Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на территории города Ангарска

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 04.02.2021 N 54-па

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на территории города Ангарска

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на территории города Ангарска (далее - Порядок) определяет условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора получателей субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - Комитет).

1.2.2. Перевозчики - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа, оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории города Ангарска по установленным тарифам.

1.2.3. Комиссия - комиссия по предоставлению субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на территории города Ангарска.

1.2.4. Субсидия - средства из бюджета Ангарского городского округа, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

1.2.5. Получатели субсидии - Перевозчики, включенные Комиссией в список Получателей субсидии.

1.3. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат (части затрат) путем предоставления Субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом в рамках основного мероприятия "Обеспечение транспортной доступности и комфортности пассажирских перевозок общественным транспортом на территории Ангарского городского округа" подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры" на 2020 - 2024 годы муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие транспортного комплекса" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1171-па.

1.4. Право на участие в отборе на получение Субсидии имеют Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в городе Ангарске, отвечающие следующему критерию:

1.4.1. Осуществляющие регулярные перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории города Ангарска по установленным тарифам.

1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе по итогам проведения отбора на основании решений Комиссии, соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), заключенного между Комитетом и Получателем субсидии.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления Субсидии

2.1. В качестве способа проведения отбора Получателей субсидии проводится запрос предложений, посредством которого Получатель субсидии определяется исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора.

2.2. Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в п.2.8 настоящего Порядка (далее - Заявка), отвечающие критерию, указанному в п.1.4 настоящего Порядка и соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

2.2.1. Не имеющие просроченной задолженности по возврату Субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Ангарского городского округа.

2.2.2. Не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Перевозчика не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.3. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.4. Не получающие средства из бюджета Ангарского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, установленные п.1.3 настоящего Порядка.

2.2.5. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом.

2.3. Комитет:

2.3.1. Разрабатывает извещение о проведении запроса предложений (далее - Извещение), которое должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;

3) цель и результаты предоставления Субсидии;

4) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора;

6) порядок подачи Заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию Заявок, подаваемых участниками отбора;

7) порядок отзыва Заявок, порядок возврата Заявок участников отбора, в том числе основания для возврата Заявок и внесения изменений в Заявки участников отбора;

8) правила рассмотрения Заявок участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Соглашение;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.2. Размещает Извещение на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до даты окончания приема Заявок.

2.3.3. Вправе отменить отбор, изменить его условия не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема Заявок.

2.3.4. Осуществляет прием Заявок на предоставление Субсидий.

2.3.5. Участвует в осуществлении проверки Перевозчиков на соответствие условиям участия в отборе, установленным настоящим Порядком.

2.3.6. Обеспечивает работу Комиссии.

2.3.7. Письменно уведомляет Перевозчиков о непризнании Перевозчика участником отбора при наличии оснований для отказа, предусмотренных в пп.2.3.8 настоящего Порядка. Уведомление о непризнании Перевозчика участником отбора направляется в его адрес в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

2.3.8. Основаниями для отказа в признании Перевозчика участником отбора являются:

1) несоответствие Перевозчика критериям, указанным в п.1.4 настоящего Порядка;

2) представление документов, указанных в п.2.8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не по установленным формам;

3) представление документов, содержащих недостоверную информацию, в том числе информацию о месте нахождения и адресе Перевозчика;

4) нарушение срока представления документов, указанных в Извещении.

2.3.9. Письменно уведомляет Перевозчиков о признании участником отбора, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных в пп.2.3.8 настоящего Порядка. Уведомление о признании Перевозчика участником отбора направляется в его адрес в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

2.3.10. Разрабатывает и размещает извещение о несостоявшемся отборе на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты окончания приема Заявок.

2.3.11. Размещает на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения Заявок в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии.

2.4. Перевозчики подают Заявки на участие в отборе, оформленные в соответствии с п. 2.7 - 2.9 настоящего Порядка в течение срока, указанного в Извещении.

2.5. Перевозчики, подавшие Заявку на участие в отборе после окончания срока предоставления Заявок, до участия в отборе не допускаются.

2.6. Заявки подаются в отдел транспорта и связи Комитета (далее - Отдел транспорта) по адресу: г.Ангарск, 59 квартал, дом 4, кабинет 221. Отдел транспорта регистрирует полученные Заявки в журнале регистрации с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера, и выдает Перевозчику расписку с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера, должности и фамилии специалиста Отдела транспорта, принявшего Заявку.

2.7. Заявка на участие в отборе должна быть сброшюрована в одну папку и пронумерована.

2.8. Заявка на участие в отборе оформляется на бумажном носителе и должна содержать:

2.8.1. Заявление на участие в отборе по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.8.2. Документ, подтверждающий полномочия руководителя.

2.8.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления о предоставлении Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.8.4. Плановый расчет суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории города Ангарска на расчетный период субсидирования по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.8.5. Копии документов, подтверждающих наличие у Перевозчика на праве собственности или ином законном основании подвижного состава, соответствующего по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенного в установленном порядке к участию в дорожном движении.

2.8.6. Документ, подтверждающий, что на момент подачи Заявки Перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Перевозчика не введена процедура банкротства, деятельность Перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.9. Копии документов, указанных в п.2.8 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.

2.10. Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений и документов, представленных в Отдел транспорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. В случае если на отбор не поступило ни одной Заявки, либо единственная поданная Заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, Комитет вправе повторно объявить о проведении отбора.

2.12. В случае если подана только одна Заявка на предоставление Субсидии, с приложением документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка, и Перевозчик соответствует критериям, установленным настоящим Порядком, Комитет принимает решение о признании Перевозчика участником отбора.

2.13. Для проведения отбора создается Комиссия. Деятельность Комиссии осуществляется на основании Положения о Комиссии (Приложение N 3 к постановлению).

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

3.1.1. Наличие у Перевозчика действующего договора с Комитетом об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении.

3.1.2. Заключение дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении Комитету права на бесспорное списание денежных средств или заявление (распоряжение) обслуживающему банку о предоставлении Комитету права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о его принятии (сроком действия не менее 3 лет).

3.1.3. Перевозчики должны отвечать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения требованиям, установленным в п.2.2 настоящего Порядка.

3.2. Размер Субсидии, предоставляемой конкретному Получателю устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в рамках основного мероприятия "Обеспечение транспортной доступности и комфортности пассажирских перевозок общественным транспортом на территории Ангарского городского округа" подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры" на 2020 - 2024 годы муниципальной программы Ангарского городского округа "Развитие транспортного комплекса" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 13.11.2019 N 1171-па, пропорционально суммам затрат (части затрат) Перевозчиков, включенных в список Получателей субсидии.

3.3. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения по форме, утвержденной финансовым органом Ангарского городского округа, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории города Ангарска, заключаемого между Получателем субсидии и Комитетом.

3.4. Соглашение между Получателем субсидии и Комитетом заключается в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах рассмотрения документов Комиссией.

3.5. В соответствии с настоящим Порядком, а также при выполнении условий, предусмотренных заключенным соглашением, Субсидия перечисляется ежемесячно при подтверждении Получателем субсидии суммы затрат.

3.6. Получатель субсидии не вправе приобретать за счет полученных из бюджета Ангарского городского округа средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

3.7. Результат предоставления Субсидии, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления Субсидии, а также ответственность за их недостижение в определенный период устанавливается в Соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель Субсидии предоставляет в Комитет ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

а) отчет об объеме перевозок пассажиров и реализованных проездных билетах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (с приложением копий первичных документов, подтверждающих показатели отчета);

б) расчет фактической суммы субсидии в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории города Ангарска за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (с приложением копий первичных документов подтверждающих показатели по каждому пункту расчета);

в) отчет об использовании субсидии в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом на территории города Ангарска по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (с приложением копий подтверждающих документов);

г) справку о доходах по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, копию "Отчета о финансовых результатах" с отметкой налогового органа;

д) счет и счет-фактуру.

4.2. Для получения Субсидии за декабрь месяц текущего финансового года до 15 января года, следующего за отчетным, Получатель субсидии представляет в Комитет документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Отдел транспорта в течение 5 рабочих дней проверяет достоверность отчета об объеме перевозок пассажиров и реализованных проездных билетах, правильность расчета Получателя субсидии и согласовывает размер Субсидии в пределах средств, предусмотренных заключенным Соглашением и остатков лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные Соглашением на текущую дату.

4.4. В случае установления недостоверности сведений в документах, представленных Получателем субсидии либо предоставления неполного пакета документов, предусмотренного п.4.1 настоящего Порядка, а также в случае включения в расчет Субсидии за отчетный месяц экономически необоснованных затрат, Комитет возвращает Получателю субсидии представленные документы в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки.

4.5. При устранении причин, послуживших основанием для возврата документов, Получатель субсидии вправе представить в Комитет документы, предусмотренные п.4.1 настоящего Порядка повторно, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня возврата Комитетом документов.

4.6. Перечисление Субсидии производится на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня с даты окончания проверки документов, указанных в п.4.1 настоящего Порядка.

4.7. Сумма фактических затрат Перевозчика в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом, подлежащих субсидированию за отчетный период, определяется как разница между фактическими затратами по закрытому перечню показателей, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку, с учетом просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01 число текущего финансового года и суммой доходов.

4.8. Фактические расходы и доходы Перевозчика за отчетный период подтверждаются первичными документами. В случае если фактические расходы Перевозчика за год в деятельности по перевозке пассажиров электрическим транспортом превысили плановые, представленные ранее для расчета Субсидии, Перевозчиком представляются экономически обоснованные пояснения (расшифровки) по каждой статье затрат, где допущен перерасход средств.

4.9. В случае если Комитетом будут выявлены необоснованные расходы Перевозчика, отнесенные на затраты по перевозке пассажиров электрическим транспортом, эти расходы исключаются из сумм фактических расходов, представленных Перевозчиком в отчете.

4.10. Предоставление Субсидии не осуществляется в случае:

а) прекращения деятельности Получателя субсидии в период действия Соглашения;

б) непредоставления в Комитет документов, перечисленных в п.4.1 настоящего Порядка;

в) нарушение срока, указанного в п.4.2 настоящего Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Соблюдение Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежат обязательной проверке Комитетом и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

5.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, Комитет и органы муниципального финансового контроля Ангарского городского округа вправе проводить выездные проверки.

5.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

5.3.1. Нарушения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

5.3.2. Недостижения результатов предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии.

5.3.3. Установления факта недостоверности представленных Получателем субсидии документов.

5.3.4. Непредставления документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетных документах.

5.3.5. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае недостижения результатов предоставления Субсидии, в том числе показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Ангарского городского округа определяется как произведение суммы Субсидии и коэффициента возврата Субсидии, рассчитываемого по формуле:

К = 1 - (Ф/П),

где:

К - коэффициент возврата Субсидии;

Ф - фактическое значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии;

П - плановое значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии.

5.5. Отчет о достижении результатов предоставления Субсидии предоставляется Получателем субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным финансовым годом, по форме, определенной Соглашением.

5.6. В случае выявления оснований для возврата Субсидии, установленных п.5.3 настоящего Порядка, Комитет в течение 5 банковских дней направляет требование Получателю субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 банковских дней со дня получения Получателем субсидии соответствующего требования.

5.7. Если возврат Субсидии в течение 5 банковских дней со дня получения Получателем субсидии соответствующего требования не произведен, Комитет вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Комитету права на бесспорное списание денежных средств.

5.8. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, Комитет производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров