Приложение N 1. Положение о контрольном управлении Администрации города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Кемерово
от 12.02.2021 N 396

Положение
о контрольном управлении Администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2021 г., 10 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о контрольном управлении администрации города Кемерово (далее - Положение) определяет задачи, функции, права и обязанности контрольного управления администрации города Кемерово (далее - Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением администрации города Кемерово, уполномоченным от имени администрации осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

1.3. Управление непосредственно подчиняется Главе города Кемерово.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами города Кемерово, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 15 июня 2021 г. N 1711

См. предыдущую редакцию

1.5. Используемые в настоящем Положении понятия и термины употребляются в значениях, применяемых в соответствующих актах бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе).

1.6. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с иными структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами.

1.7. Управление имеет бланки со своим наименованием, печать, штампы.

1.8. Место нахождения управления: 650991, г. Кемерово, просп. Советский, д. 54а.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

2.2. Осуществление полномочий по контролю в сфере закупок.

3. Основные функции Управления

В целях решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. По осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 изменен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 10 февраля 2022 г. N 311

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Осуществляет в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований объектов муниципального финансового контроля, определенных статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального образования (далее - бюджет), формирование доходов и осуществление расходов бюджета при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный ч. 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

3.1.2. Направляет объектам контроля акты, заключения.

3.1.3. Направляет объектам контроля в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, представления и (или) предписания.

3.1.4. Направляет финансовому органу муниципального образования в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.1.5. Должностные лица Управления, перечень которых установлен Законом Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. По осуществлению полномочий по контролю в сфере закупок:

3.2.1 Проводит плановые (внеплановые) проверки в отношении субъектов контроля в сфере закупок, определенных п. 3 ч. 3 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 1576 от 01.10.2020 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - порядок, установленный Правительством Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2 изменен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 15 июня 2021 г. N 1711

См. предыдущую редакцию

3.2.2. Рассматривает уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

3.2.3. Рассматривает обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

3.2.4. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъекта контроля в сфере закупок в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

3.2.5. Приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

3.2.6. На основании заявления заказчика принимает решение о возможности осуществления закупки путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 76 Закона N 44-ФЗ.

3.2.7. Выдает субъектам контроля в сфере закупок обязательные для исполнения предписания, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3. Размещает в единой информационной системе информацию, документы и сведения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

3.4. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами внутреннего муниципального финансового контроля и субъектами контроля в сфере закупок нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

3.5. Обращается в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию, признании осуществленных закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6. Обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законом срок, а также рассмотрение иных обращений, содержащих сведения о нарушении законодательства Российской Федерации, в пределах полномочий Управления.

3.7. Представляет в установленном порядке интересы администрации города Кемерово по вопросам компетенции Управления.

3.8. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами города Кемерово.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имеет право:

4.1.1. Вносить Главе города предложения по улучшению организации и проведения внутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок.

4.1.2. Запрашивать и получать от юридических и физических лиц в установленном порядке документы, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.3. Беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают объекты муниципального финансового контроля, субъекты контроля в сфере закупок, для получения документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия.

4.1.4. Разрабатывать рекомендации, информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.5. Вносить Главе города предложения о привлечении к проведению проверок специалистов иных структурных подразделений администрации города Кемерово, а также иных организаций и независимых экспертов.

4.1.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функций, возложенных на Управление настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами города Кемерово.

4.2.3. Отчитываться о результатах своей деятельности Главе города в установленном порядке.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города.

В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском, нахождением в командировке) его полномочия исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения администрации города.

5.2. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, осуществляет полномочия и права, определенные настоящим Положением.

5.3.2. Распределяет должностные обязанности между работниками Управления, осуществляет контроль за исполнением должностных обязанностей.

5.3.3. Вносит на рассмотрение Главе города проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.3.4. Представляет на утверждение Главе города структуру и штатное расписание Управления.

5.3.5. Утверждает план контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля и план проведения плановых проверок в сфере закупок.

5.3.6. Принимает решения по вопросам деятельности Управления, издает приказы и иные документы по вопросам организации деятельности Управления.

5.3.7. Обеспечивает соблюдение специалистами Управления служебной и исполнительской дисциплины.

5.3.8. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции.

5.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления, применение дисциплинарных взысканий, поощрений, предоставление отпусков осуществляется Главой города.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление настоящим Положением задач и функций.

6.2. Начальник Управления и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, а также за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции и муниципальной службе.