Приложение 1. Положение о стационарном пункте управления при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера

Приложение 1
к постановлению
администрации
Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 27.01.2021 N 59-п

Положение
о стационарном пункте управления при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Стационарный пункт управления при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - пункт управления) администрации Гаврилово-Посадского муниципального района - организационно-технический комплекс специально оборудованного помещения, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, предназначенный для обеспечения процедур подготовки и принятия решений Главой Гаврилово-Посадского муниципального района, информационной поддержки анализа проблемных ситуаций, текущего мониторинга ситуации, информационной поддержки планирования, информационно-аналитической поддержки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Пункт управления разворачивается на базе Единой дежурно-диспетчерской службы Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - ЕДДС) и включает в себя:

- специально оборудованное помещение, средства связи и передачи данных, программно-аппаратные средства отображения информации, средства защиты информации;

- государственные информационные ресурсы, государственные информационные системы, используемые для накопления, обработки, анализа и представления данных;

- специалиста, осуществляющего аналитическое и техническое обеспечение функционирования пункта управления.

2. Задачи пункта управления

2.1. Обеспечение сбора, обработки и анализа информации, необходимой для функционирования информационно-аналитической системы, используемой для подготовки и принятия управленческих решений.

2.2. Подготовка информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым в пункте управления.

2.3. Моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем.

2.4. Обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователя пункта управления.

2.5. Обеспечение принятия эффективных управленческих решений по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных и кризисных ситуаций на территории Гаврилово-Посадского муниципального района;

2.6. Обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей ситуации, плановому рассмотрению проблем, в том числе в режиме видеоконференций.

2.7. Обеспечение необходимого уровня защиты информации, обрабатываемой в пункте управления.

3. Планирование работы пункта управления (ЕДДС)

3.1. Для организации работы пункта управления разрабатываются:

- положение о Единой дежурно-диспетчерской службе;

- состав сил и средств, привлекаемых к работам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- схема взаимодействия служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, выполнении аварийно-восстановительных работ;

- инструкция по обмену информацией при угрозе и возникновении ЧС (происшествий);

- план мероприятий по развитию и приведению единой дежурно-диспетчерской службы в соответствие с предъявляемыми требованиям Положения о ЕДДС муниципального образования.

3.2. В плане мероприятий определяются перечень и содержание мероприятий, лица, ответственные за их исполнение, а также сроки исполнения. План утверждается Главой Гаврилово-Посадского муниципального района.

3.3. Инструкция по обмену информацией при угрозе и возникновении ЧС (происшествий) содержит основные возлагаемые на ЕДДС задачи:

- своевременное доведение до Главы Гаврилово-Посадского муниципального района сигналов оповещения (распоряжений) в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- своевременное доведение до Главы муниципального района об экстренном сборе руководителей и других должностных лиц;

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях по телефону, либо других источников, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;

- проверка достоверности и анализ поступившей информации;

- немедленное доведение поступившей информации до дежурно-диспетчерского персонала ДДС в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от взаимодействующих ДДС и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС или пожара, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС и пожаров;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнения состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена (подсистемы) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятие мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке), заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС;

- постоянное информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до подчиненных сил, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение и анализ информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации.

4. Организация работы пункта управления

4.1. Пользователи пункта управления имеют право:

- быть допущенными к информационным ресурсам пункта управления в полном или ограниченном объеме;

- получать в установленном порядке тематические подборки из информационных ресурсов пункта управления как однократно, так и периодически;

- проводить совещания, видеоконференции и другие мероприятия.

4.2. Территориальные подразделения федеральных органов государственной власти и организации представляют информацию для пункта управления (ЕДДС) в соответствии с заключенными соглашениями об информационном взаимодействии.

4.3. Проведение мероприятий в пункте управления осуществляется в режимах мониторинга и анализа текущей ситуации, планового рассмотрения проблем, оперативного информирования, а также в режиме видеоконференций.

4.4. Режим мониторинга предназначен для текущего информационно-аналитического, справочного и модельного обеспечения деятельности Главы Гаврилово-Посадского муниципального района и его заместителей, информирования о важнейших событиях, происходящих на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, выявления проблемных и предкризисных ситуаций.

Текущее информирование пользователей пункта управления осуществляется на основе информации, поступающей в пункт управления (ЕДДС).

4.5. Проведение мероприятий в режиме планового совещания предполагает представление участникам совещаний презентаций, аналитических материалов и ситуационных моделей, наиболее полно характеризующих рассматриваемую проблему или ситуацию.

Основные мероприятия пункта управления в режиме планового рассмотрения проблем проводятся в виде совещаний с заранее разработанным сценарием обсуждения конкретной проблемы.

4.6. Чрезвычайный режим представления оперативных материалов предназначен для оценки обстановки, проведения экспресс-анализа, подготовки решений, оперативного составления прогнозов для управления конфликтами и кризисами.

В чрезвычайном режиме предварительная подготовка материала и информации производится по мере возможности в соответствии со сложившейся ситуацией, а состав необходимой информации определяется в процессе обсуждения.

4.7. Проведение мероприятий в режиме аналитической видеоконференции осуществляется при отсутствии возможности сбора в пункте управления. При этом организуются каналы связи, в том числе и междугородние, между удаленными залами совещаний или другими пунктами управления.

5. Расположение пункта управления

Пункт управления размещается в помещении здания администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, расположенного по адресу: г. Гаврилов Посад, ул. Розы Люксембург, д. 3 телефон: 2-02-67.