Приложение. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
города Ноябрьска
от 15 февраля 2021 г. N П-212

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям (далее - учреждения (предприятия)) из бюджета муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальное образование) субсидий на осуществление учреждениями (предприятиями) капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования (далее - субсидии), а также порядок их предоставления.

1.2. Целью предоставления субсидий является строительство новых объектов капитального строительства, в случае если они могут быть отнесены к муниципальной собственности, с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения предприятий, а также уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется исходя из приоритетных направлений и перспектив развития муниципального образования, утверждённых стратегией социально-экономического муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными программами, документами территориального планирования.

1.4. При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.5. После завершения работ по строительству ввод объекта в эксплуатацию обеспечивается учреждениями (предприятиями).

1.6. Решение о предоставлении субсидий учреждениям (предприятиям) (далее - решение) принимается в форме постановления Администрации города Ноябрьска.

1.7. Инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий муниципальной программы муниципального образования, в рамках которой планируется предоставление субсидий (далее - главный распорядитель).

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Решение должно содержать:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) наименование учреждения (предприятия);

в) цель предоставления субсидий;

г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию (далее - мощность объекта);

д) срок начала и окончания строительства;

е) сметную стоимость строительства объекта или предполагаемую стоимость строительства объекта в ценах соответствующих лет осуществления капитальных: вложений (далее - стоимость строительства);

ж) распределение стоимости строительства по годам осуществления капитальных вложений (в ценах соответствующих лет осуществления капитальных вложений);

з) информацию о наличии положительного заключения на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

и) объём средств учреждения (предприятия) на софинансирование строительства, рассчитанный в ценах соответствующих лет (в случае осуществления учреждением (предприятием) софинансирования).

2.2. Решение может быть принято в отношении одного или нескольких объектов.

2.3. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утверждённого задания на проектирование.

Порядок принятия решения о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита осуществляется в соответствии с порядком, утверждённым постановлением Администрации города Ноябрьска.

2.4. К проекту решения о предоставлении субсидий учреждениям (предприятиям) представляются следующие документы:

а) правоустанавливающий документ, подтверждающий наличие у главного распорядителя функции по организации строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) правоустанавливающий документ, подтверждающий наличие у учреждения (предприятия) функций муниципального заказчика по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по организации строительства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) выписка из штатного расписания главного распорядителя, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия о наличии работников, осуществляющих обязанности технического надзора за строительством;

г) свидетельство о допуске к работам по организации строительства, выданное саморегулируемой организацией;

д) информация о наличии опыта работы в сфере организации строительства;

е) утверждённое задание на проектирование (при необходимости).

III. Предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, целевым назначением которых является предоставление субсидии учреждениям (предприятиям) на осуществление, капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

3.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем и учреждением (предприятием) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального образования, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Получателям средств бюджета муниципального образования может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности на срок реализации соответствующего решения, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального образования лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Ноябрьска.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства.

3.4. Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать:

а) цель предоставления субсидий, объём субсидий с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства, стоимости объекта, а также общего объёма капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счёт всех источников финансового обеспечения, в том числе объёма предоставляемой субсидий;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

в) условие о соблюдении муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидий положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счёта в департаменте финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) для учёта операций по получению и использованию субсидий;

д) срок (порядок определения сроков) перечисления субсидий, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидий на лицевой счёт, указанный в подпункте "г" пункта 3.4 настоящего Порядка;

е) положения, устанавливающие право главного распорядителя на проведение проверок соблюдения учреждением (предприятием) условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;

ж) порядок возврата учреждением (предприятием) средств субсидий в объёме остатка, не использованного на начало очередного финансового года;

з) порядок возврата сумм, используемых учреждением (предприятием) в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением (предприятием) целей и условий, определённых соглашением о предоставлении субсидий;

и) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидий учреждению (предприятию) либо сокращение объёма предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением (предприятием) условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счёт иных источников, в случае если соглашением о предоставлении субсидий предусмотрено указанное условие;

к) порядок и сроки представления учреждением (предприятием) отчётности об использовании субсидий;

л) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставленной субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидий.

3.5. В договоры, заключенные в целях строительства объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования подлежащие оплате за счет субсидий, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу, положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, учреждение (предприятие) вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

3.6. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям (предприятиям), учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в департаменте финансов для учёта операций по получению и использованию субсидий.

3.7. Учреждения (предприятия) несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за соответствие выполненных работ, оказанных услуг отчётным данным и утверждённой проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется департаментом финансов согласно порядку, установленному приказом департамента финансов.

3.9. Учреждения (предприятия) представляют главным распорядителям отчётность согласно приложению к настоящему Порядку в следующие сроки:

- за отчётный квартал - 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;

- за отчётный год - до 15 января года, следующего за отчётным.

Отчёт представляется нарастающим итогом с начала финансового года в единицах измерения денежных показателей - рублях и копейках.

3.10. Контроль за соблюдением учреждениями (предприятиями) условий и целей, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют главные распорядители.