Приложение N 5

Приложение N 5

к постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск

от 09.12.2020 N 2322

Приложение N 4.3

к муниципальной программе "Охрана окружающей

среды, воспроизводство природных ресурсов

на территории ЗАТО Железногорск"

1. Паспорт Подпрограммы N 3

Наименование подпрограммы	Охрана, защита и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов на территории ЗАТО Железногорск" (далее - Программа)
Исполнитель подпрограммы	Администрация ЗАТО г.Железногорск
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск. Задача. Повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Показатели результативности	1. Ликвидация лесных пожаров в первые сутки - 80%. 2. Площадь убираемых лесных массивов в городской черте увеличить до 250,0 га к 2022 году.
Сроки реализации подпрограммы	2020-2022 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы	Всего по Подпрограмме: 32 002 144,00 руб., в том числе: бюджетное финансирование - 32 002 144,00 руб. внебюджетные источники - 0,00 руб. Местный бюджет: Всего - 32 002 144,00 руб. 2020 г. - 12 314 048,00 руб. 2021 г - 9 844 048,00 руб. 2022 г - 9 844 048,00 руб. Краевой бюджет: Всего - 0,00 руб. 2020 г - 0,00 руб. 2021 г - 0,00 руб. 2022 г - 0,00 руб.

2. Основные разделы Подпрограммы N 3

2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы N 3

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в лесах.

Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории ЗАТО Железногорск, в том числе на рациональное использование лесов с учетом его сохранения и восстановления, снижение уровня нарушений лесного законодательства в лесном хозяйстве, развитие охраны лесов от пожаров, вредных организмов, загрязнения.

Площадь лесов на землях муниципальной собственности ЗАТО г.Железногорск составляет 18 188 га.

В 2014 году на территории ЗАТО Железногорск проведены лесоустроительные работы в связи с окончанием срока действия лесохозяйственного регламента 2004 г. В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества муниципального образования ЗАТО Железногорск, который разрабатывается согласно с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27.02.2017 года N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Так как лесоустроительные работы, в соответствии с муниципальным контрактом, производились для муниципальных нужд Администрацией ЗАТО г.Железногорск, то в площадь лесов, расположенных в границах ЗАТО Железногорск, вошли леса, произрастающие на муниципальных землях, являющиеся муниципальной собственностью данного административно-территориального образования. В соответствии с чем в состав лесохозяйственного регламента вошли леса, произрастающие на площади в 18 188 га.

Пропорционально снижению площади лесов, уменьшилась расчетная лесосека. В связи, с чем снижение площади рубок ухода снизило объемы заготовки древесины, а, следовательно, и выпуска пиломатериалов.

Мероприятия по уходу в молодняках (рубки осветления) с 2005 года не проводились. В 2016 году произведены рубки ухода в молодняках.

Не менее важным фактором перехода на искусственное возобновление леса, а так же гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 70,0% от потребности к расчетам средств, необходимых для осуществления лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий на территории ЗАТО Железногорск), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет использовать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий).

На территориях лесов в границах ЗАТО Железногорск регистрировались только беглые низовые пожары. Источники возгорания ликвидированы в первые часы, ущерб лесам не нанесен.

С 2013 года на территории лесов ЗАТО Железногорск встает вопрос защиты и охраны леса от повреждения вредителями и болезнями. Так в 2013 году на территории лесных массивов ЗАТО Железногорск при патрулировании замечены деревья породы пихта с признаками неудовлетворительного и аварийного состояния: усыхания и смолотечения общей площадью 152 га. Лесопатологическое обследование насаждений для определения состояния деревьев, прогнозирования развития очагов болезней и вредителей проведено с участием специалистов "Центра защиты леса Красноярского края" на площади 4 га. Для проведения дальнейшего лесопатологического обследования участков леса площадью 148 га на территории лесничества "Таежное" ЗАТО Железногорск необходимо выделение дополнительных финансовых средств на эти цели.

Сохранение существующего уровня, организации патрулирования лесных массивов ЗАТО Железногорск позволит существенно сократить потери от возникновения лесных пожаров и нарушений по лесному законодательству, распространения лесопатологии.

Таким образом, многофакторность повреждения лесов на территории ЗАТО Железногорск требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами.

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы N 3, показатели результативности

Целью подпрограммы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.

Достижение указанной цели предусматривает решение задачи: Повышение эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск.

В результате решения данной задачи предполагается проведение следующих мероприятий:

Разработка лесосек, направленных на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, интенсификации лесовыращивания и лесопользования, более широкого и рационального применения рубок ухода с одновременной заготовкой древесины, т.е. использования а производстве порубочных остатков и отходов от лесозаготовок;

воспроизводство и лесоразведение, обеспечивающие баланс убытия лесов вследствие рубок ухода леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий на лес.

Кроме того, предусматривается достижение следующих результатов:

обновление информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках, а также об изменениях, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

организация устойчивого лесопользования и управления лесами;

создание условий для более рационального использования запасов древесины;

внедрение прогрессивных российских и зарубежных технологий лесозаготовок, обеспечивающих максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов;

обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур;

выполнение мероприятий по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;

выполнение мероприятий по охране лесов от лесных пожаров, обеспечивающих создание на территории ЗАТО Железногорск эффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение верховых лесных пожаров, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и различных объектов.

Мероприятия по охране лесов от пожаров предусматривают:

обеспечение функционирования специализированной диспетчерской службы, привлечение специализированных служб к тушению пожаров, проведение рейдов при патрулировании лесных участков и мест массового отдыха населения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов системы обнаружения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты применения которых позволят сократить сроки обнаружения лесных пожаров, повысить точность их обнаружения, а также существенно улучшить информированность населения и скорость оповещения противопожарных служб об угрозе лесных пожаров;

осуществление комплекса профилактических мероприятий по предотвращению лесных пожаров, внедрение новых способов противопожарной пропаганды, активизация просвещения и экологического образования населения. Разработка стандартов поведения человека в лесу, лесопожарной пропаганды (включая установку, размещение стендов, других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, изготовление и распространение полиграфической печати (листовок), изготовление и установка аншлагов (баннеров), создание информационного поля в СМИ и т.п. Обязательное регулярное информирование населения о пожарной ситуации в лесах и принимаемых мерах по борьбе с огнем;

укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением поднимут показатели оперативности тушения лесных пожаров;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением.

Мероприятия по охране лесов от вредителей и болезней предусматривают:

повышение эффективности ежемесячных осмотров лесов при проведении патрулирования на площади 17 961,4 га с обязательным фиксированием данных при изменении качественного состояния насаждений;

проведение дважды в год лесопатологического обследования лесных массивов площадью 17 961,4 га на территории ЗАТО Железногорск;

проведение сплошных рубок лесных насаждений для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями и пожарами в кВ. N 36 выдел 10;

В результате реализации мероприятий планируется:

сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней;

ликвидацию лесных пожаров в первые сутки сохранить на уровне 100% (от общего количества пожаров);

площадь убираемых лесных массивов в городской черте увеличить с 180 га до 250,0 га.

Кроме этого, планируется обеспечить охрану лесов на территории ЗАТО Железногорск за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на землях лесов, расположенных в границах ЗАТО Железногорск 18 188 га, приобретения противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечения содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создания резерва пожарной техники и оборудования.

Перечень и значение показателей результативности подпрограммы содержится в Приложении 1 к данной подпрограмме.

2.3. Механизм реализации Подпрограммы N 3

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в следующих формах:

- субсидия на выполнение муниципального задания бюджетному учреждению "Комбинат благоустройства".

Информация об объемах и показателях муниципального задания МБУ "КБУ" приведена в Приложении 4 к данной программе.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий программы, является Администрация ЗАТО г.Железногорск.

Реализацию мероприятий подпрограммы, финансируемых из местного бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, которая является получателем бюджетных средств и несет ответственность за их целевое использование, контроль за выполнением объемов работ по муниципальному контракту осуществляет УГХ Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2.4. Управление Подпрограммой N 3 и контроль за исполнением подпрограммы

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, которое от имени Администрации ЗАТО г.Железногорск осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации подпрограммы, в том числе:

- формирует структуру муниципальной программы, а так же перечень исполнителей муниципальной программы;

- организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесением изменений в муниципальную программу;

- координирует деятельность исполнителей муниципальной программы в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

- предоставляет по запросам сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчета о ходе реализации муниципальной программы;

- подготавливает годовой отчет и предоставляет его в Управление экономики и планирования и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск;

- несет ответственность за достижение целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы, а так же конечных результатов ее реализации;

- по результатам годового отчета о ходе реализации муниципальной программы вносит изменения в муниципальную программу, заменяя плановые значения целевых показателей и показателей результативности по графе "Текущий финансовый год" на фактические значения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Исполнители мероприятий настоящей Подпрограммы:

- содействуют разработке Подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы;

- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

- представляют в установленный срок по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск всю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о ходе реализации муниципальной программы;

- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Реализация мероприятий подпрограмм осуществляется посредством закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Железногорск, предоставления субсидий муниципальным автономным или бюджетным учреждениям, субсидий иным юридическим лицам, бюджетных ассигнований на капитальные вложения и в иных формах в соответствии с бюджетным законодательством.

Управление городского хозяйства для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы организует ведение и представление полугодовой отчетности.

Исполнители муниципальной программы по запросу Управления городского хозяйства представляют информацию о реализации подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы, реализуемых исполнителем в сроки и по форме, установленной Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.

Отчет о реализации муниципальной программы за первое полугодие текущего года представляется Управлением городского хозяйства одновременно в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск в срок не позднее 10 августа текущего года, согласно приложениям 6 - 9 к Порядку принятия решений о разработке, формированию и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск, утвержденному постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301.

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы формируется Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск с учетом информации, полученной от исполнителей муниципальной программы. Согласованный с исполнителями муниципальной программы годовой отчет предоставляется для анализа в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск до 01 марта года, следующего за отчетным.

Управление городского хозяйства размещает годовой отчет в срок до 01 мая, следующего за отчетным, на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет.

2.5. Мероприятия Подпрограммы N 3

Подпрограммные мероприятия с указанием главных распорядителей, форм расходования бюджетных средств, сроков выполнения, ответственных за выполнение, объемов и источников финансирования изложены в Приложении N 2 к Подпрограмме N 3.

Руководитель УГХ

А.Ф.Тельманова

Приложение N 1

к муниципальной подпрограмме "Охрана, защита

и воспроизводство городских лесов, лесов особо

охраняемых природных территорий, расположенных

в границах ЗАТО Железногорск"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
	Цель подпрограммы	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск
1.	Ликвидация лесных пожаров в первые сутки	%	Отчет МБУ "КБУ"	100	100	80	80	80
2.	Площадь убираемых лесных массивов в городской черте	га	Регламент работ по муниципальному заданию	204,28	200	180	220,0	250,0

Руководитель УГХ

А.Ф.Тельманова

Приложение N 2

к муниципальной подпрограмме "Охрана, защита

и воспроизводство городских лесов, лесов особо

охраняемых природных территорий, расположенных

в границах ЗАТО Железногорск"

Перечень
мероприятий подпрограммы

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств	КБК				Расходы, рублей				Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		КЦСР	КВСР	КФСР	КВР	2020 год	2021 год	2022 год	Итого на период
Цель подпрограммы	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий расположенных в границах ЗАТО Железногорск
Задача 1	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий расположенных в границах ЗАТО Железногорск
1.1. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах ЗАТО Железногорск	Администрация ЗАТО г.Железногорск	0630000010	009	0407	610	9 844 048,00	9 844 048,00	9 844 048,00	29 532 144,00	Рациональное использование лесов, организация устойчивого лесопользования и управления лесами. Воспроизводство и лесоразведение, обеспечивающие баланс убытия лесов, вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и др. негативных воздействий на лес. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней леса. Обеспечение санитарного благополучия, улучшение экологической обстановки, повышение эффективности профилактических мер пожарной безопасности.
1.2. Приобретение основных средств для осуществления деятельности в области лесного хозяйства	Администрация ЗАТО г.Железногорск	0630000050	009	0407	610	2 080 000,00	0,00	0,00	2 080 000,00
1.3. Проведение лесоустроительных работ с целью разработки лесохозяйственного регламента	Администрация ЗАТО г.Железногорск	0630000060	009	0407	240	390 000,00	0,00	0,00	390 000,00
Итого по подпрограмме	X	0630000010	X	X	X	12 314 048,00	9 844 048,00	9 844 048,00	32 002 144,00
В том числе
Главный распорядитель бюджетных средств	Администрация ЗАТО г.Железногорск	0630000010	009	X	X	12 314 048,00	9 844 048,00	9 844 048,00	32 002 144,00

Руководитель УГХ Администрации ЗАТО г.Железногорск

А.Ф.Тельманова