Приложение. Положение о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, не являющейся объектом социальной инфраструктуры для детей, ее обособленного подразделения

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 12 мая 2021 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 4 мая 2021 г. N 774

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 30.07.2018 г. N 1422

Положение
о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, не являющейся объектом социальной инфраструктуры для детей, ее обособленного подразделения

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, не являющейся объектом социальной инфраструктуры для детей, ее обособленного подразделения (далее - комиссия) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2018 N 434 "Об установлении порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Ростовской области или органу местного самоуправления муниципального образования Ростовской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений" и регламентирует порядок деятельности муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, подведомственной Управлению здравоохранения г. Таганрога (далее - муниципальная медицинская организация).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципального образования "Город Таганрог", а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссии основана на принципах законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

2. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

проведение оценки последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, не являющейся объектом социальной инфраструктуры для детей, ее обособленного подразделения (далее - оценка) в целях возможности организации лечебного процесса, предоставления гражданам качественных медицинских услуг в соответствии с установленными законодательством требованиями и нормами рационального использования материальных, финансовых и кадровых ресурсов в связи с ликвидацией муниципальной медицинской организации;

сохранение действующего уровня доступности и качества государственных или муниципальных услуг, оказываемых муниципальной медицинской организацией, в результате выполнения решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

3. Права комиссии

При проведении оценки комиссия, в случае возникновения необходимости и в целях принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованного решения, вправе:

запрашивать в установленном порядке и получать информационно-аналитические материалы о системе социальной инфраструктуры и занимаемом месте в ней объекта, деятельность которого предполагается изменить, а также иные материалы, необходимые для реализации возложенных на комиссию задач;

приглашать в установленном порядке для работы в комиссии представителей территориальных отделов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, физических лиц и их представителей;

привлекать экспертов и (или) специалистов в различных областях деятельности для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений.

4. Состав комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Таганрога.

4.2. В состав комиссии включаются представители Администрации города Таганрога, представители органа Администрации города Таганрога с правами юридического лица, осуществляющего функции и полномочия учредителя медицинской муниципальной организации (далее - учредитель), медицинской муниципальной медицинской организации, а также представители Городской Думы города Таганрога, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья по согласованию с ними.

4.3. Представителем муниципальной медицинской организации выступает руководитель или работник, назначаемый приказом руководителя муниципальной организации.

5. Порядок проведения комиссией оценки

5.1. Для проведения оценки учредитель представляет в комиссию предложение о принятии решения о ликвидации муниципальной медицинской организации (далее - предложение) с приложением соответствующего пакета документов.

5.1.1. В предложении должно быть указано:

полное наименование ликвидируемой муниципальной медицинской организации, ее точный адрес местонахождения, предназначение и фактическое использование недвижимого имущества в настоящее время (в том числе сведения о том, закреплен ли за кем-либо указанный объект недвижимого имущества медицинской организации на праве оперативного управления, передан во временное пользование по договору аренды, безвозмездное пользование и т.д.);

нормативное и мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации;

нормативное и мотивированное обоснование возможности надлежащего обеспечения оказания медицинской помощи, профилактики заболеваний у населения после ликвидации муниципальной медицинской организации.

5.1.2. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации учредитель предоставляет в комиссию следующие документы:

копию устава муниципальной медицинской организации;

справку по кредиторской и дебиторской задолженностям по состоянию на дату внесения предложения;

справку о перечне находящегося на балансе муниципальной медицинской организации недвижимого и особо ценного имущества;

справку об исполнении муниципального задания муниципальной медицинской организации за истекший период текущего года и предшествующий год;

справку об укомплектованности работниками в соответствии со штатным расписанием;

документы, подтверждающие причины, необходимость и целесообразность принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации (при наличии).

5.2. Документы, предоставляемые в соответствии с подпунктом 5.1.2 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

5.3. Предложение регистрируется комиссией в день поступления. Предложение, не отвечающее требованиям, указанным в подпункте 5.1.1 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения, а также при отсутствии документов, указанных в подпункте 5.1.2 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения, не принимается, а в случае его принятия - подлежит незамедлительному возврату без рассмотрения по существу.

5.4. Комиссия проводит оценку по следующим критериям:

N п/п	Критерии	Значение
1	Обеспечение продолжения оказания медицинских услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
2	Обеспечение оказания медицинских услуг в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, до принятия соответствующего решения	Обеспечено/не обеспечено
3	Обеспечение наличия гарантий по продолжению выполнения социально значимых функций, ранее реализуемых в медицинской организации, предлагаемой к ликвидации (при условии выполнения медицинской организацией социально значимых функций)	Обеспечено/не обеспечено
4	Обеспечение транспортной доступности получения медицинских услуг после ликвидации медицинской организации	Обеспечено/не обеспечено

5.5. Комиссия выносит заключение (положительное или отрицательное) в течение 30 дней со дня регистрации предложения с приложением соответствующего пакета документов (приложение к настоящему Положению).

5.6. Член комиссии, который не согласен с вынесенным заключением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое должно быть приложено к заключению.

5.7. Комиссия выносит положительное заключение в случае, когда принятие решения о ликвидации муниципальной медицинской организации, соответствует всем критериям, установленным пунктом 5.4 раздела 5 настоящего Положения.

5.8. Комиссия выносит отрицательное заключение в случае, когда принятие решения о ликвидации муниципальной медицинской организации не соответствует хотя бы одному из критериев, установленных пунктом 5.4 раздела 5 настоящего Положения.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

6.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

6.3. Председатель комиссии:

6.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.

6.3.2. Определяет даты и повестку заседаний комиссии.

6.3.3. Назначает время проведения заседаний.

6.3.4. Ведет заседания комиссии.

6.3.5. Имеет право в письменном виде излагать свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

6.3.6. Обладает правом решающего голоса.

6.3.7. Наделяется иными полномочиями, предусмотренными для членов комиссии.

6.4. Заместитель председателя комиссии оказывает содействие председателю в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет поручения председателя, а в отсутствие председателя выполняет по его поручению функции председателя комиссии, наделяется иными полномочиями, предусмотренными для членов комиссии.

Заместитель председателя комиссии имеет право в письменном виде излагать свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

6.5. Секретарь комиссии:

6.5.1. Осуществляет прием предложений и документов, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения.

6.5.2. Оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии.

6.5.3. Осуществляет подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы комиссии.

6.5.4. Ведет делопроизводство.

6.5.5. Ведет протоколы заседаний комиссии.

6.5.6. Доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц.

6.5.7. Имеет право в письменном виде излагать свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

6.5.8. Осуществляет иные действия по поручению председателя комиссии.

6.5.9. Исполняет иные полномочия, предусмотренные для членов комиссии.

6.6. В случае отсутствия секретаря комиссии его функции осуществляет член комиссии, назначенный председателем.

6.7. Члены комиссии:

6.7.1. Участвуют в заседаниях комиссии, в выездных мероприятиях, обсуждении материалов, предложений, представленных в комиссию.

6.7.2. Выступают по вопросам повестки заседания комиссии.

6.7.3. Имеют право в письменном виде излагать свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

6.7.4. Имеют право знакомиться со всеми представленными документами.

6.8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

6.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава комиссии.

6.10. По результатам рассмотрения представленных комиссии документов комиссия принимает решение.

6.11. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим комиссии (председатель комиссии или его заместитель), секретарем и членами комиссии.

6.12. Секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней после подписания протокола направляет его членам комиссии.

6.13. Протокол комиссии является основанием для оформления секретарем комиссии заключения по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации по форме согласно приложению к настоящему Положению.

6.14. Заключение комиссии (положительное или отрицательное) подписывается всем составом комиссии и направляется в муниципальную медицинскую организацию в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения.

Заместитель начальника общего отдела Администрации города Таганрога

И.В. Адова