятий ответственному исполнителю Государственной программы (подпрограмм), а также при необходимости выступают инициаторами корректировки мероприятий подпрограмм, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Государственной программы (подпрограмм)).

2. Ответственный исполнитель Государственной программы (подпрограмм):

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Государственной программы, мероприятий подпрограмм, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по реализации Государственной программы (подпрограмм);

- участвует в организации финансирования Государственной программы, подпрограмм, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Государственную программу, подпрограммы, в том числе в части содержания, назначения исполнителей Государственной программы, назначения исполнителей мероприятий подпрограмм, определения объемов и источников финансирования Государственной программы (подпрограмм);

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Государственной программы (подпрограмм);

- обобщает и анализирует ход реализации Государственной программы, мероприятий подпрограмм, использование бюджетных средств;

- ежегодно представляет в Правительство области отчеты о реализации Государственной программы в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области";

- размещает на своем официальном сайте на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы.

3. Исполнители Государственной программы (подпрограмм):

- обеспечивают реализацию задач подпрограмм;

- представляют ответственному исполнителю Государственной программы (подпрограмм) предложения по внесению изменений в Государственную программу (подпрограммы);

- осуществляют координацию деятельности участников мероприятий подпрограмм по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограмм;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограмм;

- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий подпрограмм, использование бюджетных средств.

4. Участники Государственной программы (подпрограмм):

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограмм;

- представляют ответственному исполнителю Государственной программы (подпрограмм) информацию о реализации мероприятий подпрограмм, отчеты о ходе их реализации и финансировании, аналитические сведения о реализации мероприятий подпрограмм;

- осуществляют закупки товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации мероприятий подпрограмм, на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, определенных системой программных мероприятий, путем выделения целевых бюджетных ассигнований исполнителям, участникам мероприятий подпрограмм.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы приведена в приложении 1 к Государственной программе

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2021 - 2025 годы приведена в приложении 2 к Государственной программе.

Основные сведения о региональной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, входящей в состав Государственной программы, приведены в приложении 3 к Государственной программе.

V. Цели, задачи и целевые показатели Государственной программы

1. Цели и задачи Государственной программы:

1.1. Снижение общего уровня преступности.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений;

- профилактика экстремизма и терроризма.

1.2. Снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;

- развитие регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости;

- развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.

1.3. Повышение безопасности дорожного движения.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- формирование навыков поведения участников дорожного движения, соблюдения норм и правил дорожного движения;

- осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности детей в ходе их участия в дорожном движении;

- реализация регионального проекта "Безопасность дорожного движения".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 22 июня 2021 г. N 397-п

См. предыдущую редакцию

2. Целевые показатели Государственной программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое, 2019 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа
1.1.	Уровень зарегистрированных преступлений к 2019 году	процентов	100	99	98,5	98	97,5	97,0
1.2.	Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения) к уровню 2019 года	процентов	100	75,2	64,5	49,3	28,6	28,6
1.3.	Уровень первичной заболеваемости наркоманией	случаев на 100 тыс. населения	6,67	6,65	6,64	6,63	6,62	6,61
2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области"
	Общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области	единиц	17709	17532	17443	17355	17266	17178
3. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
3.1.	Общая заболеваемость ("синдром зависимости от наркотиков (наркомания)")	случаев на 100 тыс. населения	109,1	110	109,75	109,5	109,25	108
3.2.	Общая заболеваемость ("пагубное употребление наркотиков")	случаев на 100 тыс. населения	53,9	53,75	53,5	53,25	53,0	53,25
3.3.	Доля пациентов, успешно завершивших программу стационарной реабилитации, от числа включенных в реабилитационные программы	процентов	95,0	95,25	95,5	95,75	96,0	96,25
4. Региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
4.1.	Количество погибших в ДТП	человек на 100 тыс. населения	14,0*	11,09	10,45	9,73	9,18	9,18
4.2.	Количество погибших в ДТП	человек на 10 тыс. транспортных средств	3,92	3,26	3,08	2,86	2,7	2,7

* Базовым значением целевого показателя для региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы является значение целевого показателя 2017 года, плановые значения целевых показателей для указанной региональной целевой программы определены с учетом Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. N 1-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и паспорта федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение Государственной программы:

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области"
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	10809,239	4159,675	3324,782	3324,782
	- областные средства	10809,239	4159,675	3324,782	3324,782
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	6649,564				3324,782	3324,782
	- областные средства	6649,564				3324,782	3324,782
2. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	1432,974	832,974	300,0	300,0
	- областные средства	1432,974	832,974	300,0	300,0
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	600,0				300,0	300,0
	- областные средства	600,0				300,0	300,0
3. Региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	6648,927	2049,927	2272,500	2326,500
	- областные средства	6648,927	2049,927	2272,500	2326,500
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	5040,0				5040,0
	- областные средства	5040,0				5040,0
	Итого по Государственной программе	31180,704	7042,576	5897,282	5951,282	8664,782	3624,782
	Предусмотрено законом об областном бюджете:	18891,14	7042,576	5897,282	5951,282
	- областные средства	18891,14	7042,576	5897,282	5951,282
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	12289,564				8664,782	3624,782
	- областные средства	12289,564				8664,782	3624,782

Приложение 1
к Государственной программе

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 19 августа, 25 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. 40-04-18, заместитель директора департамента - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21, консультант отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Костин Владимир Николаевич, тел. 78-57-33, заместитель директора департамента - начальник отдела организации деятельности ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 40-04-19, консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Караваева Ирина Михайловна, тел. 78-57-46, эксперт комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Павлова Наталия Алексеевна, тел. 78-57-44
Куратор подпрограммы	заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич, тел. 78-60-23
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент образования Ярославской области (далее - ДО)
Участники мероприятий подпрограммы	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД); Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ярославской области (далее - УФСИН); государственное казенное учреждение Ярославской области "Безопасный регион" (далее - ГКУ ЯО "Безопасный регион"); департамент общественных связей Ярославской области; Северное линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - Северное ЛУ МВД России на транспорте)
Цель подпрограммы	развитие и обеспечение функционирования системы комплексной безопасности граждан и общей профилактики правонарушений, а также профилактики экстремизма и терроризма на территории области
Объемы и источники финансирования подпрограммы	всего - 17,46 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 4,16 млн. руб.; 2022 год - 3,33 млн. руб.; 2023 год - 3,33 млн. руб.; 2024 год - 3,33 млн. руб.; 2025 год - 3,33 млн. руб.
Конечные результаты реализации подпрограммы	снижение количества зарегистрированных преступлений в Ярославской области на 3 процента (с 17709 до 17178)
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

Задачи и мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование задачи/ мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения задачи/ мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования из областного бюджета (тыс. руб.)	Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений	система развита и функционирует (да/ нет)	да	2021	1915,18	ДРБ, УМВД
				2022	3064,782
				2023	3064,782
				2024	3064,782
				2025	3064,782
1.1.	Поощрение добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	количество сданного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (единиц)	не менее 25	2021	270,0	ДРБ, УМВД
			не менее 25	2022	270,0
			не менее 25	2023	270,0
			не менее 25	2024	270,0
			не менее 25	2025	270,0
1.2.	Проведение областных конкурсов "Лучший народный дружинник" и "Лучшая народная дружина"	количество проведенных конкурсов (единиц)	не менее 2	2021	124,858	ДРБ, УМВД
			не менее 2	2022	180,0
			не менее 2	2023	180,0
			не менее 2	2024	180,0
			не менее 2	2025	180,0
1.3.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальных радиороликов и видеороликов, программ, изготовление наглядной агитации (памяток, буклетов, информационных листков и другой профилактической продукции) по профилактике преступлений, в том числе фальшивомонетничества, и происшествий, привлечению граждан к правоохранительной деятельности	количество размещенных программ (единиц)	не менее 8	2021	179,1	ДРБ, УМВД,
			не менее 8	2022	200,0
			не менее 8	2023	200,0
			не менее 8	2024	200,0
			не менее 8	2025	200,0
		количество подготовленных/ размещенных видеороликов (единиц)	не менее 3/1000	2021	147,633	ДРБ, УМВД
			не менее 2/800	2022	298,492
			не менее 2/800	2023	298,492
			не менее 2/800	2024	298,492
			не менее 2/800	2025	298,492
		количество подготовленных/ размещенных радиороликов (единиц)	не менее 2/400	2021	97,0	ДРБ, УМВД
			не менее 2/400	2022	200,0
			не менее 2/400	2023	200,0
			не менее 2/400	2024	200,0
			не менее 2/400	2025	200,0
		количество изготовленной продукции наглядной агитации (единиц)	не менее 501	2021	7,5	ДРБ, УМВД, Северное ЛУ МВД России на транспорте
			не менее 18000	2022	60,0
			не менее 18000	2023	60,0
			не менее 18000	2024	60,0
			не менее 18000	2025	60,0
1.4.	Утратил силу с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
1.5.	Приобретение промышленного швейного оборудования в целях обеспечения трудовой занятости осужденных	число трудоустроенных осужденных (человек)	не менее 10	2021	244,673	ДРБ, УФСИН
1.6.	Размещение в средствах массовой информации сведений о лицах, пропавших без вести	количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (единиц)	не менее 50	2021	540,0	департамент общественных связей Ярославской области, УМВД
1.7.	Приобретение оперативно-технических и специальных технических средств контроля и связи, электронной вычислительной и копировальной техники	количество приобретенных переносных металлических защитных ограждений (единиц)	не менее 50	2021	304,416	ДРБ, УМВД
2.	Задача 2. Профилактика экстремизма и терроризма	проведен комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма (да/нет)	да	2021	2244,495
				2022	260,0
				2023	260,0
				2024	260,0
				2025	260,0
2.1.	Размещение в средствах массовой информации материалов о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов	количество выходов в эфир (единиц)	не менее 40	2021	38,418	ДРБ
			не менее 40	2022	40,0
			не менее 40	2023	40,0
			не менее 40	2024	40,0
			не менее 40	2025	40,0
2.2.	Проведение тренировок для отработки действий педагогов, персонала и учащихся образовательных организаций при террористической угрозе	количество проведенных тренировок (единиц)	не менее 2	2021		ДО
			не менее 2	2022
			не менее 2	2023
			не менее 2	2024
			не менее 2	2025
2.3.	Проведение общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	количество проведенных мероприятий (единиц)	не менее 1	2021		ДО
			не менее 1	2022
			не менее 1	2023
			не менее 1	2024
			не менее 1	2025
2.4.	Изготовление символики и информационных материалов для проведения мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, наглядной агитации антитеррористической тематики (памяток, буклетов, информационных листков и другой профилактической продукции) для учреждений, предприятий, организаций и населения	количество изготовленных комплектов с символикой/ экземпляров наглядной агитации (единиц)	не менее 50/1000	2021	96,005	ДРБ
			не менее 50/1000	2022	100,0
			не менее 50/1000	2023	100,0
			не менее 50/1000	2024	100,0
			не менее 50/1000	2025	100,0
2.5.	Организация обучения специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, работников государственных и муниципальных учреждений Ярославской области по учебным программам повышения квалификации "Противодействие идеологии терроризма" и "Обеспечение информационной безопасности в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма в социальных сетях"	количество специалистов, прошедших повышение квалификации (человек)	не менее 25	2021	105,072	ДРБ
			не менее 25	2022	120,0
			не менее 25	2023	120,0
			не менее 25	2024	120,0
			не менее 25	2025	120,0
2.6.	Приобретение и установка в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания людей комплектов видеокамер, серверного и коммутационного оборудования	количество приобретенных и установленных комплектов интеллектуального видеонаблюдения "Визирь" (единиц)	не менее 1	2021	2000,0	ДРБ, УМВД, ГКУ ЯО "Безопасный регион"
2.7.	Средства на формирование имущества в качестве взноса автономной некоммерческой организации "Центр содействия мигрантам"	предоставлено (да/нет)	да	2021	5,0	ДРБ
Итого по подпрограмме				всего	17458,803
				2021	4159,675
				2022	3324,782
				2023	3324,782
				2024	3324,782
				2025	3324,782

Приложение 2
к Государственной программе

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 19 августа, 25 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. 40-04-18; заместитель директора департамента - начальник отдела организации деятельности ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 40-04-19; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Борисова Ольга Николаевна, тел. 78-57-51
Куратор подпрограммы	заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич, тел. 78-60-23
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы
Исполнители мероприятий подпрограммы	- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; - департамент образования Ярославской области; - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области; - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области; - управление по социальной и демографической политике Правительства области; - департамент общественных связей Ярославской области
Участники мероприятий подпрограммы	- управление массовых коммуникаций Правительства области; - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница"; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области
Цель подпрограммы	сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области
Объемы и источники финансирования подпрограммы	всего - 2,0 млн. руб., из них областные средства: 2021 год - 0,8 млн. руб.; 2022 год - 0,3 млн. руб.; 2023 год - 0,3 млн. руб.; 2024 год - 0,3 млн. руб.; 2025 год - 0,3 млн. руб.
Конечные результаты реализации подпрограммы	- снижение общей заболеваемости ("синдром зависимости от наркотиков (наркомания)") до 108 случаев на 100 тыс. человек; - снижение общей заболеваемости ("пагубное употребление наркотиков") до 53,25 случая на 100 тыс. человек; - увеличение доли пациентов, успешно завершивших программу стационарной реабилитации, от числа включенных в реабилитационные программы до 96,25 процента
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

Задачи и мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование задачи/ мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования из областных средств, тыс. руб.	Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков	система функционирует (да/ нет)	да	2021	517,974	ДРБ
				2022	300,0
				2023	300,0
				2024	300,0
				2025	300,0
1.1.	Разработка и издание специализированной профилактической продукции (значков, закладок, календарей, буклетов, плакатов, листовок, браслетов, ручек, футболок, бейсболок, пакетов и т.п.) с профилактической символикой и/или с символикой, направленной на формирование здорового образа жизни, с целью распространения данной продукции на антинаркотических профилактических мероприятиях, в первую очередь на мероприятиях с участием несовершеннолетних и молодежи	количество разработанной и изданной специализированной профилактической продукции (единиц)	не менее 300	2021	412,699	ДРБ, УМВД
			не менее 150	2022	150,0
			не менее 150	2023	150,0
			не менее 150	2024	150,0
			не менее 150	2025	150,0
		количество подготовленных и размещенных видеороликов (единиц)	не менее 1	2021	105,275	ДРБ, УМВД
			не менее 1	2022	150,0
			не менее 1	2023	150,0
			не менее 1	2024	150,0
			не менее 1	2025	150,0
1.2.	Повышение уровня информирования населения через средства массовой информации о деятельности органов государственной власти, правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и развитию системы антинаркотической профилактики	количество подготовленных и размещенных информационных материалов (единиц)	не менее 100	2021	-	ДРБ, УМВД
			не менее 100	2022	-
			не менее 100	2023	-
			не менее 100	2024	-
			не менее 100	2025	-
1.3.	Подготовка информационных и методических материалов антинаркотической направленности	количество подготовленных материалов (единиц)	не менее 2	2021	-	ДФКСиМП
			не менее 2	2022	-
			не менее 2	2023	-
			не менее 2	2024	-
			не менее 2	2025	-
1.4.	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ	количество подготовленных отчетов (единиц)	не менее 1	2021	-	ДО
			не менее 1	2022	-
			не менее 1	2023	-
			не менее 1	2024	-
			не менее 1	2025	-
1.5.	Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также лиц, подлежащих призыву на военную службу, в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ	количество обследованных лиц (человек)	не менее 1000	2021	-	ДЗиФ, ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ"
			не менее 1000	2022	-
			не менее 1000	2023	-
			не менее 1000	2024	-
			не менее 1000	2025	-
1.6.	Проведение медицинского обследования несовершеннолетних, поступивших в учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних	количество обследованных лиц (человек)	не менее 1000	2021	-	ДТиСПН
			не менее 1000	2022	-
			не менее 1000	2023	-
			не менее 1000	2024	-
			не менее 1000	2025	-
1.7.	Проведение областной межведомственной акции, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику употребления несовершеннолетними психоактивных веществ	количество акций (единиц)	не менее 1	2021	-	УСДП, УМВД, ДФКСиМП, ДО, ДТиСПН, ДЗиФ
			не менее 1	2022	-
			не менее 1	2023	-
			не менее 1	2024	-
			не менее 1	2025	-
1.8.	Проведение профилактических мероприятий в учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних, направленных на формирование здорового образа жизни	количество мероприятий (единиц)	не менее 2	2021	-	ДТиСПН
			не менее 2	2022	-
			не менее 2	2023	-
			не менее 2	2024	-
			не менее 2	2025	-
1.9.	Проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности социальными учреждениями молодежи муниципальных районов и городских округов Ярославской области	количество мероприятий (единиц)	не менее 100	2021	-	ДФКСиМП
			не менее 100	2022	-
			не менее 100	2023	-
			не менее 100	2024	-
			не менее 100	2025	-
1.10.	Проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности с привлечением добровольцев (волонтеров)	количество мероприятий (единиц)	не менее 19	2021	-	ДФКСиМП
			не менее 19	2022	-
			не менее 19	2023	-
			не менее 19	2024	-
			не менее 19	2025	-
1.11.	Проведение Дней единых действий "Территория здоровья", посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом	количество мероприятий (единиц)	не менее 40	2021	-	ДФКСиМП
			не менее 40	2022	-
			не менее 40	2023	-
			не менее 40	2024	-
			не менее 40	2025	-
1.12.	Проведение профилактических занятий, лекций, бесед, направленных на формирование социально значимых знаний, нравственных представлений и форм поведения у обучающихся и профилактику зависимостей среди несовершеннолетних	количество мероприятий (единиц)	не менее 500	2021	-	УМВД
			не менее 500	2022	-
			не менее 500	2023	-
			не менее 500	2024	-
			не менее 500	2025	-
1.13.	Размещение информационных материалов на официальной странице ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ" в социальных сетях "ВКонтакте", Facebook	количество материалов (единиц)	не менее 20	2021	-	ДЗиФ, ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ"
			не менее 20	2022	-
			не менее 20	2023	-
			не менее 20	2024	-
			не менее 20	2025	-
1.14.	Публикация информационных материалов антинаркотической направленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	количество материалов (единиц)	не менее 5	2021	-	ДФКСиМП
			не менее 5	2022	-
			не менее 5	2023	-
			не менее 5	2024	-
			не менее 5	2025	-
1.15.	Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам антинаркотической пропаганды, профилактики наркомании, а также информирование населения о произошедших задержаниях за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	количество материалов (единиц)	не менее 300	2021	-	УМВД
			не менее 300	2022	-
			не менее 300	2023	-
			не менее 300	2024	-
			не менее 300	2025	-
1.16.	Информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних на родительских собраниях в образовательных организациях о рисках и последствиях незаконного потребления наркотиков	количество мероприятий (единиц)	не менее 10	2022	-	ДЗиФ, ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ"
			не менее 10	2023	-
			не менее 10	2024	-
			не менее 10	2025	-
2.	Задача 2. Развитие регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в том числе несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркотической зависимости	региональный сектор функционирует (да/ нет)	да	2021	-	ДРБ, ДЗиФ, ДТиСПН, УМВД
				2022	-
				2023	-
				2024	-
				2025	-
2.1.	Ведение реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача	количество негосударственных организаций, включенных в реестр (единиц)	не менее 1	2021	-	УМВД, ДРБ, ДЗиФ
			не менее 1	2022	-
			не менее 1	2023	-
			не менее 1	2024	-
			не менее 1	2025	-
2.2.	Обеспечение информационной, консультационной, имущественной и иной поддержки негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача	оказана поддержка негосударственным организациям (единиц)	не менее 1	2021	-	УМВД, ДРБ, ДОС, ДЗиФ, УМК
			не менее 1	2022	-
			не менее 1	2023	-
			не менее 1	2024	-
			не менее 1	2025	-
2.3.	Проведение для специалистов субъектов профилактики правонарушений обучающих семинаров-тренингов по вопросам раннего выявления и профилактики потребления психоактивных веществ	количество семинаров (единиц)	не менее 5	2021	-	ДЗиФ
			не менее 5	2022	-
			не менее 5	2023	-
			не менее 5	2024	-
			не менее 5	2025	-
2.4.	Проведение профилактических тренингов, информационно-просветительских интерактивных занятий в общеобразовательных организациях и учреждениях культуры для молодежи	количество организаций, в которых проведены мероприятия (единиц)	не менее 20	2021	-	ДЗиФ
			не менее 20	2022	-
			не менее 20	2023	-
			не менее 20	2024	-
			не менее 20	2025	-
2.5.	Проведение обучающих семинаров для педагогов учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних	количество мероприятий (единиц)	не менее 1	2021	-	ДТиСПН
			не менее 1	2022	-
			не менее 1	2023	-
			не менее 1	2024	-
			не менее 1	2025	-
2.6.	Реализация программы повышения квалификации для педагогических работников в целях профилактики незаконного потребления наркотиков учащимися	количество педагогов, повысивших квалификацию (человек)	не менее 100	2021	-	ДО
2.7.	Проведение групповых занятий с опорой на духовно-нравственные ценности в рамках сотрудничества с отделами по социальному служению Казанского женского монастыря города Ярославля и храма Иверской иконы Божией Матери города Рыбинска	количество мероприятий (единиц)	не менее 20	2021	-	ДЗиФ, ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ"
			не менее 20	2022	-
			не менее 20	2023	-
			не менее 20	2024	-
			не менее 20	2025	-
2.8.	Утратил силу с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 22 июня 2021 г. N 397-п Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
3.	Задача 3. Развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту	система функционирует (да/ нет)	да	2021	315,0	ДРБ
				2022	-
				2023	-
				2024	-
				2025
3.1.	Организация согласованных действий всех субъектов антинаркотической деятельности региона, направленных на сбор, анализ данных, характеризующих наркоситуацию на территории области, оценку ее текущего состояния и прогноз развития с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту	подготовлен доклад о наркоситуации в Ярославской области (единиц)	1	2021	-	ДРБ
			1	2022	-
			1	2023	-
			1	2024	-
			1	2025	-
3.2.	Организация и осуществление мероприятий по контролю за оборотом прекурсоров, деятельностью организаций, осуществляющих их изготовление и реализацию	проведено мероприятий (единиц)	не менее 20	2021	-	УМВД
			не менее 20	2022	-
			не менее 20	2023	-
			не менее 20	2024	-
			не менее 20	2025	-
3.3.	Проведение областного социологического исследования "Оценка наркоситуации в Ярославской области и эффективности принимаемых региональными органами власти и правоохранительными органами мер по противодействию наркоугрозе"	подготовлен отчет о результатах социологического исследования (единиц)	не менее 1	2021	315,0	ДОС
Итого по подпрограмме				всего	2032,974
				2021	832,974
				2022	300,0
				2023	300,0
				2024	300,0
				2025	300,0

Список сокращений, используемых в таблице

ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница"

ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ДОС - департамент общественных связей Ярославской области

ДТиСПН - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФКСиМП - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области

УМК - управление массовых коммуникаций Правительства области

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 25 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Ярославской области от 25 ноября 2021 г. N 805-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к Государственной программе

Основные сведения о региональной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, входящей в состав государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 19 августа, 25 ноября 2021 г.

Наименование программы	региональная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
Ответственный исполнитель программы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. 40-04-18, председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Самсонова Ольга Анатольевна, тел. 78-57-48, консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Белов Алексей Валентинович, тел. 78-57-47
Куратор программы	заместитель Губернатора области Шабалин Андрей Юрьевич, тел. 78-60-23
Срок реализации программы	2021 - 2024 годы
Цель	развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения
Задачи	- формирование навыков поведения участников дорожного движения, соблюдения норм и правил дорожного движения; - осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности детей в ходе их участия в дорожном движении; - региональный проект "Безопасность дорожного движения"
Целевой показатель	количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч человек; количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств
Наименование регионального проекта	региональный проект "Безопасность дорожного движения"
Конечные результаты реализации программы, результат реализации регионального проекта	снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях до 9,18 человек на 100 тысяч человек к 2024 году
Нормативный правовой акт, утвердивший программу	постановление Правительства области от 30.01.2020 N 51-п "Об утверждении региональной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 31.01.2019 N 52-п и от 27.06.2019 N 448-п"
Электронный адрес размещения программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	https://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx