Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 05.02.2021 N 56-па

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления администрации Ангарского городского округа от 29.12.2020 N 1097-па "О предоставлении права льготного проезда городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельным категориям граждан в возрасте до 18 лет и установлении стоимости льготного проезда" и определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет (далее - Субсидии);

2) критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидий;

3) порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа (далее - АГО) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - УСЗН).

1.2.2. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе.

1.2.3. Отдельные категории граждан в возрасте до 18 лет - граждане в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, учреждениях дополнительного образования, осуществляющих свою деятельность на территории города Ангарска, занимающихся в клубных формированиях учреждений культуры и спорта, осуществляющих свою деятельность на территории города Ангарска.

1.2.4. Комиссия - комиссия по рассмотрению и оценке предложений (заявок) от Перевозчиков, оказывающих услуги по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет.

1.2.5. Получатели Субсидии - Перевозчики, соответствующие критерию, установленному в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.2.6. Электронный билет - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия, баланс карты и производить списание денежных средств в соответствии с установленным для данного типа карт тарифом.

1.2.7. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и УСЗН посредством применения АСОП.

1.3. Целью предоставления Перевозчикам Субсидий из бюджета Ангарского городского округа является возмещение недополученных доходов (части доходов) Перевозчиков в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет в целях реализации основного мероприятия 13 подпрограммы 1 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категория граждан" муниципальной программы Ангарского городского округа "Социальная поддержка граждан" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 12.11.2019 N 1168-па.

1.4. Субсидии предоставляются по итогам проведения отбора Получателей Субсидий на основании решений Комиссии и соглашения о предоставлении Субсидий.

1.5. Право на участие в отборе на получение Субсидии имеют Перевозчики, отвечающие следующему критерию: включенные в качестве лица, осуществляющего перевозки по маршруту в реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Ангарского городского округа.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. В качестве способа проведения отбора Получателей Субсидий проводится запрос предложений, посредством которого Получатель Субсидии определяется исходя из соответствия критерию, установленному в пункте 1.5 настоящего Порядка, и следующим требованиям:

2.1.1. Обеспечивающие предоставление отдельным категориям граждан в возрасте до 18 лет транспортных услуг в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования на территории Ангарского городского округа с применением АСОП.

2.1.2. Имеющие договор об осуществлении регулярных перевозок пассажиров с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - договор об осуществлении перевозок), либо свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров, выданное Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - свидетельство об осуществлении перевозок), либо муниципальный контракт, заключенный с Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - Комитет), на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Ангарского городского округа (далее - муниципальный контракт).

2.1.3. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

2.2. Для участия в отборе на предоставление Субсидий допускаются Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, отвечающие требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка и отвечающие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

2.2.1. Не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Не имеющие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Ангарского городского округа на момент подачи заявления.

2.2.3. Не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.4. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.5. Не получающие средства из бюджета Ангарского городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет в Ангарском городском округе.

2.3. УСЗН как получатель бюджетных средств:

2.3.1. Разрабатывает объявление о проведении запроса предложений (далее - Извещение), которое должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты УСЗН;

3) цель и результаты предоставления Субсидий;

4) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора;

6) порядок подачи заявлений на предоставление Субсидий и требования, предъявляемые к документам, подаваемых участниками отбора;

7) порядок возврата документов, в том числе основания для возврата документов и порядок повторной подачи заявления участниками отбора;

8) правила рассмотрения заявлений и документов участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого Получатель Субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.2. Размещает Извещение на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявлений и документов на предоставление Субсидий.

2.3.3. Вправе отменить отбор, изменить его условия не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания приема заявок.

2.3.4. Осуществляет прием заявлений и документов на предоставление Субсидий.

2.3.5. Участвует в осуществлении проверки Перевозчиков на соответствие условиям участия в отборе, установленным настоящим Порядком.

2.3.6. Обеспечивает работу Комиссии.

2.3.7. Направляет участникам отбора уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2.3.8. Разрабатывает и размещает извещение о несостоявшемся отборе на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 15-ти рабочих дней с даты окончания приема заявок.

2.3.9. Размещает на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения документов участников отбора в течение 14 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии.

2.4. Для участия в отборе Перевозчик представляет в УСЗН заявление о предоставлении Субсидии по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копии договора об осуществлении перевозок, либо копии свидетельства об осуществлении перевозок, либо копии муниципального контракта;

3) копии Договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии Дополнительного соглашения к данному Договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения Порядка;

4) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии;

5) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств АСОП;

6) справки в свободной форме, подписанной руководителем Перевозчика о соответствии Перевозчика требованиям, установленным подпунктами 2.2.2 - 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Порядка;

7) документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии) и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в сроки, указанные в Извещении.

2.6. В случае выдачи новых свидетельств об осуществлении перевозок, заключения новых договоров об осуществлении перевозок или муниципальных контрактов Комитетом после окончания срока, указанного в Извещении, Перевозчик, претендующий на предоставление Субсидии, направляет пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня выдачи свидетельства об осуществлении перевозок, заключения договора об осуществлении перевозок или муниципального контракта.

2.7. Заявление и документы подаются Перевозчиком в УСЗН по адресу: г.Ангарск, 18 мкр, д. 1, каб. 1 с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, телефон для справок (83955)504196. Специалист УСЗН принимает от Перевозчиков заявления и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, регистрирует заявления в журнале регистрации. При приеме документов на получение Субсидии специалист УСЗН сверяет их с оригиналами и выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.

2.8. УСЗН в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Перевозчика требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, при необходимости запрашивает у Перевозчиков разъяснения информации, указанной в представленных документах.

2.9. Основаниями для отклонения предложения участников отбора являются:

1) несоответствие Перевозчика требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в Извещении;

3) недостоверность представленной Перевозчиком информации;

4) нарушение срока представления документов, указанного в Извещении;

5) отсутствие бюджетных средств на предоставление Субсидий.

2.10. При наличии оснований для отклонения предложения участника отбора, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, УСЗН в течение трех рабочих дней возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

2.11. В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в УСЗН повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 2.4 настоящего Порядка, в срок, указанный в Извещении.

2.12. В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов, УСЗН в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.13. По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о предоставлении (не предоставлении) Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии.

2.14. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, предоставившие полный пакет документов, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, отвечающие требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.15. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении (не предоставлении) Субсидии с указанием причин отказа направляются Перевозчикам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидий являются:

3.1.1. Наличие Договора присоединения к правилам АСОП Оператора.

3.1.2. Представление оригиналов дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств или заявления (распоряжения) обслуживающему банку о бесспорном списании УСЗН денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии (со сроком действия не менее 3 лет) не позднее 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

3.2. Сумма Субсидии, подлежащая перечислению из бюджета Ангарского городского округа, определяется ежемесячно, исходя из фактических данных о количестве перевезенных отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет за отчетный месяц в период с 01 января по 31 мая и с 01 сентября по 31 декабря текущего года.

3.3. Расчет суммы недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан в возрасте до 18 лет по электронным билетам представляется Перевозчиками в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка ежемесячно за периоды, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка. Расчет производится по формуле: (Т-ТЛ)* П, где Т - регулируемый тариф на проезд городским наземным электрическим или автомобильным транспорт