Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 10 февраля 2021 г. N 50 "О внесении изменений в Порядок пользования участками недр местного значения Брянской области"

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Закона Брянской области от 5 августа 2002 года N 48-З "О недропользовании на территории Брянской области", Указа Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года N 283 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области" приказываю:

1. Внести в Порядок пользования участками недр местного значения Брянской области, утвержденный приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 14 декабря 2016 года N 842 (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Пункт 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2. К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а, также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.".

1.2. Пункт 12 Порядка изложить в следующей редакции:

"12. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.".

1.3. Пункт 13 Порядка изложить в следующей редакции:

"13. Указанные в пункте 12 настоящего Порядка технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом.

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, состав и содержание проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых определяются правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.".

1.4. Порядок дополнить пунктами 21-31 следующего содержания:

"21. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

22. До начала осуществления работ, перечисленных в пункте 21 Порядка, собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков необходимо получить в департаменте письменное заключение об отсутствии в границах участка работ запасов общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, или о том, что намечаемый к эксплуатации водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения (далее - заключение), а также получить в установленном порядке разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Перечень документов, необходимых для получения заключения, устанавливается нормативным актом департамента.

Департамент обязан рассмотреть поступившие документы и выдать заключение заявителю в течение 30 календарных дней с момента поступления всех необходимых документов.

Заключение выдается департаментом на бесплатной основе.

23. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением предоставления участков недр местного значения для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

24. Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в соответствии с Порядком органами местного самоуправления Брянской области (далее - уполномоченный орган).

Органы местного самоуправления Брянской области создают специальные комиссии по приемке рекультивированных земель и контролю проведения рекультивации земель, разрабатывают и утверждают положение, порядок работы и состав указанных комиссий.

25. Для получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (далее - разрешение), собственник (пользователь) земельного участка (далее - заявитель) обязан в письменной форме обратиться в уполномоченный орган с заявлением, в котором должны быть указаны:

а) вид, способ, сроки и цели планируемых работ;

б) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

в) финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях;

г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

д) дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

е) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения. К заявлению должны быть приложены:

а) чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения работ, складирования плодородного слоя почвы и при необходимости потенциально плодородных пород;

б) схема (проект) рекультивации нарушенных земель, согласованная с управлением Росприроднадзора по Брянской области и управлением Росреестра по Брянской области.

26. Уполномоченный орган принимает к рассмотрению представленные заявителем документы, проверяет достоверность указанных в них сведений и в течение 30 дней с даты приема документов направляет заявителю разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, либо мотивированный отказ с указанием причин, по которым проведение данных работ невозможно.

27. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

а) прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Брянской области на проведение работ с нарушением почвенного покрова;

б) наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;

в) несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;

г) отсутствие определенных настоящим Порядком согласований и других материалов, необходимых для оценки возможных негативных экологических и иных последствий, связанных с проведением работ с нарушением почвенного покрова;

д) другие основания, определенные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, а также решениями органов местного самоуправления.

28. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию обращений заявителей и выдачу разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, в специальном журнале.

29. Заявитель вправе приступить к осуществлению указанных работ только после получения разрешения.

30. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель вправе подать повторно заявление только после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

31. По запросу органов, осуществляющих земельный контроль (надзор), уполномоченным органом представляется информация о выдаче разрешений, необходимая для реализации полномочий данных органов, в десятидневный срок с момента получения запроса.".

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования на интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

3. Контроль исполнения приказа возложить на первого заместителя директора департамента Калмыкова Николая Николаевича.

Директор департамента

Т.Н. Цыганок