Приложение. Положение о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд Шуйского муниципального района

Приложение
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 02.03.2020 N 144-п

Положение
о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд Шуйского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Шуйского муниципального района для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Шуйского муниципального района (далее - Единая комиссия) путем проведения конкурентных способов (далее - процедур) определения поставщиков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.2. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для муниципальных нужд либо в установленных случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и завершаются заключением контракта.

1.3. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводятся уполномоченным органом - Администрацией Шуйского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и муниципальным заказам.

1.4. Уполномоченный орган вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентных способов определения поставщиков, предусмотренных Законом о контрактной системе. При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке и подписание контракта осуществляются заказчиком.

1.5. В процессе осуществления своих полномочий Единая комиссия взаимодействует с уполномоченным органом и специализированной организацией (в случае ее привлечения уполномоченным органом) в порядке, установленном настоящим Положением.

1.6. При отсутствии председателя Единой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Заказчика, а также настоящим Положением.

3. Цели создания и принципы работы Единой комиссии

3.1. Единая комиссия создается в целях проведения процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется следующими принципами:

3.2.1. Эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

3.2.2. Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.3. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.5. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

4. Функции Единой комиссии

4.1. Функциями Единой комиссии являются:

- проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным Заказчиком;

- принятие решения о допуске либо отклонении заявок участников закупки;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- ведение протоколов в ходе осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- определение победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- иные функции, которые возложены Законом о контрактной системе на Единую комиссию.

5. Порядок создания и работы Единой комиссии

5.1. Единая комиссия является коллегиальным органом уполномоченного органа, действующим на постоянной основе. Персональный состав Единой комиссии, ее председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Единой комиссии утверждаются постановлением Администрации Шуйского муниципального района.

5.2. Решение о создании Единой комиссии принимается уполномоченным органом до начала проведения закупок. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.

Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.

5.3. Уполномоченный орган включает в состав Единой комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

5.4. Единая комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, уполномоченным на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) по итогам проведения конкурентной процедуры. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, настоящим Положением и иными внутренними актами Заказчика.

5.5. Членами Единой комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах закупок. К таким лицам относятся:

- лица, подавшие заявку на участие;

- лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- лица, привлеченные к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в качестве экспертов;

- лица, на которых способны оказывать влияние участники определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или их органы управления;

- лица, являющиеся сотрудниками, собственниками, членами органов управления, кредиторами участников определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся его близкими родственниками, усыновителями, усыновленными;

- должностные лица контрольного органа, которые осуществляют контроль в сфере закупок.

В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц уполномоченный орган незамедлительно заменяет их другими лицами, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к членам Единой комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.5. Замена члена комиссии допускается только по решению уполномоченного органа путем издания Администрацией Шуйского муниципального района соответствующего постановления.

5.6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов числа ее голосующих членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

5.7. Уведомление членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляются секретарем комиссии.

5.8. Члены Единой комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Единой комиссии документами и материалами;

- выступать по вопросам повестки дня на заседании Единой комиссии и проверять правильность оформления протоколов, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений;

- обращаться к председателю Единой комиссии с предложениями, касающимися организации работы Единой комиссии.

5.9. Члены Единой комиссии обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации;

- присутствовать на заседаниях Единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);

- подписывать оформляемые в ходе заседаний Единой комиссии протоколы;

- принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Единой комиссии;

- обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках участников и иных документах, в соответствии с законодательством РФ;

- незамедлительно сообщать Уполномоченному органу о фактах, препятствующих участию в работе Единой комиссии;

- не допускать проведения переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя, за исключением случаев, когда Законом о контрактной системе предусмотрена процедура предварительного обсуждения.

5.10. Порядок действий Единой комиссии и составление документов в рамках конкретной процедуры определения поставщика устанавливаются в зависимости от способа, формы процедуры, установленных Законом о контрактной системе.

5.11. Решение Единой комиссии, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе и настоящего Положения, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом о контрактной системе, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.11. Председатель Единой комиссии либо лицо, его замещающее:

- осуществляет общее руководство работой Единой комиссии;

- объявляет заседание Единой комиссии правомочным или неправомочным из-за отсутствия кворума;

- ведет заседание Единой комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- выносит на обсуждение вопрос о привлечении к работе Единой комиссии экспертов в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- осуществляет иные действия, необходимые для выполнения Единой комиссией своих функций.

5.12. Секретарь Единой комиссии выполняет следующие функции:

- осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, в том числе сбор и оформление необходимых сведений, направление уведомлений о назначении заседания, утвержденных председателем Единой комиссии;

- своевременно уведомляет членов Единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Единой комиссии в соответствии с 5.7 Положения;

- информирует членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;

- ведет протоколы, составляемые в ходе работы Единой комиссии.

Секретарь Единой комиссии не обладает правом голоса.

5.13. Решение Единой комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Единой комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается Уполномоченным органом в ЕИС в установленном Законом о контрактной системе порядке.

5.14. Решения Единой комиссии принимаются голосованием. Члены Единой комиссии вправе голосовать "за" либо "против" принимаемого решения.

5.15. Решение Единой комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании ее голосующих членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Единой комиссии (лица, его замещающего).

5.16. Члены Единой комиссии несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и подзаконных нормативных правовых актов.

5.17. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.