Приложение. Порядок обеспечения на муниципальном уровне единой дежурно-диспетчерской службой Гаврилово-Посадского муниципального района координации деятельности органов повседневного управления Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

Приложение
к Положению
о Гаврилово-Посадском территориальном
звене Ивановской областной подсистемы
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

Порядок
обеспечения на муниципальном уровне единой дежурно-диспетчерской службой Гаврилово-Посадского муниципального района координации деятельности органов повседневного управления Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

1. Настоящий Порядок определяет исполнение единой дежурно-диспетчерской службой Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - ЕДДС) следующих функций при решении на муниципальном уровне задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и выполнении мероприятий гражданской обороны (далее - ГО):

обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и ГО, в том числе управления силами и средствами муниципального звена Ивановской областной подсистемы РСЧС (далее - силы и средства РСЧС), силами и средствами ГО;

организация информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций (далее - информационное взаимодействие).

2. Обеспечение на муниципальном уровне координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и ГО, в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО, а также организации информационного взаимодействия осуществляется в целях:

снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера, заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по ГО (приведения ГО в готовность);

поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления РСЧС и ГО, сил и средств РСЧС, сил и средств ГО, предназначенных (выделяемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, решения задач в области ГО;

достижения согласованных действий органов повседневного управления РСЧС и ГО, сил и средств РСЧС, сил и средств ГО при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также при приведении ГО в готовность и ведении ГО;

своевременного информирования и оповещения соответствующих координационных органов РСЧС, постоянно действующих органов управления РСЧС, органов повседневного управления РСЧС, ГО, сил РСЧС и ГО о прогнозируемых и возникших ЧС, а также обмена в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

3. ЕДДС осуществляет координацию деятельности органов повседневного управления РСЧС и ГО, в том числе управление силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО, организуют информационное взаимодействие в трех режимах функционирования: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

3.1. В режиме повседневной деятельности (при отсутствии угрозы возникновения ЧС) ЕДДС обеспечивает выполнение следующих функций:

принимают от населения и дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб, организаций (объектов) сообщения о любых происшествиях, несущие информацию об угрозе или возникновении ЧС, осуществляют их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

обобщают и анализируют информацию о происшествиях за текущие сутки и представляют соответствующие доклады по подчиненности в первоочередном порядке в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ивановской области (далее - ЦУКС);

контролируют готовность ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативно информируют их дежурные смены об обстановке и ее изменениях;

обеспечивают устойчивое функционирование на муниципальном уровне средств оповещения органов повседневного управления РСЧС и ГО, сил и средств РСЧС, сил и средств ГО;

обеспечивают доведение до органов повседневного управления РСЧС и ГО, сил РСЧС и ГО, органов управления ГО прогнозов об угрозах возникновения ЧС.

3.1.1. ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенные на территории муниципального образования, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и предоставляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о происшествиях за прошедшие сутки.

3.1.2. Сообщения о происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС, а ЕДДС незамедлительно передает информацию в ЦУКС.

3.2. В режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) ЕДДС выполняет следующие функции:

осуществляют постоянный контроль за выполнением органами повседневного управления РСЧС и ГО, силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО задач, поставленных комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Гаврилово-Посадском муниципальном районе (далее - КЧС и ОПБ);

осуществляют контроль за выполнением органами повседневного управления РСЧС и ГО, органами управления ГО мероприятий по предупреждению ЧС;

обеспечивают заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

осуществляют оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ, администраций муниципальных образований, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также подчиненных сил РСЧС и сил ГО;

получают и обобщают данные наблюдения и контроля за обстановкой на территории Ивановской области, а также за состоянием окружающей среды;

прогнозируют развитие обстановки;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС и ГО при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

3.3. В режиме ЧС (при возникновении и ликвидации ЧС) ЕДДС выполняют следующие функции:

оповещают в установленном порядке органы повседневного управления РСЧС и ГО, силы РСЧС и ГО, органы управления ГО о возникновении ЧС;

контролируют установление и перемещение границ зоны ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также привлекаемых сил и средств РСЧС, сил и средств ГО при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

передают оперативную информацию руководителям органов управления РСЧС и ГО при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, при проведении мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.

4. В режимах повышенной готовности и ЧС информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС и ГО осуществляется непосредственно через ЕДДС. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС до всех взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органов управления РСЧС и ГО муниципального образования, ЦУКС.

5. ЕДДС при обеспечении координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и ГО, управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО, а также при организации информационного взаимодействия запрашивают и получают информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, в том числе об исполнении решений, принятых КЧС и ОПБ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. ЕДДС при координации деятельности органов повседневного управления Ивановской областной подсистемы РСЧС и ГО, организации информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО рекомендуется руководствоваться рекомендациями по организации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 25.09.2020 N 5, и Программой подготовки дежурно-диспетчерского персонала единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 02.06.2020 N 2.