Письмо Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2021 г. N БС-4-21/1866@ "О предоставлении физическим лицам налоговых льгот по транспортному налогу в беззаявительном порядке"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу предоставления налогоплательщикам - физическим лицам налоговых льгот по транспортному налогу (далее - налоговая льгота) в беззаявительном порядке и сообщает.

В соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) в случае, если налогоплательщик - физическое лицо, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы (далее - заявление) или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу.

По результатам рассмотрения заявления налоговый орган направляет уведомление о предоставлении налоговой льготы либо сообщение об отказе от предоставления налоговой льготы. В уведомлении о предоставлении налоговой льготы должны быть указаны основания её предоставления, объекты налогообложения и периоды, применительно к которым предоставляется налоговая льгота (абзацы шестой, седьмой пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса).

Таким образом, предоставление налоговой льготы означает, в частности, определение объекта налогообложения, на который она распространяется.

Глава 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса не содержит исчерпывающего регулирования в случае, если установленное законом субъекта Российской Федерации основание предоставления налоговой льготы распространяется только на один объект налогообложения, при этом у налогоплательщика имеется несколько транспортных средств, относящихся к объектам налогообложения соответствующего вида.

Например, согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Закона Тульской области от 28.11.2002 N 343-ЗТО "О транспортном налоге", от уплаты налога освобождаются инвалиды всех категорий, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий; такая налоговая льгота предоставляется в отношении одной единицы транспортного средства, не включенного в Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей.

Указанным законом Тульской области не определены правовые последствия для применения налоговой льготы в случае, если на налогоплательщика, имеющего право на налоговую льготу и не представившего в налоговый орган заявление, зарегистрировано несколько транспортных средств, отвечающих условиям предоставления налоговой льготы.

Учитывая, что Налоговый кодекс не содержит налоговых льгот, а предусматривает полномочия по их установлению законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемой ситуации полагаем целесообразным рекомендовать в законе субъекта Российской Федерации регламентировать, что если налогоплательщик не сообщил налоговому органу о выбранном объекте налогообложения, в отношении которого предоставляется налоговая льгота, такая льгота применяется в отношении объекта налогообложения с максимальной исчисленной суммой налога.

По мнению Федеральной налоговой службы, такое решение не вторгается в полномочия налоговых органов, корреспондируется части третьей статьи 356 Налогового кодекса о том, что при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования, а также направлено на соблюдение пункта 2 статьи 22 Налогового кодекса, согласно которому права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями налоговых органов и иных уполномоченных органов, в том числе по предоставлению налоговых льгот при наличии условий, определённых абзацем девятым пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса.

Настоящее письмо носит исключительно информационно-справочный (рекомендательный, а не обязательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.

Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса

С.Л. Бондарчук

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Если гражданин, имеющий право на льготу по транспортному налогу, не подал в инспекцию заявление о льготе или не сообщил об отказе от нее, то льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с законодательством, начиная с налогового периода, в котором возникло право на нее.

Предоставление льготы означает, в частности, определение объекта налогообложения, на который она распространяется.

Кодекс не регулирует случаи, когда установленное законом региона основание для льготы распространяется только на один объект, а у налогоплательщика их несколько.

Например, по закону Тульской области налог не платят инвалиды, ветераны ВОВ и боевых действий. Льгота предоставляется в отношении одной единицы транспортного средства, не включенного в перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. Закон не определяет последствия применения льготы в случае, когда на плательщика, не подавшего заявление, зарегистрировано несколько транспортных средств.

ФНС рекомендует прописать в законе региона норму о применении льготы в отношении транспортного средства с максимальной стоимостью, если плательщик не выбрал объект, в отношении которого будет применяться льгота.