Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением социальных гарантий

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 11.02.2021 N 312-п

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением социальных гарантий

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет цели, категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга" (далее - Порядок).

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением социальных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга", в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Оренбурга", утвержденной постановлением Администрации города Оренбурга от 08.10.2019 N 2872-п (далее - муниципальная программа).

3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является управление по социальной политике администрации города Оренбурга (далее - УСП).

4. Субсидии ее получателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

5. Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, предоставляющие социальные гарантии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга".

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 29 ноября 2021 г. N 2236-п

См. предыдущую редакцию

6. Сведения о субсидии размещаются финансовым управлением администрации города Оренбурга на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга (проекта решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений в решение о бюджете города Оренбурга), а также включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидии ее получателям предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) предоставление социальных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга";

2) заключение договора с главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации города Оренбурга.

8. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, обязан соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оренбурга, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом города Оренбурга;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателем субсидии;

5) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Оренбурга, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Для заключения договора получатели субсидии предоставляют:

1) справку, подписанную соответственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, о том, что получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) справку, подписанную соответственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подтверждающую, что получатель субсидии не получал из бюджета города Оренбурга в соответствии с иными нормативными правовыми актами средства на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) справку, подписанную соответственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подтверждающую, что у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Оренбурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Оренбурга;

4) банковские реквизиты для перечисления субсидии;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

6) справку об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

7) документ, подтверждающий отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателем субсидии.

Получатели субсидии вправе представить документы, указанные в подпунктах 5 - 7 настоящего пункта, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, либо главный распорядитель как получатель бюджетных средств самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

10. Для получения субсидий ее получатели предоставляют следующие документы:

1) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

список лиц, которым предоставлены социальные гарантии;

справка о видах предоставленных услуг и их объеме;

документ на оплату;

2) список жилого фонда (предоставляется одновременно с документами, указанными в подпункте 1 пункта 10 Порядка, за первый месяц возмещения недополученных доходов);

3) документы об установленных тарифах (ценах) на услуги (предоставляются одновременно с документами, указанными в подпункте 1 пункта 10 Порядка, за первый месяц возмещения недополученных доходов и далее - по мере их изменения).

11. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 10 Порядка, предоставляются в сроки, указанные в договорах о предоставлении субсидии (ежемесячно, ежеквартально, по полугодиям).

12. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 15 календарных дней со дня представления получателем субсидий документов, указанных в пунктах 9, 10 Порядка:

1) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе документы, указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 9 Порядка (в случае если получатель субсидии не представил их самостоятельно);

2) осуществляет проверку документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктами 9, 10 Порядка, и принимает решение о заключении договора и предоставлении субсидии либо об отказе.

13. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателями субсидии документов требованиям, предусмотренным настоящими Порядком;

2) непредставление документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 9, пункте 10 Порядка;

3) установление факта недостоверности предоставленной получателями субсидии информации;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, получатели субсидии повторно предоставляют документы, с соблюдением требований настоящего Порядка, но не позднее сроков, установленных договором.

Решение об отказе в предоставлении субсидий и представленные документы направляются получателю субсидии не позднее трех рабочих дней с момента его принятия.

Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении субсидий, за исключением отказа по основанию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта, устраняют причины, послужившие основанием для принятия указанного решения, и представляют документы в сроки, установленные настоящим пунктом.

14. Размер субсидии для возмещения недополученных доходов определяется исходя из фактически начисленного размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, потребленные лицами, удостоенными Звания "Почетный гражданин города Оренбурга", и не может превышать объема предоставленной получателем субсидии социальной гарантии.

15. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии путем перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

16. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств ее предоставление осуществляется в очередном финансовом году получателям субсидии, соответствующим требованиям, указанным в пунктах 7, 8 Порядка, при условии предоставления документов, указанных в пункте 10 Порядка.

17. Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительные соглашения о его расторжении, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управлением администрации города Оренбурга.

18. В договоре о предоставлении субсидии в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, предусматриваются условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.

19. Средства субсидии направляются получателем субсидии на предоставление социальных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга".

20. Результатом предоставления субсидии является оказание лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга", адресной социальной гарантии в натуральном выражении по оплате потребленных ими жилищно-коммунальных услуг, гарантирующее целевое направление средств бюджета города Оренбурга.

21. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является фактическое количество лиц, удостоенных Звания "Почетный гражданин города Оренбурга", которым предоставлена социальная гарантия по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более численности получателей, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 3 "Целевые показатели (индикаторы)" муниципальной программы.

22. Настоящий Порядок не предусматривает возврат получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в текущем году, а также недостижение результатов показателя, указанных в пунктах 20, 21 Порядка, поскольку субсидии по настоящему Порядку предоставляются по факту понесенных затрат, связанных с предоставлением социальных гарантий по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги лицам, удостоенным Звания "Почетный гражданин города Оренбурга".

23. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидий из бюджета города Оренбурга.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 29 ноября 2021 г. N 2236-п

См. предыдущую редакцию

24. Отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателя, указанных в пунктах 20, 21 Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется получателем субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, утвержденным финансовым управлением администрации города Оренбурга.

25. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе установить в договоре сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 2 декабря 2021 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 29 ноября 2021 г. N 2236-п

См. предыдущую редакцию

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 29 ноября 2021 г. N 2236-п

См. будущую редакцию

26. Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 29 ноября 2021 г. N 2236-п

См. будущую редакцию

27. Согласие получателей субсидий на осуществление обязательных проверок согласно пункту 26 Порядка устанавливается в договорах о предоставлении субсидии, заключенных между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидий.

28. В случае выявления фактов нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии ее получателями, главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения.

29. В течение пяти рабочих дней с момента составления акта главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля направляют получателю субсидии письменное уведомление о ее возврате в бюджет города Оренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

Возврат субсидий осуществляется получателем субсидии в срок не более пяти рабочих дней с момента получения уведомления.

30. В случае неисполнения получателем субсидии требований о возврате субсидий в размере и сроки, указанные в письменном уведомлении, взыскание неправомерно полученной и невозвращенной субсидии осуществляется в судебном порядке.