Приложение

Утверждено
решением Собрания депутатов
города Снежинска
от 18 декабря 2014 г. N 116
с изменениями от 30 апреля 2015 г. N 34
от 20 октября 2016 г. N 112
от 13 апреля 2017 г. N 20
от 20 июня 2019 г. N 53
от 17 октября 2019 г. N 80
от 21 января 2021 г. N 1

Положение
"О бюджетном процессе в Снежинском городском округе"

Раздел I. Общие положения

Настоящее "Положение о бюджетном процессе в Снежинском городском округе" (далее - Положение) в соответствии с законодательством РФ и Уставом муниципального образования "Город Снежинск" (далее - Устав городского округа) устанавливает правила организации и осуществления бюджетного процесса в Снежинском городском округе. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджет Снежинского городского округа (далее по тексту - местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов города Снежинска на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

- отношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в процессе формирования доходов и осуществления расходов местного бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

- отношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в процессе составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

Органы местного самоуправления Снежинского городского округа принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ), законодательством Российской Федерации и Челябинской области и настоящим Положением.

Статья 3. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и решением о бюджете.

2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Бюджетные полномочия Снежинского городского округа

1. К бюджетным полномочиям Снежинского городского округа относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств Снежинского городского округа;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Положением, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Снежинском городском округе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей местного бюджета с другими бюджетами бюджетной системы РФ при составлении, исполнении местного бюджета на соответствующий год, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация, установленная законодательством РФ.

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии Бюджетным Кодексом РФ являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.

Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает финансовый орган муниципального образования.

3. Перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Снежинском городском округе являются:

1) представительный орган городского округа - Собрание депутатов города Снежинска (далее - Собрание депутатов);

2) глава Снежинского городского округа (далее - Глава городского округа);

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация города Снежинска (далее - администрация);

4) органы муниципального финансового контроля:

- контрольно-счетный орган Снежинского городского округа - Контрольно-счетная палата города Снежинска (далее - Контрольно-счетная палата);

- орган муниципального финансового контроля, являющийся органом местной администрации, - Контрольно-ревизионный отдел администрации;

5) финансовый орган муниципального образования - МКУ "Финансовое управление Снежинского городского округа" (далее - Финансовое управление);

6) главные распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы доходов бюджета;

8) администраторы доходов бюджета;

9) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

10) администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

11) получатели бюджетных средств.

Статья 7. Бюджетные полномочия Главы городского округа

Глава городского округа:

1) утверждает состав согласительной комиссии в случае отклонения Собранием депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и передачи его в согласительную комиссию;

2) согласовывает изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Положения;

3) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом МО "Город Снежинск", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 8. Бюджетные полномочия Собрания депутатов

Собрание депутатов:

1) определяет срок, на который утверждается местный бюджет (один год или плановый период), рассматривает и утверждает местный бюджет, вносит в него изменения, утверждает отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает налоговые ставки, налоговые льготы, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;

4) осуществляет рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в соответствии с установленным им порядком;

5) устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок взыскания и списания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

6) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

7) согласовывает предоставление муниципальных гарантий в соответствии с решением о бюджете;

8) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования, определяет размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и устанавливает порядок осуществления таких отчислений;

9) создает муниципальный дорожный фонд, утверждает порядок его формирования и использования;

10) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом МО "Город Снежинск", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 9. Бюджетные полномочия администрации Снежинского городского округа

1. Администрация, с целью обеспечения бюджетного процесса:

1) обеспечивает составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период (проекта бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана);

2) вносит на утверждение в Собрание Депутатов проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами или проект среднесрочного финансового плана для рассмотрения;

3) утверждает среднесрочный финансовый план городского округа;

4) вносит проект изменений в решение о бюджете;

5) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

6) представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Собрание депутатов;

7) обеспечивает управление муниципальным долгом;

8) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

9) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

10) утверждает муниципальные программы;

11) по согласованию с Собранием депутатов предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с решением о бюджете;

12) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий;

13) устанавливает порядок определения объема и предоставления из бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

14) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Снежинского городского округа;

15) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Снежинского городского округа на долгосрочный период;

16) вносит в Собрание депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, а также дает заключение по данным вопросам;

17) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа и настоящим Положением;

18) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета.

Статья 10. Бюджетные полномочия Финансового управления

1. Финансовое управление исполняет полномочия финансового органа Снежинского городского округа в соответствии с Положением о Муниципальном казённом учреждении "Финансовое управление Снежинского городского округа", утверждённым Собранием депутатов.

2. В соответствии с указанным положением Финансовое управление:

- составляет проект местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета;

- представляет интересы муниципального образования "Город Снежинск" в отношениях с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Снежинск";

- в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в пределах своей компетенции наделяется правом на издание обязательных для всех участников бюджетного процесса правовых актов в форме приказов;

- осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении главных администраторов бюджетных средств;

- осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом МО "Город Снежинск", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 11. Бюджетные полномочия Контрольносчетной палаты

Бюджетные полномочия Контрольносчетной палаты города Снежинска:

1) осуществляет контроль за исполнением бюджета;

2) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета и готовит на него заключение с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в порядке, установленном Собранием депутатов;

3) проводит экспертизу проекта бюджета, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета и отчетов о его исполнении;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением "О Контрольносчетной палате города Снежинска".

Контрольно-счетная палата является главным распорядителем бюджетных средств городского округа.

Статья 12. Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) формирует и утверждает муниципальные задания;

4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

6) формирует и представляет доклад о результатах и основных направлениях деятельности в порядке, установленном администрацией;

7) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

10) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств округа;

12) составляет отчеты о реализации муниципальных программ и ведомственных программ;

13) составляет обоснование о потребности в очередном финансовом году неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджетов;

14) составляет и представляет в соответствии с условиями заключенных соглашений отчеты об освоении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

15) составляет и ведет кассовый план в соответствии с утвержденным порядком;

16) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

17) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

18) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении подведомственных ему распорядителей бюджетных средств.

4. Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.

5. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования.

Статья 13. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета и (или) среднесрочного финансового плана;

2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

3) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

4) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

6) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в орган Федерального Казначейства поручение для осуществления возврата;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с правовыми актами главных администраторов доходов бюджета, в ведении которых они находятся, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией.

5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

6. Главные администраторы бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных им администраторов бюджетных средств проводят мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд,

7. Главные администраторы вправе внести на рассмотрение Финансового управления предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных им администраторов бюджетных средств и по согласованию с Финансовым управлением передать последнему указанные полномочия.

8. Главный администратор бюджетных средств осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

Статья 14. Бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

5) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством РФ;

6) составляет обоснования бюджетных ассигнований;

7) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Глава 15. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. Основы составления проекта бюджета

Статья 16. Порядок и сроки составления проекта бюджета

Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и нормативных правовых актов Собрания депутатов.

Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов, если законом Челябинской области, за исключением закона о бюджете Челябинской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.

В случае, если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.

Статья 17. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета обеспечивается администрацией, и непосредственно осуществляется Финансовым управлением.

2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Челябинской области;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Снежинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

4) прогнозе социально-экономического развития Снежинского городского округа;

5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

6) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период Снежинского городского округа.

Статья 18. Прогноз социально-экономического развития городского округа

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается комитетом экономики администрации в порядке, установленном администрацией.

Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией и предоставляется в Собрание депутатов одновременно с проектом бюджета.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. В целях формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Снежинского городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией.

Статья 18.1 Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов муниципального образования формируется в порядке, установленном администрацией, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов муниципального образования осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 19. Долгосрочный бюджетный прогноз

1. Бюджетный прогноз Снежинского городского округа на долгосрочный период формируется в случае, если Собрание депутатов принимает решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Снежинского городского округа на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Снежинского городского округа на соответствующий период.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Снежинского городского округа на долгосрочный период устанавливаются администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом решения о соответствующем бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

Статья 20. Среднесрочный финансовый план городского округа

1. Среднесрочный финансовый план городского округа представляет собой документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа формируется одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития городского округа.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа утверждается администрацией и представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- дефицит (профицит) местного бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

3. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 21. Основные направления бюджетной и налоговой политики Снежинского городского округа

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики содержат краткий анализ основных итогов бюджетной и налоговой политики органов местного самоуправления Снежинского городского округа за предыдущий год, приоритетных направлений расходования бюджета на очередной финансовый год и плановый период, структуры расходов бюджета в предстоящем финансовом году и на плановый период с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития округа.

2. Основные направления налоговой политики Снежинского городского округа содержат анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления округа.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Финансовым управлением и представляются Главе городского округа одновременно с проектом местного бюджета.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики могут формироваться как в форме разных документов, так и в форме единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 22. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Собрание депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов Собрания депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Собрания депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 23. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, установленной Финансовым управлением.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов, муниципальных правовых актов.

4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 24. Муниципальные программы

1. Разработка, утверждение и сроки реализации муниципальных программ осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией порядком.

Собрание депутатов осуществляет рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в соответствии с установленным им порядком.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с установленным администрацией порядком.

По результатам указанной оценки администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 25. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией.

Статья 26. Дорожные фонды

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания депутатов (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета, установленных решением Собрания депутатов о создании муниципального дорожного фонда, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

доходов от транспортного налога (если законом Челябинской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания депутатов, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания депутатов.

3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 27. Общие требования к решению о бюджете

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законами Челябинской области, правовыми актами Собрания депутатов (кроме решений о бюджете).

2. Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) объем доходов Снежинского городского округа по основным источникам доходов бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов;

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) нормативы отчислений доходов в бюджет;

12) иные показатели бюджета, установленные правовым актом Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 28. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание депутатов представляются:

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета, включающая в себя пояснения:

- к расчетам доходов по видам налоговых, неналоговых поступлений,

- по функциональной структуре расходов бюджета,

- по ведомственной структуре расходов бюджета,

- по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств,

- по источникам финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- сведения о недоимке по налогам и задолженности по неналоговым доходам на отчетную дату текущего финансового года;

6) верхний предел муниципального внутреннего и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на первое января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

8) проект Перечня объектов строительства, реконструкции и капитальных ремонтов, планируемых к финансированию из средств местного бюджета на очередной финансовый год, с указанием кодов бюджетной классификации и объема бюджетных ассигнований;

9) реестр расходных обязательств округа;

10) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием реквизитов документа об утверждении, планируемого объема финансирования на очередной финансовый год;

11) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности округа, на очередной финансовый год и плановый период;

12) копию долговой книги Снежинского городского округа на первое число месяца внесения проекта бюджета;

13) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Снежинского городского округа;

14) реестр источников доходов бюджета;

15) предложенные Собранием депутатов, Контрольносчетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных смет;

16) иные документы и материалы.

2. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 29. Внесение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов

1. Администрация вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов на рассмотрение и в Контрольно-счетную палату для экспертизы и подготовки заключения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Собрание депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 28 настоящего Порядка.

3. Внесению на рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) при необходимости предшествует внесение в Собрание депутатов проектов решений об изменении и дополнении ранее принятых решений о налогах и сборах.

4. Собрание депутатов рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в двух чтениях.

5. Для обсуждения проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с участием жителей муниципального образования главой городского округа принимается решение о назначении публичных слушаний в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в городе Снежинске".

6. Публичные слушания проводятся не ранее, чем через 10 дней после внесения проекта бюджета в Собрание депутатов.

Статья 30. Рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении

1. Собрание депутатов рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении в срок не более пятнадцати дней со дня его внесения.

2. Проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается постоянной комиссией по бюджету и экономике в течение семи дней после внесения в Собрание депутатов. По результатам рассмотрения комиссия по бюджету и экономике рекомендует Собранию депутатов принять проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении либо возвратить в администрацию на доработку. Доработанный проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение трех рабочих дней.

3. При рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития городского округа, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. При рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Собрание депутатов заслушивает доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя комиссии по бюджету и экономике, заключение Контрольносчетной палаты в части прогноза социально-экономического развития Снежинского городского округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики, а также основных характеристик бюджета и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта бюджета в первом чтении.

5. В случае принятия Собранием депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

6. В случае отклонения проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Собрание депутатов имеет право:

1) передать проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в согласительную комиссию, состоящую из представителей Собрания депутатов и представителей администрации для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в рекомендациях Собрания депутатов и заключении Контрольносчетной палаты;

2) вернуть проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в администрацию на доработку.

7. Доработанный проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение пяти рабочих дней.

Статья 31. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении

1. В случае отклонения проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию, указанная комиссия в течение пяти рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета.

2. Согласительная комиссия утверждается распоряжением Главы городского округа и формируется из пяти представителей Собрания депутатов и пяти представителей администрации.

3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от администрации и от Собрания депутатов (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны, в противном случае решение считается несогласованным.

4. По окончании работы согласительной комиссии администрация в течение трех рабочих дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные основные характеристики бюджета.

Если Собрание депутатов не принимает решение по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета считается повторно отклоненным в первом чтении.

5. При повторном внесении проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение семи дней со дня повторного внесения.

Статья 32. Рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении

1. В течение десяти дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Собрание депутатов рассматривает его во втором чтении.

2. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении рассматриваются текстовые статьи решения и приложения к нему, заключение Контрольносчетной палаты в части текстовых статей решения и приложений к нему, а также заключение о результатах проведенных публичных слушаний.

3. В случае отклонения проекта бюджета во втором чтении Собрание депутатов имеет право передать указанный проект в согласительную комиссию для подготовки уточненного варианта проекта бюджета. Работа согласительной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Положения.

4. По окончании работы согласительной комиссии администрация в течение трех рабочих дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов доработанный проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Если Собрание депутатов не принимает решение по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) считается повторно отклоненным во втором чтении.

Статья 33. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия несвоевременного принятия решения о бюджете

1. Решение о бюджете должно быть опубликовано до начала очередного финансового года.

2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, наступает период временного управления бюджетом. При наступлении таких условий:

1) Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств объем бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и объем бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим (за исключением бюджетных и автономных учреждений) и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять муниципальные заимствованиях в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

6. Собрание депутатов рассматривает указанный проект в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Статья 34. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Администрация вносит в Собрание депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год с приложением документов, необходимых в соответствии с регламентом Собрания депутатов для рассмотрения вопроса о внесении изменений в решение о бюджете.

Одновременно проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год направляется в Контрольно-счетную палату на экспертизу и подготовку заключения.

2. Собрание депутатов принимает решение о внесении изменений в решение о бюджете.

В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете осуществляется согласительная процедура в соответствии с настоящим Положением.

Раздел IV. Исполнение бюджета

Статья 35. Основы исполнения бюджета

1. Администрация обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Непосредственное исполнение бюджета организуется Финансовым управлением. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Челябинской области.

Статья 36. Сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения Собранием депутатов о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового управления:

1) без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

- в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного Кодекса;

2) при обязательном согласовании с Собранием депутатов до внесения изменений в решение о бюджете:

- использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между разделами, подразделами целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом;

3) при обязательном согласовании с главой городского округа до внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

4) в иных случаях по решению руководителя Финансового управления до внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

- использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

- распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;

- в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного Кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.

- по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, в том числе связанным с изменением бюджетной классификации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 33 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

6. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 33 настоящего Положения.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 37. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 38. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, решением о бюджете и законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 39. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, Финансовое управление вправе в дополнение к указанной в настоящем пункте информации определить иную информацию, подлежащую контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Финансовый орган вправе заключить с Федеральным казначейством соглашение о передаче последнему контрольных функций за указанной в настоящем пункте информацией, в этом случае контроль осуществляется соответствующим Управлением Федерального казначейства.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 40. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 41. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов - графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 42. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 43. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел V. Составление, внешняя проверка и рассмотрение бюджетной отчетности

Статья 44. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 45. Составление бюджетной отчетности

1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность Снежинского городского округа составляется Финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Снежинского городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Снежинского городского округа представляется Финансовым управлением в администрацию.

5. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату не позднее 15 рабочих дней после представления данного отчета в Министерство финансов Челябинской области в объеме и по формам, предоставляемым в Министерство финансов Челябинской области.

Дополнительно направляется:

1) копия долговой книги Снежинского городского округа на отчетную дату;

2) сведения о недоимке местного бюджета по налоговым доходам и задолженности по неналоговым доходам на отчетную дату;

3) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации;

4) уточненную сводную бюджетную роспись на отчетную дату;

5) сведения о направлениях использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Статья 46. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке Контрольносчетной палатой, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Отчет об исполнении бюджета представляется администрацией в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения в срок до 01 апреля текущего года. Заключение должно быть подготовлено в течение месяца с момента получения Контрольносчетной палатой годового отчета об исполнении бюджета.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, Регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Контрольно-счетную палату представляются следующие документы и материалы

1) проект решения об исполнении бюджета;

2) пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

3) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) информация о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного периода;

5) копия долговой книги Снежинского городского округа по состоянию на 1 января очередного финансового года;

6) информация о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и области;

7) информация об остатках средств местного бюджета по состоянию на 1 января очередного финансового года с указанием источников и причин образования в части остатков, сформированных за счет межбюджетных трансфертов;

8) информация по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по итогам финансового года в целом по Снежинскому городскому округу, а также информация по соблюдению нормативов формирования расходов местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих по итогам финансового года;

9) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации;

10) уточненная сводная бюджетная роспись за отчетный год;

11) сведения о недоимке по налогам и задолженности по неналоговым доходам по состоянию на 1 января очередного финансового года;

12) сведения о направлениях использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

Статья 47. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольносчетной палатой, в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 48. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольносчетной палатой.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионным отделом администрации.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 49. Полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления полномочий Контрольносчетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением "О Контрольносчетной палате города Снежинска", утвержденным решением Собрания депутатов.

2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-ревизионного отдела администрации определяется муниципальными правовыми актами администрации.

Статья 50. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующим законодательством РФ.