Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению
от 9 февраля 2021 г. N 79
Порядок
действий Контрактной службы и порядок взаимодействия Контрактной службы Администрации города Тюмени
8 июня, 22 декабря 2021 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок действий Контрактной службы и порядок взаимодействия Контрактной службы Администрации города Тюмени разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Положением о Контрактной службе Администрации города Тюмени, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени от 11.01.2021 N 5 "Об утверждении Положения о Контрактной службе Администрации города Тюмени и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени и пункта 15 распоряжения Администрации города Тюмени от 27.12.2019 N 1130" и устанавливает порядок взаимодействия Контрактной службы Администрации города Тюмени (далее - Контрактная служба) с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, не наделенными правами юридического лица (далее - органы), структурными подразделениями административного департамента Администрации города Тюмени (далее - подразделения).
1.2. Под инициаторами закупок в настоящем Порядке понимаются органы и подразделения, инициирующие закупку товаров, работ, услуг, для решения возложенных на них, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тюмени федеральными законами и (или) законом Тюменской области.
2. Планирование закупок товаров, работ, услуг
2.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг осуществляется посредством разработки, осуществления подготовки изменений в план-график, утверждения размещения плана-графика в единой информационной системе в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.
Пункт 2.2 изменен с 8 июня 2021 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 8 июня 2021 г. N 506
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 мая 2021 г.
2.2. Разработка, осуществление подготовки изменений в план-график, размещение плана-графика в единой информационной системе осуществляется отделом закупок и договорной работы административного департамента Администрации города Тюмени (далее - отдел), на основании документов, поступивших от инициаторов закупок.
Перечень документов, формы документов, необходимых для разработки, осуществления подготовки изменений в план-график, размещения плана-графика в единой информационной системе, сроки их предоставления, доводятся до инициаторов отделом сопроводительным письмом, подписанным руководителем административного департамента Администрации города Тюмени.
Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляются инициаторами закупок с сопроводительным письмом, подписанным руководителем органа или подразделения, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, либо лицом, исполняющим обязанности руководителя.
Определение и обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта (далее - контракт), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при подготовке документов, необходимых для разработки плана-графика закупок и осуществления подготовки изменений в план-график осуществляются инициаторами закупок в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными в соответствии с частью 20 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом N 44-ФЗ.
Пункт 2.3 изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
2.3. При планировании закупок отдел организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона N 44-ФЗ по результатам которого, в случае необходимости, осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки.
2.4. В случае необходимости, отдел на стадии планирования закупок организовывает консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Инициаторы закупок совместно с отделом участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд.
3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
3.1. Инициаторы закупок в соответствии с курируемыми направлениями:
а) осуществляют описание объекта закупки;
б) определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными в соответствии с частью 20 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом N 44-ФЗ;
в) осуществляют выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Подпункт "г" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
г) участвуют в подготовке заявок для осуществления закупок, предложений о внесении изменений в извещения об осуществлении закупок путем подготовки технических заданий для осуществления закупок по формам, согласно приложению к настоящему Порядку и направления их с сопроводительным письмом руководителю административного департамента Администрации города Тюмени;
д) совместно с отделом устраняют замечания, представленные уполномоченным учреждением по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направляют соответствующую информацию отделу в установленные сроки;
е) осуществляют привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона N 44-ФЗ.
3.2. Отдел:
а) осуществляет проверку и согласование с финансовым управлением административного департамента Администрации города Тюмени (далее - финансовое управление) соответствия заявленных объемов средств на закупку утвержденным лимитам бюджетных ассигнований;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
б) организует подготовку описания объекта закупки в извещении об осуществлении закупок;
в) осуществляет согласование порядка оплаты, предусмотренного в проектах контрактов, с финансовым управлением;
Подпункт "г" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
г) на основании полученных от инициаторов закупок технических заданий осуществляет в соответствии с требованиями постановления Администрации города Тюмени от 30.12.2013 N 183-пк "О наделении полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков" (далее - постановление Администрации города Тюмени N 183-ПК) подготовку заявок для осуществления закупок, проектов контрактов, предложений о внесении изменений в извещения об осуществлении закупок;
д) направляет инициаторам закупок для согласования проекты контрактов, разработанные на основании полученных от них технических заданий;
е) возвращает инициаторам закупок технические задания, в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, постановления Администрации города Тюмени N 183-ПК;
ж) направляет в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени N 183-ПК в муниципальное казенное учреждение "Муниципальные закупки города Тюмени" (далее - уполномоченное учреждение) от имени Заказчика заявки и иные документы;
з) предоставляет в составе заявки обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
Подпункт "и" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
и) участвует в заседаниях комиссий по осуществлению закупок;
Подпункт "к" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
к) осуществляет подготовку и направление в уполномоченное учреждение в установленный срок мотивированного заключения о соответствии участников закупки требованиям извещении об осуществлении закупок;
Подпункт "л" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
л) обеспечивает утверждение руководителем административного департамента Администрации города Тюмени, утвержденных уполномоченным учреждением, извещений об осуществлении закупок;
Подпункт "м" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
м) при проведении процедуры определения поставщиков по поступившим запросам участников закупки о предоставлении разъяснений положений извещении об осуществлении закупок в отношении объекта закупки, технических заданий (спецификаций), обоснований начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), условий исполнения контракта, осуществляет подготовку и направление в уполномоченное учреждение ответа на запрос участника закупки;
Подпункт "н" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
н) организует подготовку для указания в извещении об осуществлении закупки информации, предусмотренной статьей 42 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе информации:
об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;
о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29, 30 Федерального закона N 44-ФЗ;
о) вносит на рассмотрение уполномоченного учреждения предложения о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе.
3.3. Финансовое управление:
а) согласовывает соответствие заявленных объемов средств на закупку, утвержденным лимитам бюджетных ассигнований, путем подписания листов резолюции, подготовленных отделом;
б) осуществляет проверку и согласование порядка оплаты, предусмотренного в проектах контрактов, путем подписания листа резолюции;
в) определяет бюджетную классификацию расходов и направляет посредством электронной почты информацию в отдел в течение 2 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств и/или в течение 2 рабочих дней с момента внесения изменений в бюджетную роспись.
4. При заключении контракта
4.1. Отдел:
а) обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта.
б) осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;
в) осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;
Подпункт "г" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
г) осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;
д) обеспечивает в течение 1 рабочего дня со дня заключения контракта направление на электронный адрес инициаторов закупок электронных образов (электронных версий) заключенных контрактов;
е) осуществляет регистрацию бюджетного обязательства по заключенным контрактам в АС;
ж) обеспечивает направление заключенного контракта контрагентам (за исключением контрактов, заключенных в электронном виде);
з) осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
и) осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
Подпункт "к" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
к) направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
Подпункт "л" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
л) направляет в финансовое управление извещения об осуществлении закупок, размещенные в единой информационной системе, итоговые протоколы по процедурам размещения заказа, заключенные контракты и информацию об открытии и закрытии независимой гарантии.
4.2. Финансовое управление организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.
5. При исполнении, изменении, расторжении контракта
5.1. Инициаторы закупок:
Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, в том числе:
обеспечивают проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
обеспечивают подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, в том числе осуществляет подписание документа о приемке сотрудниками из состава контрактной службы (на бумажном носителе или в форме электронного документа, сформированного с использованием единой информационной системы), мотивированного отказа от подписания документа о приемке;
б) обеспечивают исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением обязательств Заказчика в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
в) обеспечивают контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;
Подпункт "г" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
г) совместно с отделом взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ;
Подпункт "д" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
д) в течение 1 рабочего дня со дня приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, обеспечивают направление руководителю административного департамента Администрации города Тюмени документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом (в случае если документ о приемке подписывается сторонами на бумажном носителе), заключения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, мотивированного отказа от подписания документа о приемке;
Подпункт "е" изменен с 8 июня 2021 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 8 июня 2021 г. N 506
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 мая 2021 г.
е) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, в течение 1 рабочего дня со дня установления перечисленных фактов, направляют соответствующую информацию с подтверждающими документами руководителю административного департамента Администрации города Тюмени для совместного применения к таким поставщикам (подрядчикам, исполнителям) мер ответственности.
5.2. Отдел:
Подпункт "а" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
а) осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
б) направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
Подпункт "в" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
в) совместно с инициаторами закупок взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
г) направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
5.3. Финансовое управление:
а) обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
Подпункт "б" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
б) обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, в том числе осуществляет проверку документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом (на бумажном носителе или в форме электронного документа, сформированного с использованием единой информационной системы), мотивированного отказа от подписания документа о приемке и заключения экспертизы, предоставленных инициаторами закупки;
Подпункт "в" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
в) направляет в отдел документы о приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом (в случае если документ о приемке подписывается сторонами на бумажном носителе) и заключения экспертизы, мотивированный отказа от подписания документа о приемке для размещения в единой информационной системе;
г) направляет в отдел платежные поручения в срок не позднее дня, следующего за днем списания денежных средств со счета плательщика;
д) обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ;
Подпункт "е" изменен с 8 июня 2021 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 8 июня 2021 г. N 506
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 мая 2021 г.
е) направляет в отдел акты сверки:
по истечении финансового года: в течение 3 рабочих дней со дня подписания руководителем административного департамента Администрации города Тюмени итогового акта;
по запросу отдела: в течение 3 рабочих дней после получения запроса.
6. При осуществлении иных функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ
6.1. Инициаторы закупок принимают участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного учреждения в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица Контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы.
6.2. Отдел:
а) осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
б) при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ осуществляет предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному учреждению на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика;
Подпункт "в" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
в) организовывает осуществление уплаты денежных сумм по независимой гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;
г) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
д) составляет отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) и размещает его в единой информационной системе;
е) принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного учреждения в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица Контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;
Подпункт "ж" изменен с 1 января 2022 г. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 22 декабря 2021 г. N 1052
ж) информирует в случае отказа Заказчика в принятии независимой гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
<< Назад |
Приложение. >> Форма технического задания |
|
Содержание Распоряжение Администрации города Тюмени от 9 февраля 2021 г. N 79 "Об утверждении порядка действий Контрактной службы Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.