Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 8 февраля 2021 г. N 102
"Об утверждении муниципальной программы города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы"
1, 31 марта, 19 октября, 17 декабря 2021 г., 28 февраля 2022 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Чудово постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы".
2. Комитету финансов Администрации Чудовского муниципального района ежегодно при формировании бюджета города Чудово предусматривать средства на реализацию мероприятий муниципальной программы города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы".
3. Опубликовать постановление в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Чудовского муниципального района Должикову И.В.
Глава муниципального района |
Н.В. Хатунцев |
Муниципальная программа
города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 8 февраля 2021 г. N 102)
1, 31 марта, 19 октября, 17 декабря 2021 г., 28 февраля 2022 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2022 г. N 189
Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Чудовского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом (далее - комитет) |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Чудовского муниципального района в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и связи |
Цель муниципальной программы |
повышение эффективности использования муниципального имущества города Чудово; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Чудово; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), собственники помещений в которых выразили готовность участвовать в Программе; обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения г. Чудово в многоквартирных домах; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в аварийном жилищном фонде |
Задачи муниципальной программы |
обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом города Чудово; обеспечение эффективного управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности города Чудово; создание благоприятных условий для осуществления градостроительной деятельности; содействие в обеспечении проектирования и строительства инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в целях развития территорий для жилищного строительства; обеспечение земельными участками граждан, имеющих право на льготное предоставление; развитие системы централизованного и нецентрализованного водоснабжения, централизованных систем водоотведения города Чудово; реализация мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.03.2019 N 109 |
Подпрограммы |
нет |
Сроки реализации муниципальной программы |
2021-2026 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации |
объемы финансирования за счет всех источников финансирования - 147595,247 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 год - 50492,185 тыс. руб.; 2022 год - 78189,862 тыс. руб.; 2023 год - 4507,6 тыс. руб.; 2024 год - 4497,6 тыс. руб.; 2025 год - 4954,0 тыс. руб.; 2026 год - 4954,0 тыс. руб., из них: областной бюджет - 34944,88663 тыс. руб.; 2021 год - 3307,66763 тыс. руб.; 2022 год - 31637,219 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; бюджет города Чудово - 40735,302 тыс. руб.; 2021 год - 7243,615 тыс. руб.; 2022 год - 14578,487 тыс. руб.; 2023 год - 4507,6 тыс. руб.; 2024 год - 4497,6 тыс. руб.; 2025 год - 4954,0 тыс. руб.; 2026 год - 4954,0 тыс. руб.; фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 71915,05837 тыс. руб.; 2021 год - 39940,90237 тыс. руб.; 2022 год - 31974,156 тыс. руб.; 2023 год - 4507,6 тыс. руб.; 2024 год - 4497,6 тыс. руб.; 2025 год - 4954,0 тыс. руб.; 2026 год - 4954,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
вовлечение в оборот неиспользуемого муниципального имущества и стимулирование деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан; повышение эффективности использования муниципального имущества города Чудово; снижение неэффективного расходования средств бюджета города Чудово; увеличение неналоговых доходов бюджета города Чудово, стабильность неналоговых поступлений в доход бюджета города Чудово; обеспечение реестра муниципального имущества актуальными данными; обеспечение благоприятными условиями для осуществления градостроительной деятельности на территории города Чудово; улучшение показателей качества, надежности, безопасности и эффективности поставляемых населению коммунальных услуг; снижение потерь воды при ее транспортировке, снижение себестоимости услуг, тарифов на коммунальные услуги для населения; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Чудово, площадью 1,687 тыс. кв. м (6 многоквартирных домов) и предоставление жилых помещений 111 гражданам; снос многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. |
I. Характеристика текущего состояния в сферах земельно-имущественных отношений, приоритеты и цели государственной политики в данных сферах
Управление муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности Администрации Чудовского муниципального района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города Чудово.
Стратегической целью деятельности Администрации Чудовского муниципального района является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет города Чудово.
Для достижения поставленных целей в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом предполагается выполнение следующих мероприятий:
проведение работ по оформлению прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;
проведение работ по определению рыночной стоимости объектов муниципального имущества;
проведение технической инвентаризации объектов недвижимого муниципального имущества;
разграничение прав собственности на объекты недвижимого муниципального имущества;
выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов муниципального имущества;
усиление контроля по использованию муниципального имущества;
реализация предусмотренных законодательством о защите конкуренции рыночных механизмов (организация аукционов, конкурсов) при предоставлении муниципального имущества в пользование, доверительное управление;
обеспечение страховой защиты муниципального имущества.
В целях увеличения доходов бюджета города Чудово муниципальное имущество передается в аренду. Анализируются договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом с целью их расторжения и передачи имущества в аренду, осуществляется приватизация имущества, не используемого для реализации полномочий в соответствии с Планом приватизации муниципального имущества.
Продолжается проведение политики по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Порядком формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества города Чудово, в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В указанный Перечень включены два объекта недвижимого муниципального имущества.
Основная деятельность Администрации Чудовского муниципального района в сфере земельных отношений заключается в осуществлении функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Чудово и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных законодательством.
Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является формирование базы данных о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, повышение эффективности их использования.
Для осуществления функций по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, проводятся работы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки, которые в соответствии с действующим законодательством отнесены к муниципальной собственности.
Перед Администрацией Чудовского муниципального района стоит задача эффективного распоряжения земельными участками, что требует проведения кадастровых и оценочных работ в отношении земельных участков, выставляемых на аукцион, а также предоставляемых льготным категориям граждан. В настоящее время в очереди на получение земельного участка в качестве льготного предоставления находится одна молодая семья, шесть многодетных семей, одна семья, имеющая ребенка-инвалида и один инвалид.
В целях развития электронного взаимодействия между всеми ветвями власти и создания реестра муниципального имущества, организации взаимодействия по вовлечению имущества в хозяйственный оборот и решении других задач по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления планируется модернизация системы управления муниципальным имуществом, приобретение компьютерной и иной оргтехники. Решение данной задачи создаст условия для эффективного управления муниципальным имуществом города Чудово.
Также перед Администрацией Чудовского муниципального района стоит задача оказания поддержки льготным категориям граждан в сфере улучшения жилищных условий. В настоящее время, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоит 325 семей, из них 30 семей - льготные категории граждан (молодые семьи, инвалиды, ветераны боевых действий, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие категории граждан).
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.
Результаты деятельности хозяйствующих субъектов зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (услуг, работ), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) также влияют на результаты.
Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности хозяйствующих субъектов, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможность осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству).
Убыточная деятельность хозяйствующих субъектов повлечет срыв выполнения плановых показателей по перечислению ими в бюджет города Чудово платы за использование муниципального имущества и земельных участков.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий муниципальной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета города Чудово. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий муниципальной программы, в частности на организации предпродажной подготовки объектов, организации торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков.
К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:
риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровнях);
риски, связанные с судебными спорами.
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального образования в судебном порядке.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию муниципальной программы, с риском перехода квалифицированных кадров из числа сотрудников - исполнителей муниципальной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера.
Указанные риски могут повлиять на показатели эффективности управления муниципальным имуществом.
В целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие меры управления указанными рисками:
проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
обеспечение эффективного взаимодействия комитета и структурных подразделений Администрации Чудовского муниципального района;
совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования;
проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.
III. Механизм управления реализацией муниципальной программы
Комитет организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет заместитель Главы администрации Чудовского муниципального района, обеспечивающий проведение на территории города Чудово мероприятий, направленных на развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В ходе реализации муниципальной программы комитет:
определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;
в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом;
выполняет функции муниципального заказчика в пределах своих полномочий и сферы ответственности;
осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;
осуществляет представление информации о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации.
Перечень изменен. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 17 декабря 2021 г. N 1518
Перечень
целевых показателей муниципальной программы города Чудово
Мероприятия изменены. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2022 г. N 189
Мероприятия
муниципальной программы города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы"
Порядок изменен. - Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 17 декабря 2021 г. N 1518
Порядок
расчета значений целевых показателей муниципальной программы города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы" или источники получения информации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 8 февраля 2021 г. N 102 "Об утверждении муниципальной программы города Чудово "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом города Чудово на 2021 - 2026 годы"
Текст постановления опубликован в бюллетене "Чудовский вестник" от 19 февраля 2021 г. N 3
Постановлением Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 25 января 2023 г. N 68 настоящий документ признан утратившим силу с 3 февраля 2023 г. Действие названного постановления распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 30 декабря 2022 г. N 2046
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 7 июля 2022 г. N 916
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 28 февраля 2022 г. N 189
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 17 декабря 2021 г. N 1518
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 19 октября 2021 г. N 1263
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 31 марта 2021 г. N 337
Постановление Администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 1 марта 2021 г. N 165